Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 03 июня 2013 года гражданское дело по иску прокурора Каргопольского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Каргопольское», к администрации МО «Каргопольский муниципальный район» и к Министерству имущественных отношений Архангельской области о возложении обязанности оборудовать объект социальной инфраструктуры специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований указал на следующие обстоятельства:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что здание <адрес>, где расположены отделение Управления федерального казначейства, а также административные помещения, посещаемые гражданами, находящиеся в муниципальной собственности, не отвечает установленным требованиям, а именно, в нарушение Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» и пунктов 3.14,3.17,2.23 СНиП 35-01-2001 не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание, отсутствуют пандусы с поручнями, перепад высот порогов превышает допустимую норму.

С учетом внесенных в исковые требования изменений прокурор просил обязать администрации МО «Каргопольское» и МО «Каргопольский муниципальный район», а также Министерство имущественных отношений Архангельской области оборудовать объект социальной инфраструктуры –вход в здание специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов, установив срок исполнения шесть месяцев.

В судебном заседании прокурор Белых А.В. исковые требования к администрации МО «Каргопольский муниципальный район» поддержал в полном объеме.

Администрация МО «Каргопольское» представителей в суд не направила, о рассмотрении дела извещена.

Администрация МО «Каргопольский муниципальный район» в суд представителя не направила, о рассмотрении извещена надлежащим образом.

Министерство имущественных отношений Архангельской области в своем отзыве указывает на то, что является ненадлежащим ответчиком, так как спорное здание в реестре государственного имущества отсутствует.

Представитель третьего лица «Отделения социальной защиты населения по Каргопольскому району» ФИО1 просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, извещенных о судебном заседании.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Статья 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ (в редакции от 14.07.2008 года) предусматривает, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В развитие и исполнение данного закона принят Областной закон «О социальной поддержке инвалидов в Архангельской области» от 29.11.2005 года № 119-7-ОЗ статья 6 которого предусматривает, что объекты социальной инфраструктуры независимо от форм собственности оборудуются специальными средствами и приспособлениями, обеспечивающими свободный доступ к ним инвалидов.

Оборудование указанных объектов осуществляется за счет средств собственника.

Постановлением Администрации Архангельской области от 28.11.1997 года № 434 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в объектам социальной инфраструктуры» утвержден Перечень объектов, расположенных на территории области, подлежащих обязательной реконструкции, обеспечивающей беспрепятственный доступ к ним инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), к которым отнесены административные здания администраций муниципальных образований.

СНИП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в редакции СП 59.13330.2012 предусматривает оборудование зданий пандусами, вдоль которых должны устанавливаться ограждения с поручнями, перепад высот порогов, при необходимости их устройства не должен превышать 0,014 метра.

Из имеющихся материалов, в частности, фотографий входа в здание, акта проверки состояния здания администрации МО «Каргопольский муниципальный район» в <адрес>, следует, что вход в здание пандусом не оборудован, высота порогов на входе составляет 0,06 метра (л.д.12-13, 83).

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ административное здание в <адрес> принадлежит на праве собственности МО «Каргопольский муниципальный район» за исключением помещений №№ 1-9, 12-14 первого этажа (л.д.31).

Помещения №№ 1-9, 12-14 первого этажа здания находится в оперативном управлении Управления Федерального казначейства по Архангельской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68).

Обязанность по оборудованию административного здания пандусом с поручнями должна быть возложена на администрацию МО «Каргопольский муниципальный район».

На первом этаже здания расположены помещения, занимаемые Управлением Федерального казначейства по Архангельской области, вместе с тем, в соответствии с Постановлением администрации Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ в перечень объектов, подлежащих обязательной реконструкции, обеспечивающей беспрепятственный доступ для инвалидов здания Управления Федерального казначейства не включены, собственником здания Управление Федерального казначейства, равно как Архангельская область не являются, а потому иск к Министерству имущественных отношений Архангельской области удовлетворению не подлежит.

Не представлено суду доказательств и того, что собственником здания является МО «Каргопольское».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Обязать администрацию МО «Каргопольский муниципальный район» оборудовать крыльцо центрального входа в административное здание на <адрес> пандусом или иными приспособлениями, позволяющими инвалидам, обладающим ограниченными способностями к передвижению, беспрепятственно посещать указанное здание, а также оборудовать пороги на входе в указанное здание с высотой либо перепадом высот не более 0,014 метра.

Установить срок исполнения решения – 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В иске к администрации МО «Каргопольское» и к Министерству имущественных отношений Архангельской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.С.Захаров