Дело № 2-1103/2022
УИД 35RS0010-01-2021-018599-13
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Вологда 20 сентября 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Давыдовой О.Н.,
при помощнике судьи Шишиной Е.Ю.,
при секретаре Шепель М.В., Джафаровой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АО "Вологодская областная энергетическая компания", ООО "Северная сбытовая компания" о признании акта недействительным и о возложении обязанности и встречное исковое заявление ООО "Северная сбытовая компания" к ФИО2 о взыскании денежных сумм,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к АО «Вологдаоблэнерго», в котором просит признать акт № от 30.07.2020 г. «О неучтенном потреблении электрической энергии при выявлении безучетного потребления», с приложением к акту «расчет объемов электроэнергии, потребленной в период безучетного потребления», составленный в отношении физического лица ФИО2 недействительным; возложить на ООО «Северная сбытовая компания» обязанность произвести перерасчет потребленной электроэнергии, исключив начисленную плату за неучтенное потребление. В обоснование указано, что ФИО2 является долевым собственником жилого дома по адресу: В качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, коммерческую деятельность не осуществляет. В целях предоставления коммунальных услуг по электроснабжению указанного дома, истцом был заключен договор энергоснабжения № от 01.01.2019 г. с гарантирующим поставщиком ООО "Северная сбытовая компания". В ходе проверки точки учета электрической энергии, через которую согласно договора, осуществляется поставка электроэнергии в вышеуказанный объект, представителями АО "Вологодская областная энергетическая компания" в отношении истца составлен акт проверки измерительного комплекса учета электроэнергии от 17.07.2020 г., а в последующем акт о безучетном потреблении электроэнергии № от 30.07.2020 г.. С актом о безучетном потреблении электроэнергии не согласна, считает незаконным. Основанием составления акта о безучетном потреблении, по мнению ответчика, явилось вмешательство в программное обеспечение прибора учета, а именно изменение пароля доступа на уровне пользователя и администратора. Данный факт по мнению ответчика зафиксирован 17.07.2020 г. и отражен в акте проверки измерительного учета электроэнергии. Состояния электросчетчика проверены, нарушений или каких-либо повреждений не обнаружено. Акт был направлен гарантирующему поставщику для принятия к учету. Работниками АО "Вологодская областная энергетическая компания" 17.07.2020 г. были осуществлены некие манипуляции с прибором учета. В разделе акта «Счетчики» указан год выпуска прибора – 2018 год, а дата поверки – 2017 год. Вместо формы проверки и ее основания в акте указано, что проводились работы по допуску расчетного прибора учета.
Протокольным определением от 27.01.2022 г. судом принято встречное исковое заявление ООО «Северная сбытовая компания» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате электроэнергии в объеме выявленного безучетного потребления по акту № о неучтенном потреблении электроэнергии в размере 1 636 394 рубля 79 копеек, расходы по оплате госпошлины. В обоснование доводов встречного иска указано, что в ходе проверки было выявлено, что отсутствует доступ в программное обеспечение прибора учета, изменен пароль входа в программное обеспечение на уровне пользователя и администратора, вышел МПИ трансформаторов тока. Кроме того, в акте зафиксировано, что прибор учета изъят для проведения экспертизы на заводе-изготовителе. Факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком был зафиксирован сетевой организацией в акте № о неучтенном потреблении электроэнергии при выявлении безучетного потребления от 30.07.2020 г. Расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен сетевой организацией с применением расчетного способа. Вмешательство в программное обеспечение прибора учета, а именно изменение пароля доступа на уровне пользователя и администратора, допущенное ответчиком, является активным действием первой группы – несанкционированное вмешательство в работу прибора учета.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, ее представитель ФИО3 исковые требования поддержал, в удовлетворении встречного иска просил отказать. Просит признать акт недействительным и обязать ответчика произвести перерасчет. Счетчик был предоставлен, осмотрен экспертами. Механического вмешательства не было. В экспертном заключении указано, что было программное вмешательство, которое привело к уменьшению энергии. Истец вмешаться не могла, так как вскрытия не было. Без вскрытия вмешаться невозможно. Потеря киловатт не умысел и не вина истца, так как она не могла сменить пароль. Пломбы не сорваны. Вмешаться в работу прибора невозможно. К прибору есть три уровня доступа. Тот акт, который был составлен ответчиками, недействительный. Незаконного вмешательства не было. 13.01.2019 г. имело место смена пароля. Почему смена произошла, не знает. Заменить пароль возможно только при заводском уровне доступа. Вскрытия не было. Откуда произошла ошибка и смена пароля неизвестно. Установка счетчика и опломбирование производилось в 2017 году, поэтому говорить о каком-то вмешательстве ранее, некорректно и не принимать их во внимание. Договор первый заключен с ФИО2 в 2017 году, в 2019 году была пролонгация договора. Счетчик был поставлен в 2017 году. Никаких потерей не должно было быть. Возможно, что в приборе была какая-то ошибка. Ранее ответственным лицом по договору энергоснабжения с 2011 года был ФИО4, 13.01.2013 долевым собственником стала ФИО2, а договор заключила в 2017 году. ФИО2 - сособственник, но договор заключен только с ней одной. Есть юридический факт, есть экспертиза. После снятия прибора учета, не имеет значение что было термическое воздействие на прибор.
