К делу № 2-1157-16
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 марта 2016 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Бушуевой И.А.,
при секретаре судебного заседания Корольчук А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в котором указал следующее. 27.04.2015 года он обратился в ГУ УПФ РФ в г.Таганроге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением №2673 от 24.07.2015 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия стажа требуемой продолжительности, в специальный стаж не были включены периоды работы: с 19.03.1981 года по 06.08.1983 г.- электрослесарь по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов; с 07.08.1983 г. по 13.09.1984 г.-электрослесарь дежурный; с 01.02.1989 г. по 08.07.1994 г.-электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций. Данные периоды работы не были включены ответчиком в специальный стаж истца, как не предусмотренные Списком №2. Также не были включены периоды работы истца в должности сливщик-разливщик в цехе механизации ОАО «Таганросгкий морской торговый порт» с 06.04.2005 г. по 31.12.2005 г., с 29.01.2006 г. по 31.12.2006 г., с 05.01.2007 г. по 31.12.2007 г., с 03.01.2008 г. по 30.05.2008 г. на том основании, что постоянная занятость сливщиков-разливщиков в течении полного рабочего дня работами по сливу и разливу вредных веществ не ниже 3-го класса опасности не подтверждена.
Истец указывает, что он не согласен с решением ПФ №2673, поскольку сведениями в его трудовой книжке подтверждается, что 19.03.1981 года он был принят на работу на Волгодонскую ТЭЦ-2 на должность электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов 3 разряда в цех тепловой автоматики измерений котлотурбинного цеха. 04.10.1982 года ему был присвоен 4 разряд, 08.08.1983 г. был переведен на должность электрослесаря дежурного в том же цехе. 13.09.1984 года уволен по собственному желанию. 01.02.1989 года он снова приступил к работе на Волгодонской ТЭЦ-2 по должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цех тепловой автоматики измерений, где проработал до 08.07.1994 г.
Таким образом, по мнению истца, записи в трудовой книжке, которая является основным документом подтверждающим стаж работы, соответствуют по наименованию должностям, содержащимся в соответствующих Списках. Также специальный стаж работы в тяжелых условиях труда подтверждается справкой №97/1 от 30.06.2015 г., выданной филиалом ОАО «МРСК Юга»»Ростовэнерго», который является провоприемником Волгодонской ТЭЦ-2.
В списке №2 1991 года в разделе ХХХ111 «Общие профессии» приведена профессия «сливщики-разливщики», занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3-го класса опасности. истец работал по указанной профессии в ОАО «ТМПТП», осуществляя слив и разлив нефтепродуктов, которые относятся к 3-му классу опасности. Утверждения ответчика о том, что не подтверждена постоянная занятость ФИО1 на указанных работах ничем не обоснована по мнению истца. Согласно справки ОАО «ТМТП» №8/1491 от 28.05.2015 г. проверка достоверности индивидуальных сведений персонифицированного учета производилась в 2010 году за период 2008-2009 годов, когда истец уже не работал на предприятии. Следовательно исключение профессии из списков льготных могло быть произведено только за этот период и не может распространяться на периоды работы истца. Ссылка ответчика на то, что работодатель не представлял надлежащим образом сведения о льготном характере работы, также не состоятельна. истец полагает, что непредставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета об особых условиях труда работника не могут влиять на объем прав истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку он не несет ответственности за действия работодателя.
На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Таганроге №2673 от 24.07.2015 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии и признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы на Волгодонской ТЭЦ-2: с 19.03.1981 г. по 06.08.1983 г.-электрослесарь по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, с 07.08.1983 г. по 13.09.1984 г.-электрослесарь дежурный, с 01.02.1989 г. по 08.07.1994 г.-электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций; периоды работы в ОАО «Таганрогский морской торговый порт»: с 06.04.2005 г. по 31.12.2005 г.; с 29.01.2006 г. по 31.12.2006 г.; с 05.01.2007 г. по 31.12.2007 г.; с 03.01.2008 г. по 30.05.2008 г.-сливщик- разливщик. Обязать ГУ УПФ РФ в г.Таганроге назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента обращения.
В судебном заседании истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил суд признать за ним право на досрочную пенсию по Списку № и включить в специальный стаж периоды работы на Волгодонской ТЭЦ-2: с 19.03.1981 г. по 06.08.1983 г.; с 07.08.1983 г. по 13.09.1984 г.; с 01.02.1989 г. по 08.07.1994 г. Обязать ответчика назначить пенсию с 13.05.2015 г. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель истца по доверенности от 08.10.2015 ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные истцом требования, ссылаясь на доводы изложенные в иске, просила удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ в г.Таганроге-Бублий А.А. по доверенности №1 от 12.01.2015 года в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований истца, поддержал доводы изложенные в Протоколе об отказе в назначении досрочной пенсии и доводы изложенные в возражениях на иск. Просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что решением комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Таганроге истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж по Списку №2 не были включены периоды работы истца в Филиале «МРСК Юга»-«Ростовэнерго» с 19.03.1981 года по 06.08.1983 г.- электрослесарь по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов; с 07.08.1983 г. по 13.09.1984 г.-электрослесарь дежурный; с 01.02.1989 г. по 08.07.1994 г.-электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный стаж работы.
