Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Евпатории Республики Крым о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячного заработка сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Евпатории Республики Крым о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячного заработка сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках: № и №от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>», в которой суммы заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в переходных денежных единицах – гривнах.

Свои требования мотивирует тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением по вопросу заблаговременной подачи документов, необходимых для назначения мне страховой пенсии по старости в порядке и сроках, предусмотренных нормами ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».Ответчиком было оказано содействие в запросе справок о заработной плате за период работы истца в государственной налоговой инспекции по <адрес> налоговой инспекции по Автономной <адрес> (позже Государственной налоговой администрации в городе Евпатории Государственной налоговой администрации по Автономной <адрес>, Государственной налоговой инспекции в городе Евпатории Государственной налоговой администрации по Автономной <адрес>, Евпаторийской объединенной государственной налоговой инспекции Государственной налоговой администрации ФИО4 в автономной <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения документов, предоставленных для назначения страховой пенсии по старости, УПФР в <адрес> РК отказал применять к исчислению среднемесячного заработка при назначении истцу пенсии сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине того, что в поступивших по запросу архивных справках о заработной плате № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», отсутствует вид денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и соответственно отсутствует возможность перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли.

В иске сослалась, что архивные справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают сведения о начисленной заработной плате в четко определённый период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы, зафиксированные в архивных справках, соответствуют записям в трудовой книжке, копия которой прилагается к исковому заявлению. Так согласно записи № в трудовой книжке ОТ-1 № была принята на должность государственного налогового инспектора отдела аудита физических лиц с ДД.ММ.ГГГГ в Государственной налоговой инспекции по городу Евпатории Государственной налоговой инспекции по Автономной <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшего государственного налогового инспектора отдела аудита физических лиц. С ДД.ММ.ГГГГ была уволена с работы в связи с переводом в Государственную налоговую администрацию в городе Евпатории Государственной налоговой администрации по Автономной <адрес>, в которую была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего государственного налогового инспектора отдела документальных проверок управления взимания налогов с физических лиц. С ДД.ММ.ГГГГ Государственная налоговая администрация в городе Евпатории Государственной налоговой администрации по Автономной <адрес> была переименована в Государственную налоговую инспекцию в городе Евпатории Государственной налоговой администрации по Автономной <адрес>, в которой истец работала в должности старшего государственного налогового инспектора отдела налогов с физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ, так как была уволена в связи с переводом в Евпаторийскую объединенную государственную налоговую инспекцию Государственной налоговой администрации ФИО4 в Автономной <адрес> была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность старшего государственного налогового инспектора отдела налогов с физических лиц, где истец проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Указывает на то, что отсутствие в архивных № и № от ДД.ММ.ГГГГ указаний на денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы, не может служить причиной того, что заработок за весь период работы, обозначенный в архивных справках, не будет учтен истцу при расчете среднемесячного заработка при назначении пенсии.

На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащейся в архивных справках № и № от ДД.ММ.ГГГГ,установив при этом, что суммы заработка, указанные с справках, в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в– гривнах.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена в установленном порядке, до судебного заседания от нее поступило заявление, в котором поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о месте и времени судебного заседания извещен в установленном порядке, в судебное заседание своего представителя на направил, предоставил суду ходатайство, в просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, не возражал против удовлетворения исковых требований в части установления выплаты заработной платы в указанных в иске денежных единицах.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая частичное признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу об наличии оснований к удовлетворению исковых требований частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 6 ст.11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ208 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 2 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Как предусмотрено ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением по вопросу заблаговременной подачи документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости. В поступивших по запросу архивных справках о заработной плате № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», в документах архивного фонда Евпаторийской объединенной государственной налоговой инспекции Главного управления ФИО6 в <адрес>, в лицевых счетах рабочих и служащих Государственной налоговой инспекции по городу Евпатории Государственной налоговой инспекции ао Автономной <адрес> за 1995 год, с лицевых счетах рабочих и служащих Государственной налоговой администрации в городе Евпатории Государственной налоговой администрации а Автономной <адрес> за 1996-1997 годы, в лицевых счетах рабочих и служащих Государственной налоговой инспекции в городе Евпатории Государственной налоговой администрации в Автономной <адрес> за 1998-1999, 2000-2001 годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., налоговому инспектору, старшему налоговому инспектору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом из содержания архивных справок о заработной плате №, 140/03-17 следует, что в лицевых счетах вид денежной единицы, в которой производилось начисление заработной платы, не указан (л.д.19,20).

