Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Тамбовская земля», в лице конкурсного управляющего ФИО2 об устранении препятствий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Тамбовская земля», в лице конкурсного управляющего ФИО2 об устранении препятствий. В своем исковом заявлении истец указала, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 870 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Истец направлял в <адрес> уведомление о начале строительства жилого дома.

«05» ноября 2020 г. Истцом получено из Администрации Тамбовского района Тамбовской области уведомление № 591 о соответствии заявленных параметров строительства строительным нормам и в настоящий момент Истцом начато строительство жилого дома.

Жилой дом должен иметь возможность подключения к инженерным сетям, в том числе сетям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации), т.к. земельный участок, на котором он будет расположен, входит в утвержденную планировку микрорайона индивидуальной жилой застройки «Слобода».

При обращении в АО «Тамбовские коммунальные системы» 19.11.2020 г. Истцом было получено письмо №, в котором указано, что АО «ТКС» не является гарантирующим поставщиком и организацией водопроводно-канализационного хозяйства на территории Тамбовского района, не обслуживает указанные сети и не предоставляет услуги холодного водоснабжения и водоотведения.

Истцом было подано заявление в АО «Тамбовские коммунальные системы» о подключении объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжения и водоотведения) и заключении договора на подключение. До настоящего времени ответа от АО «Тамбовские коммунальные системы» не поступило.

Истец направил обращение в АО «ОРЭС-Тамбов» о принадлежности сетей электроснабжения, проходящих мимо его участка. В ответе АО «OPEC-Тамбов» указал, что электрические сети в мкр. Слобода не находятся в собственности, аренде или ином основании у Общества, и Общество не является организацией, осуществляющей эксплуатацию электрических сетей в месте нахождения земельного участка Истца.

Истец обратился с заявкой о подключении к сетям электроснабжения в ПАО «МРСК Центра-Тамбовэнерго». В ответ на обращение ПАО «МРСК Центра-Тамбовэнерго» не предоставил подключение и рекомендовал за подключением обратиться в АО «ОРЕС- Тамбов».

При обращении в Администрацию Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области 17.11.2020 г. Истцом был получено письмо № о том, что в мкр. «Слобода» дер. Крутые Выселки Тамбовского района Тамбовской области инженерные сети не являются муниципальной собственностью администрации сельсовета.

На основании вышеизложенного истец просит устранить препятствия со стороны АО «Тамбовская земля» в подключении и пользовании сетями электроснабжения, водоотведения (канализации) и водоснабжения строящегося жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>.

Взыскать с ответчика в пользу истца затраты на уплату госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика были привлечены АО «ОРЭС-Тамбов», Филиал ОАО «ТКО «Тамбовводоканал».

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил и просил устранить препятствия со стороны АО «Тамбовская земля» в подключении и пользовании сетями водоотведения (канализации) и водоснабжения строящегося жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>. А также взыскать с ответчика в пользу истца затраты на уплату госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена. От ФИО1 поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело с участием ее представителя ФИО4, исковые требования с учетом уточнений поддерживает.

Представитель ответчика - АО «Тамбовская земля», в лице конкурсного управляющего ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Филиал ОАО "ТКО «Тамбоводоканал» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - АО «ОРЭС-Тамбов» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ, поскольку ответчик, будучи извещённым о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. Истец не возражает рассмотреть дело с вынесением заочного решения и это не может отразиться на объективности рассмотрения дела.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.7 и ч.8 ст.48 Градостроительного кодекса РФ технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством о газоснабжении в Российской Федерации. Срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическое присоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на три года или при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее чем на пять лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления технических условий и информации о плате за такое подключение (технологическое присоединение) должен определить необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий. Обязательства организации, предоставившей технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, прекращаются в случае, если в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления правообладателю земельного участка указанных технических условий он не определит необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий и не подаст заявку о таком подключении (технологическом присоединении).

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года №83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года №83, - в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Если правообладатель земельного участка не имеет сведений об организации, выдающей технические условия, он обращается в орган местного самоуправления с запросом о представлении сведений о такой организации, а орган местного самоуправления представляет в течение 2 рабочих дней с даты обращения сведения о соответствующей организации, включая наименование, юридический и фактический адреса.

В силу п.9 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года №83, - организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.13 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года №83, - возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) в случаях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, существует: при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая эксплуатацию указанных сетей, не вправе отказать в выдаче технических условий.

В соответствии с пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года №83, - в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация; плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Согласно п.34 Правил подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1314 от 30 декабря 2013 года «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» - в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 870 кв.м, с кадастровым номером №.

Вид разрешенного использования земельного участка - для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Истцом направлено в администрацию Тамбовского района Тамбовской области уведомление о начале строительства жилого дома на вышеуказанном земельном участке.

