Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> прокурора Приволжской транспортной прокуратуры к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о приостановлении строительных работ до получения разрешения на строительство,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> прокурор Приволжской транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о приостановлении строительных работ до получения разрешения на строительство, мотивируя тем, что Уфимской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению жителей <адрес> о законности строительства пути необщего пользования.

В ходе проверки <адрес> прокуратурой установлено следующее.

Согласно акту осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ., составленному помощником <адрес> прокурора Б.Е.В. совместно с главным инженером и мастером по земляному полотну <адрес> дистанции пути, произведена укладка рельсошпальной решетки с 1718 км по 1720 км, возведены устои мостов на 1720 и 1722 км со стороны нечетного пути, также установлено наличие насыпи строящегося железнодорожного полотна справа и слева по диагонали от жилого <адрес>, расположенного по <адрес>.

Из объяснений, отобранных у работников <адрес> дистанции сигнализации, централизации и блокировки усматривается, что ООО «<данные изъяты> являясь генеральным подрядчиком ООО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ проводили работы по переносу кабельного ящика и ввода кабеля питания переездной сигнализации на железнодорожном переезде 1722 км <адрес> дистанции пути.

Работы по строительству железнодорожного пути необщего пользования проводятся с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, за указанный период проведена отсыпка земляного полотна 1718 км по 1722, возведены устои мостов через реки <данные изъяты> на 1720 км и <данные изъяты> на 1722 км, перенесены опоры контактной сети на 1723 км, уложена рельсошпальная решетка с 1718 км по 1720, произведена работа по оборудованию железнодорожного переезда на 1722 км рельсошпальной решеткой и резинокордовым настилом.

Осуществление строительных работ в указанный период также подтверждается случаем падения строительного крана.

Так ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 15 минут местного времени, на 1722 километре <адрес> дистанции пути, перегон <адрес> пикет № нечетного пути, при производстве работ по строительству железнодорожного пути необщего пользования ООО «<данные изъяты>», произошло падение крана подрядной организации ООО «<данные изъяты>».

В результате падения крана стрелой нарушена геометрия нечетного пути с отклонением в плане на пролете моста величиной 70 мм на 5 мс, повреждены оградительные перила устоя № нечетного пути и железобетонная шпала, задержан один нечетный грузовой поезд № на станции <данные изъяты> на 54 минуты.

В соответствии с пунктом 1.2 договора оказания услуг спецтехники от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО Магазин «<данные изъяты>», исполнитель в лице ООО «Магазин «<данные изъяты>» обязуется выделить заказчику автомеханизм с обслуживающим персоналом в его подчинение для выполнения работ по погрузке железобетонной балки весом 46 тонн на трал двумя кранами, перевозке, выгрузке перед устоями моста и установке на устои моста на высоту 2,5 - 3 метра.

Следовательно, ООО «<данные изъяты> заключило договор на выполнение строительных работ в период, когда у заказчика ООО «<данные изъяты>» отсутствовало разрешение на строительство железнодорожного пути необщего пользования.

Проведенной проверкой установлено, что между ОАО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ заключены договора № и № о передаче в субаренду земельных участков площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м. с учетными кадастровыми номерами 48 и 49, расположенных на территории <адрес> Республики Башкортостан входящих в состав земельных участков с кадастровыми номерами № и № ООО «<данные изъяты>» для проектирования и строительства железнодорожного пути необщего пользования.

Между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор генерального строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ№ на строительство железнодорожного пути необщего пользования с примыканием к станции <данные изъяты><данные изъяты> железной дороги.

В соответствии с договорами на выполнение строительных работ, где заказчиком выступает ООО «<данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ№, строительство мостов осуществляет ООО «<данные изъяты>».

<адрес> городской прокуратурой <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка законности строительства железнодорожного пути необщего пользования, в ходе которой установлено, что строительные работы ведутся в соответствии с проектом на строительство железнодорожного пути необщего пользования ООО «<данные изъяты>» с примыканием к станции <данные изъяты><данные изъяты> железной дороги разработанным Уфимским отделением Самарского проектно-изыскательского институт «<данные изъяты>» - филиала ОАО «<данные изъяты>», названная проектная документация государственную экспертизу не прошла, разрешение на строительство у ООО «<данные изъяты>» отсутствует.