В судебном заседании представитель ответчика АО «ВОЭК» по доверенности ФИО5 с исковыми требованиями не согласна. Просит в иске отказать. Инструкция носит рекомендательный характер. 3 уровень доступа является заводским. Данная инструкция в свободном доступе. Счетчик поврежден, нарушена вся целостность прибора учета. Счетчик был установлен ранее. 13.01.2019 г. – был изменен пароль. Вменяет 182 дня от даты 30.06.2020 г. Перепрограммирование зафиксировано в 2019 году. Следов термического воздействия зафиксировано не было. Перепрограммирование было установлено. Если поврежден драйвер отображения на экране нет. Поддерживает доводы, изложенные во встречном иске. Полагает встречные требования законными и обоснованными. Завод изготовитель говорит про 2019 год, когда прибор находился в зоне ответственности потребителя. В 2019 года счетчик находился в ведении потребителя.
В судебном заседании представитель ответчика АО «ВОЭК» по доверенности ФИО6 пояснила, что договор заключен с 2019 года. Изменялся гарантирующий поставщик, изначально была Сбытовая компания, временно МСК Северозапад, а с 01.01.2019 г. ООО "Северная сбытовая компания". Эти организации не являются правопреемниками. Программа в общем доступе. Заводские логин и пароль указаны в руководстве пользования, а обязанность содержания содержится в договоре. Программу Меркурий можно скачать на официальном сайте, находится в общем доступе. Тот, кто вносит изменения в настройки должен находиться на территории потребителя. Вычислить какие конкретно потери у потребителя, не представляется возможным. Был только расчетный способ потерь. Пользовались методикой, утвержденной договором, изменения в договор не вносились. Не могли установить количество потерь до 18.07.2020 года. Проверки с 2017 года не было. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме. Эксперт не может дать ответ на правовой вопрос, он не совсем точно использует термины.
В судебном заседании представитель ответчика АО «ВОЭК» по доверенности ФИО7 пояснил, что прибор учета должен быть установлен в максимально приближенном месте балансового разграничения. Разница в потерях высчитывается согласно методике потерь, занесения нормативов в сам прибор учета. Потери всегда есть, зависят от сечения проводников, от материала, учитывается в методике потерь. Потери можно заносить в сам прибор учета. Занесение и программирование потерь производятся по согласованию, в одностороннем прядке вносить нельзя. Требуется доступ к прибору учета – 2 уровень доступа. Логин и пароли прописаны в инструкции в полном объеме. На 1 уровне доступа – можно подключиться через опто-порт без вскрытия крышки, без нарушения пломб. Счетчик у потребителя, подключится можно в любое время. 2 уровень доступа позволяет вносит изменения в работу прибора учета, они предназначены для сетевой организации. Для изменения паролей не требуется 3 уровня доступа. Подключившись согласно инструкции через 2 уровень доступа можно внести изменения в заводские пароли. Это может сделать любой человек, который имеет доступ к прибору и с инструкцией, посмотрев заводские пароли. Опто-порт установлен во все модификации прибора, позволяет выгружать профили в журнал событий прибора учета. 2 лампочки на приборе – это опто-порт. К опто-порту подключиться можно через адаптер «Опто-порт», продается в свободном доступе, подключается к любому ноутбуку, с официального сайта скачивается программа, которая также в свободном доступе, и, имея навыки работы с прибором учета можно произвести перепрограммирование. Изменение пароля было выявлено через опто-порт. Третий уровень доступа не обладает паролем, это заводской уровень. Для подключения к 3 уровню необходимо снять крышку. Прибор учета на момент проведения проверки был исправен, корпус прибора учета не имел повреждений, прибор функционировал, отображал информацию на экране. Имеется акт проверки. Все повреждения возникли, когда прибор был демонтирован. Прибор был демонтирован и изымался с полицией. Прибор был опечатан и передан сотруднику полиции на хранение. Выявлены повреждения, которые отвечают за дисплей и за все процессы, которые происходят в приборе учета. Есть два прибора, которые могут нанести повреждения и вывести прибор учета из строя – микроволновка, путем извлечения из нее магнитрона и направить на прибор учета; электрошокер. Данные приборы доступны всем. В случае повреждения прибора учета, прибор не отображает информацию на экране. Когда прибор изымался, видимых повреждений не было. Производилась именно проверка правильности работы прибора учета. Сомнения возникли, когда попытались подключаться под 2 уровнем админа, счетчик выдал ошибку. Попробовали подключиться по 1 уровню доступа, счетчик также выдал ошибку. Процесс снимался на видео. Объемы электроэнергии хранятся в регистрах. Какие изменения были в 2011 году установить невозможно. 13.01.2019 г. внесены изменения, которые привели к неучету электроэнергии. Потери могли быть зафиксированы как в 2011 году, так и в 2019 году. Весь объем мог употребиться с 2019 года. В состав проверки прибора учета ранее не входили такие мероприятия. Проверка заключалась в визуальной проверке схемы подключения, правильность маркировки, подключение проводов, проводились проверки инструментальные эталонным прибором учета. В инструментальной проверке не показывает, что были внесены какие-то изменения. Только при подключении специализированного оборудования можно увидеть, что изменены параметры. Показания прибора дистанционно не снимались, т.к. он не был подключен к интеллектуальной системе учета. Показания можно было снимать только непосредственно с прибора учета.
