Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора г.Губаха в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш дом» об обязании обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии в многоквартирном доме № по пр. <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

И.о.прокурора г.Губаха в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском об обязании общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш дом» (ООО УК «Наш дом») в срок до ДД.ММ.ГГГГ года обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии в многоквартирном доме № по пр. <адрес>, указав, что прокуратурой города Губаха в сентябре <данные изъяты> года была проведена проверка по заявлению жителей многоквартирного дома № по <адрес> по вопросу неисполнения ООО УК «Наш дом» требований законодательства об энергосбережении, в процессе которой установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ года общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес> (МКД № по пр. <адрес>) решено установить общедомовой прибор учета электрической энергии, включить расходы на приобретение и установку прибора учета в плату за содержание и ремонт общего имущества дома и производить начисления за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды в соответствии с п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354. Копия протокола общего собрания собственников с сопроводительным письмом была направлена в адрес ООО УК «Наш Дом» ДД.ММ.ГГГГ года. На данное письмо ООО УК «Наш дом» был направлен ответ в адрес одного из собственников многоквартирного дома о невозможности исполнить решение общегособрания собственников в связи с отсутствием технической возможности установить общедомовой прибор учета электрической энергии. Согласно информации, представленной в прокуратуру г.Губаха ООО УК «Наш дом», решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не исполнено ввиду отсутствия технической возможности установки общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета в соответствии с требованиями, установленными Приказом Минрегион Российской Федерации от 29.12.2011 года №627 (п.п. «а», «б», «в»), что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ года обследование МКД № по пр. <адрес> произведено ООО «УниверСтрой» в лице главного инженера ФИО1 при участии исполнительного директора ООО УК «Наш дом» Бабинцева О.В. Между тем, проверкой установлено, что главный инженер ООО «УниверСтрой» ФИО1 в период <данные изъяты> г.г. не принимал участия в обследовании многоквартирного дома № по пр. <адрес>, и других домов, находящихся в управлении ООО УК «Наш дом», что подтверждается его объяснением в прокуратуре г. Губаха. В то же время из акта осмотра электроустановки в многоквартирном доме № по пр. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенного специалистом ПАО «Пермская энергосбытовая компания» с участием представителя ОАО «КС-Прикамье», следует, что техническая возможность установки общедомового прибора учета электрической энергии в многоквартирном доме № по пр. <адрес> имеется. Неисполнением обязанности поустановке общедомового прибора учета электрической энергии в МКД № по пр. <адрес> ООО УК «Наш дом» нарушает требования жилищного законодательства и законодательства об энергосбережении, что нарушает права жителей данного многоквартирного дома, поскольку расчеты на ОДН по электроэнергии производятся по нормативу.

В судебном заседании прокурор Москаленко Е.В. поддержала иск по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении, при этом увеличила срок исполнения указанной в иске обязанности до ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ООО УК «Наш дом» Коротких Е.В. в судебном заседании иск не признала, мотивируя тем, что прокурор не имел права на обращение с настоящим иском в суд, поскольку соответствующих обращений в прокуратуру от жильцов дома № по пр.<адрес> не поступало. Решение общего собрания собственников помещений указанного МКД не соответствует требованиям Жилищного кодекса РФ, поэтому является недействительным. Акт обследования МКД № по пр.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года не оспорен и не признан недействительным, поэтому является доказательством отсутствия технической возможности установить общедомовой прибор учета электрической энергии в данном МКД. Объяснение ФИО1 является недействительным, поскольку он не был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Кроме того, установка общедомового прибора учета электрической энергии не приведет к снижению платы за электроэнергию для собственников.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в многоквартирном доме № по пр. <адрес>, находящемся в управлении ООО УК «Наш дом», не установлен общедомовой (коллективный) прибор учета электрической энергии.

Это подтверждается, кроме объяснений сторон, показаниями свидетелей и письменными доказательствами.

Из договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что МКД № по пр.<адрес> находится в управлении ООО УК «Наш дом».

Свидетель ФИО2 показал, что при техническом обследовании МКД № по пр.<адрес> установлено наличие 4 кабельных вводов, два из которых напряжением 380 вольт обеспечивают работу насосов, а два других напряжением 220 вольт обеспечивают работу другого электрооборудования, эти линии обеспечивают также электроснабжение расположенного в доме отделения ОАО «Сбербанк России», в связи с чем установить общедомовой прибор учета электрической энергии в данном МКД невозможно без капитального ремонта существующих внутридомовых электрических систем. ескольких приборов учета учета, поскольку ПРавила ности установить обращ

Свидетель ФИО3 показал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ года общего собрания собственников помещений МКД № по пр.<адрес> постановлено обязать ООО УК «Наш дом» обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета электрической энергии в данном МКД, однако управляющая организация отказалась устанавливать этот коллективный прибор учета, ссылаясь на неправомочность общего собрания и отсутствие технической возможности в связи с наличием 4 вводов кабельных линий. Однако наличие нескольких вводов не препятствует установке общедомового прибора учета, поскольку Правила предоставления коммунальных услуг допускают установку приборов учета на каждой кабельной линии.

В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ года, адресованном прокурору г.Губаха, ФИО3 попросил обязать ООО УК «Наш Дом» установить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета электрической энергии в МКД № по пр.<адрес>..

В адресованном ООО УК «Наш Дом» коллективном заявлении собственников жилых помещений МКД № по пр.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года содержится просьба установить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета электрической энергии в соответствии с решением общего собрания собственников помещений МКД.