Письмом государственного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ№ уведомлена, что архивные справки №, 140/03-120 от 13.01.2021г подтверждающие период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, не могут быть приняты к исчислению при назначении страховой пенсии в связи с отсутствием в справках наименования денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы, в связи с чем принять к исчислению среднемесячного заработка при назначении пенсии по старости по указанной архивной справке не представляется возможным (л.д21).

Обосновывая исковые требования в части принятия сведений о заработной плате к исчислению среднемесячного заработка при назначении пенсии по старости по архивных справках №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>», просила обязать ответчика принять к начислению страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащихся в архивных справках №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>», установив при этом, что суммы заработка, указанные в справках, в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в– украинских гривнах.

Проанализировав фактические обстоятельства, доводы и возражения сторон, представленные ими доказательства и нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, суд соглашается с доводами истца, изложенными в исковом заявлении, в части понуждения ответчика принять к исчислению архивные справки №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Записями трудовой книжки ОТ-1 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя (ФИО7) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждены сведения о работе истца государственным налоговым инспектором, страшим государственным налоговым инспектором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12).

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (зарегистрировано в Минюсте России в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

Согласно п. 59 Правил №н документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В силу положений ст. 30 Закона № 173-ФЗ, страховая часть пенсии за период работы до 01.01. 2002 года исчисляется исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами).

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за период работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств — бывших <адрес> ССР» в периоды, когда на территории государств - бывших <адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В спорные периоды в ФИО4 существовали следующие денежные единицы: рубль СССР, купоны многоразового использования, карбованец, гривна.

Так, в 1990 г., когда ФИО4 входила в состав СССР, в обращении находились деньги советского образца — рубль СССР.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 и Национальным банком ФИО4 было принято совместное постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования», которым, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО4 вводились в обращение купоны многоразового использования.

С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. В ноябре 1992 года на территории ФИО4 было прекращено использование рубля в качестве законного платежного средства, единым законным способом платежа на территории ФИО4 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка ФИО4. (соглашение между Банком России и Национальным банком ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе на ФИО4» (опубликованном ДД.ММ.ГГГГ) со ДД.ММ.ГГГГ введена гривна.

Разрешая спор суд принимает во внимание, что в настоящее время получить надлежащий документ – архивные справки о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>», в подтверждение начисление заработной платы ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием денежных единиц, в которых производилось начисление истцу заработной платы – не представляется возможным.

Согласно действовавшему законодательству заработная плата истцу могла быть выплачена: с января 1992 года по апрель 1992 года – в рублях: с апреля 1992 года по ноябрь 1992 года в купонах (купонах (постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№), с декабря 1992 года по август 1996 года в украинских карбованцах (ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№), и с сентября 1996 года – в гривнах (ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№.).

Таким образом исковые требования в части понуждения ответчика принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащейся в архивных справках №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>», установив при этом, что суммы заработка, указанные в справках, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в – украинских гривнах, суд оценивает как соответствующие требованиям закона и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Евпатории Республики Крым о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячного заработка сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке -удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г.| Евпатории Республики Крым принять к исчислению среднемесячной заработной платы при перерасчете ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных справок №-от 13.01.2021г., № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>», в подтверждение начисление заработной платы ФИО3 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственной налоговой инспекции по городу Евпатории Государственной налоговой инспекции по Автономной <адрес>, Государственной налоговой администрации в городе Евпатории Государственной налоговой администрации в Автономной <адрес> в которых суммы заработной платы ФИО3, считать указанными в следующих денежных единицах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в – украинских гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вильховый И.Н.