Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданские дела, объединенные в одно производство: № 2-1105/2011 по заявлению ФИО1 об оспаривании действий должностного лица, № 2-1106/2011 по заявлению ФИО1 об оспаривании действий должностного лица,

Установил:

Определением суда от 21 апреля 2011 года дела объединены в одно производство.

В обоснование ФИО1 указал, что 12 января 2011 года он подал жалобу через администрацию учреждения КП-10 в орган осуществляющий ведомственный надзор ФБУ ОИУ-8. Обращение было зарегистрировано как входящее под № ** 14 января 2011 года, как исходящее 14 января 2011 года **. Считает, что указанными действиями нарушены его права на своевременное направление письменных обращений. Просит несвоевременное направление адресату его письменного обращения (вх. **, исх. ** от 14.01.2011 года) признать незаконными действиями КП-10, повлекшими нарушение его прав, возложить ответственность за допущенное нарушение на начальника учреждения.

В обоснование ФИО1 указал, что 12 января 2011 года он подал жалобу через администрацию учреждения КП-10 в орган осуществляющий ведомственный надзор ФБУ ОИУ-8. Обращение было зарегистрировано как входящее под № ** 14 января 2011 года, как исходящее 14 января 2011 года **. Считает, что указанными действиями нарушены его права на своевременное направление письменных обращений. Просит несвоевременное направление адресату его письменного обращения (вх. ** от 14.01.2011 года) признать незаконными действиями КП-10, повлекшими нарушение его прав, возложить ответственность за допущенное нарушение на начальника учреждения.

В представленных возражениях начальник КП-10 ОИУ-8 указал, что 12 января 2011 года от осужденного ФИО1 начальником отряда ** принята корреспонденция, адресованная в различные надзорные органы, в том числе в адрес управления. Указанные обращения были переданы в спецчасть КП-10 13 января 2011 года для регистрации, 14 января 2011 года направлены адресатам. Просят в удовлетворении требований отказать.

ФИО1, отбывающий наказание, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Начальник КП-10 ОИУ-8 ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель КП-10 ОИУ-8 в судебном заседании поддержал представленные возражения.

Выслушав пояснения, исследовав доказательства, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы. Предложения, заявления и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, общественные наблюдательные комиссии, цензуре не подлежат и не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности.

Согласно п.п. 60-62 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 осужденные вправе подавать предложения, заявления, ходатайства и жалобы только от своего имени. Все письменные предложения, заявления, ходатайства и жалобы направляются по адресу через администрацию ИУ. Они регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности.

Согласно положений Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей, утвержденного Приказом Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 основанием для начала исполнения государственной функции является письменное или устное обращение подозреваемого, обвиняемого или осужденного. Подозреваемые, обвиняемые и осужденные направляют письменное обращение через администрацию места содержания под стражей либо администрацию учреждений УИС, исполняющих наказания, в тот орган государственной власти, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Осужденные подают письменные обращения непосредственно представителю администрации либо опускают их в специальный ящик для корреспонденции, установленный в доступном месте, запираемый на замок и опечатываемый сотрудником учреждения УИС мастичной печатью. Корреспонденция осужденных из специального ящика изымается ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней.

Из представленных суду копии жалобы ФИО1 в адрес начальника ФБУ ОИУ-8 на действия заместителя начальника управления входящий ** от 13 января 2011 года, копии жалобы ФИО1 в адрес начальника ФБУ ОИУ-8 на действия заместителя начальника управления входящий ** от 13 января 2011 года, журнала № ** регистрации жалоб, заявлений, ходатайств осужденных (связанных с деятельностью спецучета), журнала **, том 2 учета исходящей корреспонденции, объяснительной начальника отряда *** следует, что жалобы ФИО1 переданы представителю администрации КП-10 ОИУ-8 12 января 2011 года, направлены по принадлежности 14 января 2011 года, то есть с нарушением установленного срока.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что должностными лицами КП-10 ОИУ-8 нарушены сроки направления жалоб ФИО1, требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконными действия должностных лиц колонии-поселения № 10 Федерального бюджетного учреждения Объединение исправительных учреждений № 8 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившиеся в нарушении сроков направления жалоб ФИО1 входящий ** от 13 января 2011 года и входящий ** от 13 января 2011 года по принадлежности.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Илимский городской суд.

Судья О.Ю. Высочин

Решение вступило в законную силу: 10.06.2011 года