Представитель ответчика ООО «Северная сбытовая компания» по доверенности ФИО8 с исковым не согласна, встречные исковые требования поддержала в полном объёме. Когда был установлен прибор учета, не может сказать. Потери при визуальном осмотре не определить. У сетевой организации нет обязанности проверять потери. За сохранность прибора учета отвечает потребитель.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:
Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Правил N 442 (в редакции от 22 февраля 2016 г.), пункт 1.2.2 Правил N 6).
Согласно пункту 167 Правил N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями порядка учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно пункта 170 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.
Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.
Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.
Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются:
- полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;
- полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;
- выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом;
- срабатывание индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клемной крышки прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), и факт события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с предельными значениями, определенными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), неработоспособности прибора учета электрической энергии вследствие аппаратного или программного сбоя или отсутствия дистанционного опроса такого прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в течение одного месяца;
- отсутствие показаний расчетного прибора учета 2 и более расчетных периодов подряд.
В соответствии с п. 173 Основных положений, результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.
В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.
При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.
Как следует из материалов дела, ФИО2 является долевым собственником жилого дома по адресу:
В целях предоставления коммунальных услуг по электроснабжению указанного дома, ФИО2 был заключен договор энергоснабжения № от 01.01.2019 г. с гарантирующим поставщиком ООО "Северная сбытовая компания".
В ходе проверки точки учета электрической энергии, через которую согласно договора, осуществляется поставка электроэнергии в вышеуказанный объект, представителями АО "Вологодская областная энергетическая компания" в отношении истца составлен акт проверки измерительного комплекса учета электроэнергии от 17.07.2020 г., а в последующем акт о безучетном потреблении электроэнергии № от 30.07.2020 г.
Основанием составления акта о безучетном потреблении, по мнению ответчика, явилось вмешательство в программное обеспечение прибора учета, а именно изменение пароля доступа на уровне пользователя и администратора. Данный факт по мнению ответчика зафиксирован 17.07.2020 г. и отражен в акте проверки измерительного учета электроэнергии. Состояния электросчетчика проверены, нарушений или каких-либо повреждений не обнаружено. Акт был направлен гарантирующему поставщику для принятия к учету.
В спорном указанном акте отсутствует подпись потребителя (представителя потребителя), отсутствуют сведения о характеристиках используемого при проведении проверки оборудования, с помощью которого осуществлялось подключение к встроенному в прибор учета программному обеспечению, а так же описание причин отказа от подписания акта либо несогласия с актом лиц, участвовавших в проверке.
В разделе акта проверки измерительного комплекса учета электрической энергии от 17.07.2020 г. «Счетчики» указан год выпуска прибора – 2018 год, а дата поверки – 2017 год.
В разделе акта «Трансформаторы тока» описаны характеристики проверяемых трансформаторов тока, согласно которым датой предыдущей проверки указан 2017 год, а очередная проверка должна состояться в 2023 году. Указанным сведениям противоречат результаты проверки, изложенные в разделе акта «заключение», где указано, что межповерочный интервал трансформаторов тока истек.
Вместо формы проверки и ее основания в акте указано, что проводились работы по допуску расчетного прибора учета.