На данное обращение было получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от 05 ноября 2020 г. согласно которому параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома должны соответствовать параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратилась в АО «Тамбовские коммунальные системы» с заявлением о подключении к централизованным сетям холодного водоснабжения и водоотводения жилого дома, однако ей было разъяснено, что АО «Тамбовские коммунальные системы» не является гарантирующим поставщиком и организацией водопроводно-канализационного хозяйства на территории Тамбовского района, не обслуживает сети холодного водоснабжения и водоотведения и не предоставляет услуги холодного водоснабжения и водоотведения.

Из сообщения администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области следует, что мкр. «Слобода» д. Крутые Выселки Тамбовского района Тамбовской области в схему водоснабжения Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области не входит.

Из сообщения АО «ОРЭС-Тамбов» следует, что электрические сети в мкр. Слобода не находятся в собственности, аренде или ином основании у общества, и общество не является организацией, осуществляющей эксплуатацию электрических сетей в месте нахождения земельного участка истца.

Также ФИО1 обращалась в Филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», где ей было отказано в подключении и рекомендовано за подключением обратиться в АО «ОРЕС- Тамбов».

В сообщении АО «Тамбовская земля» было указано, что АО «Тамбовская земля» не возражает в подключении дома истицы к сетям водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения, проходящих мимо ее участка и стоящих на кооперативе УЭСК «Коммунальщик».

Как следует из материалом гражданского дела, между закрытым акционерным обществом «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик» был заключен агентский договор №1 от 23 ноября 2012 года, по которому ЗАО «Тамбовская земля» (агент) за вознаграждение по поручению УЭСК «Коммунальщик» (принципал) и за его счет обязалось от своего имени, а также от имени принципала осуществить фактические и юридические действия, направленные на строительство инженерных сетей и оформление права собственности принципала на указанные объекты, расположенные в границах территории компактной коттеджной застройки «Слобода». При завершении строительных работ принципал приобретает право собственности на возведенные объекты. В связи с возникновением новых объектов, строительство которых было начато агентом до заключения настоящего договора, стороны обязуются заключить соглашение о передаче права собственности на эти объекты принципалу. Агент предоставляет принципалу отчет по итогам строительства каждого объекта в течение 10 дней со дня окончания строительства.

Таким образом, из указанного договора усматривается, что часть инженерных сетей была построена ответчиком до заключения с УЭСК «Коммунальщик» и принадлежала обществу (при этом документов о регистрации права на эти объекты у акционерного общества «Тамбовская земля» не имеется).

В данном случае между ответчиком и УЭСК «Коммунальщик» были заключены соглашения относительно строительства инженерно-технических сетей на территории мкр.«Слобода» в д.Крутые Выселки Тамбовского района Тамбовской области земельного участка, на котором данные сети расположены, и о распределении прав в отношении данных сетей.

На момент строительства сетей земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. С 16 апреля 2018 года данный земельный участок находится в собственности Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что инженерные сети строились в мкр.Слобода д.Крутые Выселки Тамбовского района Тамбовской области закрытым акционерным обществом «Тамбовская земля» как до заключения агентского договора с УЭСК «Коммунальщик», так и после его заключения. Фактическое разграничение сетей, строящихся до заключения агентского договора, и после его строительства не осуществлялось.

Соглашения о передаче прав собственности от закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» к УЭСК «Коммунальщик» на возведенные до заключения агентского договору №1 от 23 ноября 2012 года объекты, так и после заключения агентского договора, не представлены.

ЗАО «Тамбовская земля» к УЭСК «Коммунальщик», заключив между собой соглашение относительно строительства инженерно-технических сетей на территории мкр.Слобода и о распределении прав в отношении данных сетей, его не исполняют, чем нарушают право собственности истца, право на подключение к инженерным сетям, для подключения к которым в силу закона необходимо согласие собственника либо лица, которому на ином законном основании принадлежат объекты, которыми в данном случае являются балансодержатель сетей.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 08.12.2020 г. акционерное общество «Тамбовская земля» было признано банкротом, открыто конкурсное производство в отношении должника.

Таким образом, несмотря на отсутствие в деле доказательств государственной регистрации права на инженерные сети, собственником данных сетей является Закрытое акционерное общество «Тамбовская земля», которое создает истцу препятствия в подключении жилого дома к сетям водоснабжения и водоотведения (канализации).

Согласно ст.ст.12, 14 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права.

Исследовав представленные доказательства, учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым устранить препятствия со стороны АО «Тамбовская земля» в подключении и пользовании сетями водоотведения (канализации) и водоснабжения строящегося жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из доказанности факта нарушения прав и законных интересов истца действиями ответчика, создавших истцам препятствия в подключении жилого дома к сетям водоснабжения и водоотведения (канализации).

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи, с чем суд взыскивает с ответчика в пользу истца 300 рублей – расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 - удовлетворить.

Устранить препятствия со стороны АО «Тамбовская земля» в подключении и пользовании сетями водоотведения (канализации) и водоснабжения строящегося жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>.

Взыскать с АО «Тамбовская земля» в пользу ФИО5 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - И.Е. Обухова

Заочное решение принято в окончательной форме: 27 мая 2021 года.

Судья - И.Е. Обухова