В соответствии со Списком N 2 раздела XIII шифр 214000А-18455, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года N 10 поименована должность - слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
В соответствии с п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессии и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.
В соответствии со Списком N 2 1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления (раздел XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловые хозяйство для производственных целей").
В Списке N 2 1991 года в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" приведена профессия "слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи, пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики" (код позиции 2140000а-18455).
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно трудовой книжке, истец в период с 19.03.1981 года был принят на работу на Волгодонскую ТЭЦ-2 на должность электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов 3 разряда в цех тепловой автоматики измерений котлотурбинного цеха. 04.10.1982 года ему был присвоен 4 разряд, 08.08.1983 г. был переведен на должность электрослесаря дежурного в том же цехе. 13.09.1984 года уволен по собственному желанию. 01.02.1989 года он снова приступил к работе на Волгодонской ТЭЦ-2 по должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цех тепловой автоматики измерений, где проработал до 08.07.1994 г.(л.д.11-25).
Справка, выданная Филиалом ОАО «МРСК Юга»-Ростовэнерго от 30.06.2015 г. № 97/1, подтверждает вышеуказанные периоды работы истца в филиале АО «Ростовэнерго-Волгодонская ТЭЦ-2» (л.д.31-33, 74-75).
Таким образом, факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с параграфом 55 Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики (ТКС), электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 5 разряда выполняет работы, в том числе, монтаж и ремонт сложных средств измерений и тепловой автоматики, выявление и устранение дефектов в работе средств измерений и автоматики тепловых процессов, сложный ремонт механической и электрической части устройств средств измерений и тепловой автоматики, наладка и комплексное опробование после ремонта и монтажа схем теплового контроля, автоматики и защиты котлов, турбин и другого технологического оборудования.
В состав выполняемых работ входит, в частности, ремонт: авторегуляторы и другая аппаратура средств измерений, авторегулирования систем централизованного контроля с электронными и полупроводниковыми схемами - осмотр для определения дефектов на оборудовании перед ремонтом, ремонт и реконструкция, монтаж и наладка на оборудовании. Защиты от осевого сдвига ротора турбины, индикаторы искривления ротора, индикаторы разности расширения ротора и цилиндра - наладка, ремонт. Мосты и потенциометры, миллиамперметры, электронные самопишущие приборы - ремонт кинематики, электронных схем, переградуировка, наладка и сдача в эксплуатацию. Манометры типов ММЭ, МПЭ, дифманометры типов ДМЭ, ДМЭР, ДМЭ-М - ремонт полупроводниковых усилителей, магнитно-модуляционных преобразователей. Средства измерений газового анализа, емкостные сигнализаторы - ремонт, регулировка. Преобразователи первичные электронные расхода, уровня, температуры с нормированным входом - ремонт, наладка. Пускатели бесконтактные - ремонт. Расходомеры всех типов - ремонт. Системы авторегулирования питания, температуры пара и другие двух-, трехимпульсные схемы авторегуляторов - ремонт, наладка. Система централизованного контроля и управления - ремонт релейных схем, блоков индикации, устранение дефектов. Схемы электрического управления, схемы температурного контроля тепломеханического оборудования - монтаж, ремонт, проверка правильности монтажа, устранение дефектов, наладка на действующем оборудовании. Термопары поверхностные и погружные - монтаж и установка на тепломеханическом оборудовании. Щиты тепловые, сборки РТЗО - установка, коммутация сложных электрических схем, ремонт и наладка в условиях действующего оборудования. Таким образом, исходя из характеристики указанных работ, усматривается, что они направлены на обслуживание и ремонт котельного, турбинного, парогазотурбинного оборудования, оборудования пылеприготовления и топливоподачи.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец работал в должностях, предусмотренных вышеуказанным Списком №2, работа истца соответствовала особым условиям труда, в течение полного рабочего дня, поэтому в специальный стаж истца подлежит включению период его работы с 19.03.1981 года по 06.08.1983 г.- электрослесарь по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов; с 07.08.1983 г. по 13.09.1984 г.-электрослесарь дежурный; с 01.02.1989 г. по 08.07.1994 г.-электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Учитывая достижение истцом возраста 57 лет, наличие требуемого льготного стажа при включении оспариваемых периодов более 7 лет 6 месяцев с учетом уменьшения возраста, предусмотренного статьей 30 Федерального Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях в Российской Федерации", а также страхового стажа - более 25 лет, суд считает возможным назначить истцу пенсию с 13.05.2015 г.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии- удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку №2.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в специальный стаж работы по Списку № 2 для исчисления пенсии ФИО1 периоды: 19.03.1981 года по 06.08.1983 г; с 07.08.1983 г. по 13.09.1984 г.; с 01.02.1989 г. по 08.07.1994 г.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать пенсию ФИО1 с 13 мая 2015 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Бушуева И.А.
В окончательной форме решение изготовлено 29.03.2016 г.