Из копии сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что с указанным заявлением в ООО УК «Наш Дом» направлены копии протокола общего собрания собственников жилых помещений МКД № по пр. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года и акта ПАО «Энергосбыт» № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из копии протокола № общего собрания собственников жилых помещений МКД № по пр. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что собранием принято решение обязать ООО УК «Наш Дом» обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета электрической энергии, согласовать с собственниками жилых помещений смету затрат на приобретение и установку прибора учета, включить расходы на приобретение и установку прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, производить начисления за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды.

Из копии акта ПАО «Энергосбыт» № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что техническая возможность установки общедомового прибора учета электрической энергии в ВРУ-0,4 кВ, расположенном на лестничной площадке первого этажа МКД № по пр. <адрес>, имеется.

Ответами № от ДД.ММ.ГГГГ года и № от ДД.ММ.ГГГГ года исполнительный директор ООО УК «Наш Дом» О.В.Бабинцев отказал в удовлетворении заявления, мотивируя тем, что решение общего собрания собственников жилых помещений МКД № по пр. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года недействительно ввиду отсутствия кворума, а акт о наличии технической возможности установки приборов учета составлен с нарушением установленных порядка и формы. При этом ФИО2 разъяснил, что в указанном МКД отсутствует техническая возможность установки коллективного прибора учета электрической энергии до проведения капитального ремонта внутридомовых электрических сетей и оборудования на них.

В своем ответе № от ДД.ММ.ГГГГ года исполнительный директор ООО УК «Наш Дом» ФИО2 сообщил прокурору г. Губаха о том, что согласно акту обследования МКД по пр.Ленина д. № г. Губаха от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенного уполномоченными представителями ООО УК «Наш Дом» и ООО «УниверСтрой», установлено отсутствие технической возможности установки коллективного прибора учета электрической энергии согласно требованиям Приказа Минрегион РФ от 29.12.2011 года № 627 (пп. «а», «б», «в»).

В копии акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ года МКД № пр.<адрес> указано, что обследование проведено главным инженером ООО «УниверСтрой» ФИО1 при участии исполнительного директора ООО УК «Наш дом» Бабинцева О.В. путем осмотра, которым установлено отсутствие технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии.

Из данного прокурору г.Губаха объяснения главного инженера ООО «УниверСтрой» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что акт обследования вышеуказанного МКД от ДД.ММ.ГГГГ года он не подписывал, так как ни он, ни другой работник ООО «УниверСтрой» в течение <данные изъяты> годов в обследовании МКД № по пр. <адрес> участия не принимали.

Возражения ответчика о недействительности этого объяснения ФИО1 суд отвергает, поскольку при получении объяснений предупреждение об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд признает акт обследования МКД № по пр. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года недопустимым доказательством.

В представленном ответчиком акте обследования МКД № по пр.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года указано, что электроснабжение дома осуществляется отдельными кабельными линиями, количество вводов 4. Сведений о наличии или отсутствии технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии данный акт не содержит.

В справке МУП «Губахинские городские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ года указано, что электроснабжение офиса «Сбербанк России» по адресу: <адрес> осуществляется двумя отдельными кабельными линиями независимо от электроснабжения жилого дома № по пр.<адрес>.

При разрешении настоящего спора суд учитывает следующее.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491, общее имущество, в частности, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (подпункт «ж»).

Как предусмотрено подпунктом «и» пункта 11 названных Правил, содержание общего имущества в зависимости от его состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния, а также от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий.

Отношения по энергосбережению, повышению энергетической эффективности регулирует Федеральный закон от 23.11.2009 года 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 4 статьи 12 названного Закона в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с установленными Правительством Российской Федерации принципами органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 указанного Закона установление перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на территории Пермского края утвержден Постановлением Правительства Пермского края от 15.04.2011 N 195-п (ред. от 18.05.2015). В пункте 9 этого Перечня указана установка коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии или установка многозонального коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии.

Таким образом, установка коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии или установка многозонального коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии является обязательным мероприятием по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, осуществление которого в силу требований действующего законодательства (ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, ч.4 ст.12 Федерального закона от 23.11.2009 года 261-ФЗ) в данном случае возложено на управляющую организацию, то есть ООО УК «Наш Дом».

Поскольку возражения ответчика об отсутствии технической возможности установить общедомовой прибор учета электроэнергии в МКД № по пр.<адрес> ничем не подтверждены, то исковые требования являются законными и обоснованными.

Возражения ответчика об отсутствии у прокурора предусмотренных законом оснований для предъявления настоящего иска являются несостоятельными, так как состав собственников помещений многоквартирного дома не является постоянным, поэтому иск прокурора в защиту интересов собственников МКД № по пр.<адрес> следует расценивать как заявленный в интересах неопределенного круга лиц, что соответствует положениям ч.1 ст.45 ГПК РФ.

Возражения ответчика о том, что установка общедомового прибора учета электрической энергии не приведет к снижению платы за электроэнергию для собственников, суд отвергает, поскольку результатом осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности является снижение этих расходов.

Ссылка ответчика на недействительность решения общего собрания собственников помещений указанного МКД является неосновательной, поскольку это обстоятельство не имеет существенного значения для разрешения настоящего спора, тем более что данное решение в установленном законом порядке (ч.6 ст.46 ЖК РФ) не оспорено.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш дом» в срок до ДД.ММ.ГГГГ года обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии в многоквартирном доме № по пр. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.