Гражданский кодекс часть 1

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П., при секретаре судебного заседания Степаненко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1103/2023 по исковому заявлению администрации Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае к Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Камчатскому краю о признании имущества выморочным, признании права муниципальной собственности на земельный участок,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ администрация Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае (далее по тексту Администрация) обратилась в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Камчатскому краю (далее в настоящем решении Управление), в котором просила о признании выморочным имуществом земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 340 кв. м, с видом разрешенного использования: строительство индивидуального жилого дома и признании права муниципальной собственности Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае на указанный земельный участок, ссылаясь на то, что его собственник ФИО1. умер ДД.ММ.ГГГГ и после его смерти никто из его наследников в установленный законом срок в права наследования не вступал, о чем свидетельствует отсутствие наследственного дела и неиспользование объект недвижимости по назначению (л.д. 3-5).

ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Камчатскому краю на основании статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) было заменено на Российскую Федерацию в лице указанного Управления (л.д. 63-64).

В судебное заседание представитель Администрация и представитель Российской Федерации, а также представитель третьего лица администрации Елизовского муниципального района, несмотря на свое надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения гражданского дела, не явились. При этом истец просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а остальные участники процесса о причинах неявки своих представителей не сообщили (л.д. 87, 88, 89).

Согласно представленному письменному отзыву на иск Управление считало его неподлежащим удовлетворению, поскольку в силу закона, по мнению Управления, спорный объект недвижимости не может наследоваться Российской Федерацией (л.д. 44-45).

На основании статьи 167 ГПК РФ дело было рассмотрено судом в отсутствие представителей лиц, участвующих в нем.

Изучив иск и письменные возражения на него, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что дела, возникающие из наследственных правоотношений, связаны с переходом имущественных прав и обязанностей в порядке универсального правопреемства от наследодателя к наследникам. Данные дела независимо от субъектного состава их участников и состава наследственного имущества подведомственны судам общей юрисдикции (пункт 1 части 1 и часть 3 статьи 22, пункт 5 части 1 статьи 23 ГПК РФ).

Таким образом, рассматриваемый иск Администрации к Российской Федерации подсуден суду общей юрисдикции.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем свидетельствует свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серии №№ (л.д. 12).

После его смерти согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ открылось наследство, состоящее из принадлежащего на праве собственности умершему земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 1 340 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: строительство индивидуального жилого дома (л.д. 6-8).

Согласно сведениям официального сайта Федеральной нотариальной палаты после смерти ФИО1. до настоящего времени никто из его наследников с заявлениями о принятии его наследства либо с заявлении о выдаче свидетельства о праве на его наследство не обращался (л.д. 26, 90).

Из сообщения отдела ЗАГС Елизовского района Агентства записи актов гражданского состояния и архивного дела Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что записей актов о регистрации ФИО1. брака и о рождении у него детей ни в архиве указанного отдела, ни в информационной системе ФГИС «ЕГР ЗАГС» не имеется (л.д. 84).

Как видно из исследованных в судебном заседаний фотографий вышеуказанного земельного участка, он заброшен, что свидетельствует о том, что никто из возможных наследников умершего ФИО1. своими фактическими действиями его наследство не принимал (л.д. 27-31, 57).

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Непосредственно наследственные правоотношения с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации согласно статьям 1 и 5 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» регулируются указанной частью ГК РФ, а именно ее статьями с 1110 по 1224.

По общему правилу, установленному статьей 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону (часть 1 статьи 1111 в редакции, действовавшей на 30 ноября 2007 года).

В силу статьи 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Положениями пункта 1 статьи 1116 ГК РФ определено, что к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в момент открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.

В состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 ГК РФ).

Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом (статья 1181 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 1152 ГК РФ и пунктом 1 статьи 1154 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен принять его в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии со статьей 1151 ГК РФ в редакции, действовавшей на 30 ноября 2007 года, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 223-ФЗ «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», внесший изменения в пункт 2 статьи 1151 ГК РФ, в соответствии с которыми выморочный земельный участок переходит в порядке наследования по закону в собственность того муниципального образования, на территории которого он находится, вступил в силу в соответствии со своей второй статьей с момента его официального опубликования с 23 июля 2013 года, а значит, не распространяется на наследственные правоотношения, связанные с выморочным имуществом, возникшие до указанной даты, поскольку это Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 223-ФЗ не предусмотрено.

Исходя из приведенных положений части третьей ГК РФ и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101082:261 действительно относится к выморочному имуществу, поскольку фактов, свидетельствующих о наличии у его умершего собственника наследников либо о принятии ими в установленный законом срок и способами наследства умершего, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Между тем, само по себе указанное обстоятельство, не может служить основанием для удовлетворения требований истца о признании права муниципальной собственности Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае на указанный земельный участок, так как в соответствии с действовавшими на момент смерти ФИО2 положениями пункта 2 статьи 1151 ГК РФ земельный участок переходил в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (см. пункт 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»), а не Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае, на территории которого он находится в соответствии с Законом Камчатской области от 29 декабря 2004 года № 255 «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Елизовского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения».

Несмотря на то, что земельный участок с кадастровым номером № относится к выморочному имуществу, суд не может удовлетворить и требование Администрации к Российской Федерации о признании его выморочным, так как доказательств того, что Российская Федерация оспаривала указанный факт, нарушая при этом права муниципального образования либо создавая угрозу их нарушения, сторона истца суду не представила.

Само по себе отсутствие со стороны Российской Федерации действий по оформлению своих наследственных прав в отношении выморочного имущества не является доказательством того, что она не признает факт его выморочности. Не свидетельствует об этом и отзыв Управления на иск.

В тоже время для удовлетворения исковых притязаний истца к ответчику о признании недвижимого имущества выморочным в соответствии с положениями части 1 статьи 3 ГПК РФ необходимо, чтобы ответчик оспаривал указанный факт, нарушая при этом права и интересы муниципального образования в отношении выморочного имущества либо угрожая их нарушением, так как именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту в порядке искового производства.

В случае, если ответчик не оспаривает указанный факт, а истцу для удовлетворения своих интересов в отношении названного объекта необходимо его признание выморочным в судебном порядке при отсутствии реальной возможности сделать это в ином порядке муниципальное образование было вправе обратиться в суд в порядке особого производства, а не в порядке искового производства.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае к Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Камчатскому краю о признании выморочным имуществом земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 340 кв. м, с видом разрешенного использования: строительство индивидуального жилого дома и признании права муниципальной собственности Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 340 кв. м, с видом разрешенного использования: строительство индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

В мотивированной форме решение составлено 24 августа 2023 года.

Председательствующий

Д.П. Федорцов