В связи с выявленным нарушениями <данные изъяты> городским прокурором в адрес генерального директора ООО «<данные изъяты>» Б.И.П. внесено представление об устранении нарушений закона, с требованием приостановить строительные работы до получения разрешения на строительство.

Кроме того, генеральный директор ООО «<данные изъяты> привлечен к административной ответственности по данному факту за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В настоящее время ООО «<данные изъяты>» не имеет разрешения на строительство железнодорожного пути необщего пользования с иримыканием к станции <данные изъяты><данные изъяты> железной дороги.

Между тем, строительные работы ведутся в соответствии с проектом на строительство железнодорожного пути необщего пользования ООО «<данные изъяты>» с примыканием к станции <данные изъяты><данные изъяты> зной дороги разработанным Уфимским отделением Самарского проектно-изыскательского института «<данные изъяты>» - филиала ОАО «<данные изъяты>»

В судебном заседании помощник <адрес> прокуратуры Д.Т.К. требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, по основаниям, изложенным в уточненном иске.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» по доверенности М.Р.В. в судебном заседании иск не признал, представила письменный отзыв на исковое заявление. Суду пояснил, что в настоящее время проводится работа по получению разрешения на строительство. В настоящее время строительные работы не ведутся.

Представители третьих лиц ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, будучи извещенным судом надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Допрошенный в судебном заседании свидетель К.Р.А. пояснил, что строительство на указанном участке трассы ведется до сих пор, проложили шпалы, отсыпка щебня производилась на прошлой неделе. Указал, что строительство началось без предупреждения жильцов близлежащих домов.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Л.И.А. пояснил, что строительство ответчиком ведется до сих пор, не приостанавливаясь, рабочие и в выходные работают.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Л.Л.Ф. указала, что ее права нарушены строительством, поскольку вблизи с участком дороги, где ведется строительством, очень много частных домов, а строительство ведется непрерывно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Уфимской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению жителей <адрес> о законности строительства пути необщего пользования.

Согласно договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ№ ОАО «<данные изъяты>» (арендатор) предоставляет в субаренду ООО «Башминералресурс» часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м для размещения полосы отвода железной дороги и других производственных объектов, подписан акт приема-передачи.

Согласно договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ№ ОАО «<данные изъяты>» (арендатор) предоставляет в субаренду ООО «<данные изъяты>» часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> разрешенным использованием: для размещения полосы отвода железной дороги, подписан акт приема-передачи.

Согласно договору генерального строительного подряда № от ДД.ММ.ГГГГ года ООО «<данные изъяты>» поручает на указанном спорном участке дороги ООО «<данные изъяты>» строительство железно дорожного пути необщего пользования на объекте Заказчика согласно Проектной документации, являющейся неотъемлемой частью договора.

Согласно договору подряда №/П01 и №/П02 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты>» поручает выполнение указанных работ подрядчику ООО «<данные изъяты>

Из письма главы <адрес> МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство железнодорожного пути необщего пользования ООО «<данные изъяты>» не выдавалось.

<адрес> городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление в адрес ООО «<данные изъяты>» с обязанием последнего приостановить строительные работы на указанном участке дороги.

Судом в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время строительные работы на указанном участке продолжаются, что подтвердили свидетели, допрошенные в судебном заседании, не доверять которым у суда нет оснований.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти некой Федерации в области градостроительной деятельности относятся организация и проведение государственной экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов РФ.

В силу части 4.1 государственная экспертиза указанных в пункте 5.1 статьи 6 федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных туг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением.

В нарушение вышеуказанных требований проект на строительство железнодорожного пути необщего пользования ООО «<данные изъяты>» примыканием к станции <данные изъяты><данные изъяты> железной дороги государственную экспертизу до настоящего времени не прошел.

Согласно ч. 1 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Исходя из вышеизложенных норм материального права и в связи с тем, что ответчиком в настоящее время не получено разрешение на строительство, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения иска <адрес> прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Башминералресурс» о приостановлении строительных работ до получения разрешения на строительство.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск <адрес> прокурора Приволжской транспортной прокуратуры к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о приостановлении строительных работ до получения разрешения на строительство, - УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» приостановить работы по строительству железнодорожного пути не общего пользования с примыканием к станции <данные изъяты><данные изъяты> железной дороги до получения разрешения на строительство.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий Э.Р. Кадырова