Согласно п. 136 Основных положений под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.
В силу п. 153 Основных положений допуск к эксплуатации прибора учета осуществляется в порядке, предусмотренном абзацами вторым - тринадцатым настоящего пункта. Процедура допуска к эксплуатации прибора учета не требуется, в случае если в рамках процедуры установки (замены) прибора учета или смены собственника прибора учета сохраняются контрольные пломбы и знаки визуального контроля, установленные ранее при допуске к эксплуатации соответствующего прибора учета.
Согласно акта б/н от 01.10.2017 г. о допуске прибора учета к эксплуатацию счетчик электроэнергии был введен в эксплуатацию в 2017 году.
Установка (замена) прибора учета или технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям 17.07.2020 г. не проводилось.
В материалах дела имеется акт № от 30.07.2020 г. о неучтенном потреблении электрической энергии при выявлении безучетного потребления.
В п. 3 акта № в качестве способа неучтенного потребления электроэнергии указано вмешательство в программное обеспечение прибора учета, а именно изменение пароля доступа на уровне пользователя и администратора.
В силу пункта 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии.
Указанная правовая норма предполагает, что в акте о неучтенном потреблении электроэнергии должна содержаться достоверная и полная информация об осуществленном потребителем нарушении, позволяющая точно определить, каким способом потребителем осуществлялось безучетное потребление электроэнергии.
Как указано в п.2 Основных положений "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Из приведенного определения следует, что действующее законодательство обусловливает безучетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку.
Между тем выявление безучетного потребления электрической энергии является основанием для исчисления ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и абонентом расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами абонента за период с предыдущей проверки, то есть влечет для последнего такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.
Поэтому действующее законодательство устанавливает императивные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов. Так, согласно абзацу второму пункта 172 Правил N 442 проверка расчетных приборов учета включает визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия прибора учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний прибора учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 176 Правил N 442), а в случае выявления безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункт 193 Правил N 442).
При этом все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.
Правилами N 442 не регламентирован порядок проведения проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), что само по себе не исключает такой возможности в ситуации, когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и отсутствует техническая возможность выявить неисправность на месте.
В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить абонента о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.
В акте № отсутствуют основания, предусмотренные п. 2 Основных положений, для квалификации выявленного факта в качестве безучетного потребления.
В рамках рассмотрения дела определением суда от 11.03.2022 г. назначена судебная экспертиза по факту вмешательств в прибор учета марки Меркурий 230-ART-03 PQCSIDN, заводской номер №
Согласно заключению экспертов № от 18.05.2022 г. в ходе исследования информации, изъятой из энергонезависимой памяти прибора учета, обнаружено: 13.01.2019 зафиксировано изменение пароля заводского уровня доступа; в журнале «Времена коррекции параметров учета технических потерь» зафиксированы отметки о перепрограммировании режима учета технических потерь (данная функция доступна на 2-ом уровне доступа. Следов незаводской пайки, остатков клеящего вещества, элементов/устройств, непредусмотренных конструкторской документацией завода-изготовителя не обнаружено. Обнаружено термическое повреждение печатных проводников и выводов драйвера ЖК индикатора НТ1621В (D6), предположительно полученное в результате воздействия на электронный модуль устройством, генерирующим мощные высоковольтные импульсы, что привело к выходу из строя ПУ. В журнале событий зафиксированы изменения настроек учета технических потерь в приборе учета марки Меркурий 230-ART-03 PQCSIDN. Изменение настроек учета технических потерь не является вмешательством в программное обеспечение прибора учета электрической энергии. Данная функция доступна только на втором уровне доступа (Admin). Программирование параметров учета технических потерь производится при подключении к персональному компьютеру через каналы интерфейсов связи электросчетчика. Исследуемый прибор учета электроэнергии оснащен двумя каналами интерфейсов связи: беспроводной канал – IRDA, и проводной – RS-485. Неквалифицированное или несанкционированное программирование режима учета технических потерь и значений мощностей технических потерь может привести к уменьшению значения потребляемой электроэнергии в коммерческом учете. С точки зрения влияния на коммерческие показания учет технических потерь может происходить в одном из трех режимах: учет потерь не приводит к изменению коммерческих показаний; потери суммируются с данными коммерческого учета; потери вычитаются из данных коммерческого учета. Параметры учета технических потерь установленные в ПУ Меркурий 230-ART-03 PQCSIDN, заводской номер №, 2010 года выпуска запрограммированы в режиме вычитания из коммерческого учета и на момент проведения исследования составляют 6 497,008 кВт*ч. Следов повреждений пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета марки Меркурий 230-ART-03 PQCSIDN, заводской номер №, 2010 года выпуска, в ходе исследования, не обнаружено. Оттиск мастичных пломб визуально соответствует оттиску, применяемому заводом-изготовителем. Трасологическая экспертиза пломб на заводе-изготовителе не производится. Голографическая наклейка завода-изготовителя не повреждена. Совершить вмешательство в работу прибора учета марки Меркурий 230-ART-03 PQCSIDN, заводской номер №, 2010 года выпуска, не срывая пломб государственного поверителя и повреждения знаков визуального контроля, не представляется возможным. После проведения технического исследования электросчетчик опломбирован.
