Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения выехавшего добровольно из <адрес>, о возложении обязанности выдать удостоверение выехавшего добровольно из <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области и Управления социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района(далее УСЗН администрации Кунашакского муниципального района) в выдаче удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта <адрес>, возложении обязанности на Министерство социальных отношений Челябинской области и Управление социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района выдать удостоверение выехавшего добровольно из населенного пункта <адрес>, подвергшегося радиоактивному воздействию вследствие аварии в ДД.ММ.ГГГГ на производственном объединении "<данные изъяты> и сбросов радиоактивных отходов на реку <данные изъяты>. В обоснование иска указано, что истец обратился в Министерство социальных отношений Челябинской области через УСЗН администрации Кунашакского муниципального района по вопросу оформления удостоверения выехавшего добровольно из <адрес>. Однако ответчиками отказано в выдаче удостоверения, в связи с невозможностью принятия во внимание справки МБОУ "СОШ <адрес> ж.д. ст." от ДД.ММ.ГГГГ№, подтверждающей период обучения в <адрес> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и справки администрации <адрес> сельского поселения о функционировании интерната при <адрес> средней школе, так как они не содержат сведений о проживании на загрязненной территории. Сданным отказом он не согласен, считает его незаконным. Он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы обучался в <адрес> средней школе и проживал в интернате при данной школе. Более того, ему ранее выдавалось удостоверение выехавшего добровольно, на основании справки серии "Ч" № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее выданное ему удостоверение аннулировано не было.

В судебном заседании ФИО2 поддержал исковые требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика - Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - УСЗН администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, привлеченного судом, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, в судебное заседание не явился, извещены.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.1 п.7 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" действие закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" распространяется на граждан, добровольно выехавших на новое место жительство из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.04.1994 г. № 430-р, к населенным пунктам, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв, отнесены село и станция <адрес>.

Согласно Положению о порядке оформления и выдачи удостоверений, утвержденных приказом МЧС России от 24.04.2000 г. № 229, удостоверения выдаются гражданам, добровольно выехавшим на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в ДД.ММ.ГГГГ году на производственном объединении "<данные изъяты>" и сбросов радиоактивных отходов в реку <данные изъяты>, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности) ( пункт 2 пп. "д").

Удостоверения оформляются и выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании справок единого образца, выдаваемых органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по форме, приведенной в приложении № к настоящему Положению. Справка имеет серию и номер. Для Челябинской области установлена серия "Ч", для <адрес>- "С", для <адрес>- "К". Нумерация справок начинается с номера 00001.

В соответствии с пунктом 4 данного Положения, основанием для выдачи справки гражданам, указанным в подпункте "д" пункта 2 настоящего Положения, являются документы, подтверждающие факт и сроки проживания в этих населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов: справка о периоде проживания в данном населенном пункте, выданная органом местного самоуправления, трудовая книжка, военный билет, документ об образовании (аттестат, диплом), свидетельство о браке (при смене фамилии).

Согласно п.17 Положения в случае утраты (порчи) удостоверения (справки) оформляется дубликат документа на основании личного заявления гражданина с объяснением обстоятельств утраты или порчи, указанием номера, места выдачи утраченного удостоверения (справки) с приложением документа из органов внутренних дел или стола находок, подтверждающего, что удостоверение (справка) не найдено, который запрашивается органами исполнительного власти субъектов Российской Федерации в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Из материалов дела следует, что Министерством социальных отношений Челябинской области отказано истцу ФИО2 в оформлении удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта <адрес> в связи с отсутствием сведений о постоянном проживании в <адрес>, отказ содержится в письме от ДД.ММ.ГГГГ за №-РВ.

Из представленного Министерством социальных отношений Челябинской области на адвокатский запрос информации следует, что ранее истцу была оформлено удостоверение "выехавшего добровольно из <адрес>" серии У №, которое было оформлено на основании справки серии Ч №, подтверждающей факт проживания его в населенном пункте <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ<адрес> была выдана на основании справки <адрес> средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 обучался в <адрес> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.13-16)

Исходя из содержания Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в ДД.ММ.ГГГГ году на производственном объединении «<данные изъяты>» и сбросов радиоактивных отходов в реку <данные изъяты>», утвержденного Приказом МЧС РФ от 24.04.2000 г. № 229, у Министерства социальных отношений Челябинской области отсутствовали достаточные основания для отказа ФИО2 в выдаче удостоверения выехавшего добровольно на основании уже имевшихся в личном деле документов. Факт выдачи удостоверения выехавшего добровольно ФИО2 подтверждается документально, удостоверение выдано на основании справки серии "Ч", утеря удостоверения выехавшего добровольно не является основанием для проведения проверки достоверности ранее представленных документов, послуживших основанием для выдачи первичного удостоверения, и не предусмотрено вышеуказанным Положением.

Следовательно, отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в выдаче удостоверения выехавшего добровольно из н.<адрес> ФИО2 является незаконным.

Суд считает необходимым обязать Министерство социальных отношений Челябинской области выдать истцу удостоверения выехавшего добровольно из н.<адрес>.

В иске к УСЗН администрации Кунашакского муниципального района следует отказать, т.к. согласно п.3 Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений, утвержденным приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ№, удостоверения оформляются и выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании справок единого образца, выдаваемых органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по установленной форме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в выдаче удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта <адрес>ФИО2.

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области(ОГРН <***>, ИНН <***>) выдать ФИО2(паспорт серии №№, выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ) удостоверение выехавшего добровольно из населенного пункта <адрес>.

В иске ФИО2(паспорт серии №№, выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ) к Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района(ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании отказа незаконным и возложении обязанности выдать удостоверение выехавшего добровольно из населенного пункта <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова