Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Вологодской области, Вологодскому институту права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний РФ о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, мотивируя тем, что проходит службу в Федеральной службе исполнения наказаний, в Управлении по Вологодской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УФСИН России по Вологодской области с рапортом о постановке его семьи на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий. Семья ФИО1 в количестве двух человек была поставлена на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ. На день обращения истец ФИО1 имел в собственности 1\4 долю квартиры , общей площадью 59,9 квадратных метров. Таким образом, на семью ФИО1 (из двух человек) приходилось 15 квадратных метров жилья, что меньше нормы предоставления жилья в Вологодской области (15 квадратных метров на одного человека). ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын К.. Таким образом, обеспечение семьи истца жильём необходимо произвести на трёх человек. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 проходил службу в должности , куда был переведён по службе из УФСИН России по Вологодской области. ДД.ММ.ГГГГ за исход. № из УФСИН России по Вологодской области в ВИПЭ ФСИН России было передано учетное дело истца для постановки в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии со справкой ВИПЭ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № (из учетного дела истца) семья истца ФИО1 в период его службы в ВИПЭ ФСИН России (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) противоправно не была поставлена в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, о чём истцу ФИО1 не сообщили. С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 вновь был переведён для дальнейшего прохождения службы из ВИПЭ ФСИН России в УФСИН России по Вологодской области. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Центральной жилищной комиссии УФСИН России по Вологодской области, на котором были рассмотрены материалы учетного жилищного дела истца ФИО1 По результатам рассмотрения, письмом УФСИН России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ за исход. №, семья ФИО1 должна быть поставлена в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий после представления пакета документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ (указанные документы истцом были представлены). Письмом УФСИН России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ за исход. № истцу ФИО1 было сообщено, что ему было отказано в восстановлении его семьи в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с противоправным не включением его семьи в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий в период службы истца в ВИПЭ ФСИН России (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время семья истца проживает в квартире по договору коммерческого найма жилья. Истец ФИО1 проходит службу в УФСИН России по Вологодской области, которое финансируется за счет средств федерального бюджета. Семья истца ФИО1 в УФСИН России по Вологодской области была поставлена в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Центральной жилищной комиссией УФСИН России по Вологодской области было проверено право семьи истца ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также семья истца была перерегистрирована в очереди нуждающихся, после чего учетное жилищное дело истца было направлено в ВИПЭ ФСИН России для решения вопроса о постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. В период службы истца в ВИПЭ ФСИН России (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) вопрос о постановке семьи истца на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий противоправно не рассматривался (истцу не отказали в постановке в очередь, но и не поставили в эту очередь). Истцу ФИО1 отказано в восстановлении его семьи в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в УФСИН России по Вологодской области в связи с противоправным не включением его семьи в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий в период службы истца в ВИПЭ ФСИН России (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, нарушено право истца на обеспечение жильём его семьи по установленным нормам. Это право должно быть восстановлено путём восстановления семьи истца ФИО1 в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в УФСИН России по Вологодской области.

Просит суд признать незаконным бездействие Вологодского института права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний РФ по постановке семьи ФИО1 в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Вологодской области в постановке семьи ФИО1 в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Вологодской области поставить семью ФИО1 из трёх человек в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представители ответчиков Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Вологодской области по доверенности ФИО3, Вологодского института права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний РФ по доверенности ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, по основаниям, изложенным в отзывах.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему:

Установлено, что истец проходит службу в Федеральной службе исполнения наказаний, в Управлении по Вологодской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УФСИН России по Вологодской области с рапортом о постановке его семьи на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Семья ФИО1 в количестве двух человек была поставлена на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ.

На день обращения истец ФИО1 имел в собственности 1\4 долю квартиры , общей площадью 59,9 квадратных метров.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын К..

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 проходил службу в должности , куда был переведён по службе из УФСИН России по Вологодской области.

ДД.ММ.ГГГГ за исход. № из УФСИН России по Вологодской области в ВИПЭ ФСИН России было передано учетное дело истца для постановки в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со справкой ВИПЭ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № (из учетного дела истца) семья истца ФИО1 в период его службы в ВИПЭ ФСИН России (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не была поставлена в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 вновь был переведён для дальнейшего прохождения службы из ВИПЭ ФСИН России в УФСИН России по Вологодской области.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Центральной жилищной комиссии УФСИН России по Вологодской области, на котором были рассмотрены материалы учетного жилищного дела истца ФИО1.

По результатам рассмотрения, письмом УФСИН России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ за исход. №, семья ФИО1 должна быть поставлена в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий после представления пакета документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ (указанные документы истцом были представлены).

Письмом УФСИН России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ за исход. № истцу ФИО1 было сообщено, что ему было отказано в восстановлении его семьи в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с не включением его семьи в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий в период службы истца в ВИПЭ ФСИН России (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время семья истца проживает в квартире по договору коммерческого найма жилья.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии с п.15 Постановления Администрации Вологодской области и Президиума областного совета федерации профсоюзов № 91 от 11.02.1992 года принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением главы местной администрации, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия (или трудового коллектива или органа, определенного коллективным договором, в случае отсутствия профсоюзной организации), учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующую местную администрацию, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

Судом установлено, что решение Центральной жилищной комиссии УФСИН России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ истцом обжаловано не было, с заявлением о постановке на учет лиц института, нуждающихся в улучшении жилищных условий, он также не обращался, в связи с чем, суд полагает его исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2011 г.