В информации из энергонезависимой памяти исследуемого Счетчика электрической энергии зафиксированы времена коррекции параметров учета технических потерь 24.06.11, 26.06.11, 27.06.11, 27.07.11, 13.01.19.
В материалы дела представлен договор электроснабжения от 08.06.2011 г., заключенный между ФИО1 и ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго», в п. 1.3 договора указано, что энергия подается через расчетный счетчик электрической энергии (тип_Меркурий 230-ART-03 PQCSIDN, заводской номер №, показания на день заключения договора 000000,00).
На письменные вопросы суда, экспертами ООО НПК «ИНКОТЕКС» были даны следующие ответы: указанный электросчетчик имеет защиту от несанкционированного доступа к данным по интерфейсам: 1 уровень – для считывания данных; 2 уровень – для конфигурирования; уровень завода изготовителя – этот уровень ограничен заводскими пломбами, корпусом и внутренними джамперами счетчика. На заводе-изготовителе по умолчанию устанавливаются следующие пароли доступа: 1 уровень – 111111, 2 уровень – 222222. Изменение настроек учета технических потерь доступна только на 2-ом уровне доступа (Admin). Программирование параметров учета технических потерь производится при подключении к персональному компьютеру через каналы интерфейсов связи электросчетчика. Данный прибор учета электро-энергии оснащен двумя каналами интерфейсов связи: бесперебойный канал – IRDA, и проводной - RS-485. Последнее изменение параметров учета технических потерь было произведено одновременно с изменением заводского пароля доступа (13.01.2019 г.). Произвести данную процедуру может как энергоснабжающая организация, так и потребитель. Второй уровень доступа (Admin) позволит авторизированному специалисту менять параметры и настройки электросчетчика, в том числе, и изменять параметры учета технических потерь, а пользователю с первым уровнем доступа только читать допустимые данные.
Суд берет за основу заключение судебной экспертизы и ответы по запросу суда.
В инструкции ООО «НПК «ИНКОТЕКС» «Счетчик электрической энергии трехфазный статический «Меркурий 230» в редакции 2010 г. в п.3.2 указано, что если предполагается использовать счетчики в составе АСКУЭ, перед установкой на объект необходимо изменить адрес и пароль счетчика, установленный на предприятии-изготовителе, с целью предотвращения несанкционированного доступа к программируемым параметрам счетчика через интерфейс.
В какой период времени с момента установки счетчика произошли потери в количестве 6 497,008 кВт*ч экспертами не установлено.
Принимая во внимание, что экспертами установлено, что последнее изменение параметров учета технических потерь было произведено одновременно с изменением заводского пароля доступа (13.01.2019 г.), а уровень завода изготовителя ограничен заводскими пломбами, корпусом и внутренними джамперами счетчика, которые не повреждены, что подтверждается также и справкой об исследовании ЭКЦ УМВД России по Вологодской области № от 03.10.2020 г., поэтому суду не представлено бесспорных доказательств того, что со стороны истицы имело место неучтенное потребление электрической энергии.
Термическое повреждение печатных проводников и выводов драйвера ЖК индикатора НТ1621В(D6) исследуемого электросчетчика правового значения не имеет, поскольку счетчик снят был в исправном состоянии, что не оспаривается сторонами.
На основании статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.
На основании изложенного исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворения, оснований для удовлетворения встречного иска не имеется.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать недействительным акт № от 30.07.2020 г. «О неучтенном потреблении электрической энергии при выявлении безучетного потребления» с приложением к акту «расчет объемов электроэнергии, потребленной в период безучетного потребления», составленный в отношении ФИО2.
Возложить обязанность на ООО «Северная сбытовая компания» произвести перерасчет потребленной электроэнергии по адресу: , исключив начисленную плату за неучтенное потребление в отношении ФИО2.
В удовлетворении встречного искового заявления ООО «Северная сбытовая компания» отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд Вологодской области через Вологодский городской суд Вологодской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.Н. Давыдова
Мотивированное решение изготовлено 29.09.2022 г.