Дело № 2-11068/16
Мотивированное решение изготовлено 11.01.2017 года
(с учетом выходных и праздничных дней)
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
29 декабря 2016 года город Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Сониной Е.Н.,
при секретаре Губиной Д.В.
с участием истца ФИО2
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к *** о компенсации транспортных расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратился в суд с иском к *** (далее - *** ) о компенсации транспортных расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно.
В обоснование заявленных требований указал, что состоял с ответчиком в трудовых отношениях. *** обратился к ответчику с рапортом об оплате транспортных расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно (***) с приложением проездных документов.
Сумма возмещаемых расходов составила ***.
Согласно статье 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Однако, администрация *** на день его увольнения, ***, в полном объеме возместить расходы отказалась, возместила расходы лишь в размере ***.
Полагая свое право нарушенным, просит суд в соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от ***№*** «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», статьями 140, 236, 321, 391 Трудового кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика в его пользу компенсацию транспортных расходов к месту использования отпуска и обратно в размере ***.
В порядке статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации просит также взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию за задержку выплат, за каждый день задержки, начиная со следующего для после установленного в рапорте срока выплаты – *** по день фактического расчета включительно.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ***ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что ответчиком была оплачена стоимость проезда по маршруту *** в размере ***. Оснований для оплаты стоимости проезда маршрута *** не имеется, поскольку это был экскурсионный тур. Кроме того, указывает, что место отдыха относится к районам Крайнего Севера, поэтому выплата истцу компенсации проезда к месту отдыха и обратно не будет отвечать её целям. Кроме того, доказательства, представленные истцом, не могут отвечать принципам относимости, допустимости и достоверности доказательств, поскольку не подтверждают фактическое несение истцом транспортных расходов.
Изучив материалы гражданского дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.
Согласно части первой статьи 1 Закона РФ от *** N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.
Условия и порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, а также гарантии и компенсации работникам при его предоставлении закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации.
Также, статьей 33 Закона Российской Федерации от *** N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусмотрено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.
Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Постановлением Правительства Российской Федерации №*** от *** утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах российской федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее – Правила), устанавливающие порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и членов их семей (п.1 Правил).
Согласно пункту 2 Правил работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов.
Судом установлено, что ФИО2 состоял в трудовых отношениях с *** на основании последнего трудового договора *** от ***, заключенного по основному месту работы на срок с *** по ***.
Приказом №*** от *** истцу был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью *** календарных дня в период с *** по ***.
Приказом №*** от *** истцу был предоставлен дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с федеральным законом «***» продолжительностью *** календарных дней в период с *** по ***.
Приказом №*** от *** истец был уволен *** по инициативе работодателя в случае сокращения штата работников на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
*** истцом подан рапорт, в котором он просил произвести к дате увольнения оплату транспортных расходов по следованию к месту использования отпуска и обратно (***). В подтверждение несения расходов истцом были представлены:
-маршрутная квитанция электронного билета от ***№*** с указанием стоимости авиабилетов;
- посадочный талон на рейс *** от ***
- посадочный талон на рейс *** от ***;
- посадочный талон на рейс *** от ***;
- посадочный талон на рейс *** от ***;
- туристская путевка №*** (оригинал) от ***;
- справка о стоимости проезда по маршруту *** в каюте второй категории от ***;
- отпускное удостоверение №*** от *** с отметками о прибытии и убытии в ***
В соответствии с авансовым отчетом *** от *** работодателем к оплате принят электронный билет от ***№*** по маршруту *** на сумму ***. Указанная сумма компенсации оплаты проезда к месту отдыха и обратно, как следует из материалов дела, была выплачена ответчиком истцу.
В обоснование своих требований об обязании ответчика произвести компенсацию стоимости проезда по маршруту *** в размере *** истец ссылается на пункт 5 указанных Правил.
Согласно пункту 5 Правил расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:
а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы.
Из представленной истцом справки ООО «***» от *** следует, что ФИО2 приобрел туристическую путевку №*** для поездки на теплоходе «***» по маршруту *** на период с *** по ***.
Стоимость проезда на одного человека по указанному маршруту без стоимости питания в каюте второй категории, стандартная двухместная каюта при одноместном размещении на шлюпочной палубе составляет ***
*** между ООО «***» (Турагент) и ФИО2 (Заказчик) заключен договор, предметом которого является реализация турагентом туристского продукта заказчику на условиях и в сроки, установленных данным договором, конкретные характеристики которого: маршрут, стоимость, качество и количество услуг указаны в приложении 2 к договору.
Согласно приложению №*** к договору о реализации туристского продукта №*** от *** ФИО2 предоставлена туристическая услуга *** двухместная каюта для одноместного размещения №*** с *** по ***. Истцом данные туристские услуги были оплачены (л.д.17).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что истец пользовался туристским продуктом в виде круиза на круизном теплоходе «***». Начальным и конечным пунктом маршрута был ***, а не ***.
В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от *** N 132-ФЭ (в редакции от ***) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания;
туризм внутренний - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;
турист - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебнооздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания;
туристский продукт – комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договоруо реализации туристского продукта;
туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил;
экскурсант - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в познавательных целях на период менее 24 часов без ночевки в стране (месте) временного пребывания и использующее услуги экскурсовода (гида),
гида-переводчика.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с пунктами 13 и 14 Правил перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте, утвержденных приказом Минтранса России от *** N 140, в данном случае круиз на теплоходе «***», являлся туристским маршрутом, на котором осуществляется перевозка пассажиров с целью организованного отдыха и (или) ознакомления с объектами культурно-исторического наследия и памятниками архитектуры продолжительностью свыше 24 часов.
В *** истец находился менее 24 часов без ночевки, при этом пользовался экскурсионными услугами, входящими в туристский продукт, т.е. был в *** экскурсантом.
С учетом изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований о компенсации транспортных расходов в размере ***, поскольку действующее законодательство не возлагает на работодателя обязанность по оплате круизов и экскурсий работников федеральных государственных учреждений, осуществляемых ими в период нахождения в месте временного пребывания (в данном случае на теплоходе «***» в период с *** по ***).
Кроме того, суд учитывает, что справка ООО «***» от *** не может являться допустимым и достоверным доказательством, подтверждающим фактически понесенные истцом транспортные расходы, поскольку стоимость проезда на теплоходе не может рассчитываться путем исключения из стоимости всего круиза только стоимости питания, ввиду того, что туристский продукт включает в себя также и экскурсионное обслуживание, размещение в гостиницах, автотранспортное обслуживание, развлекательные мероприятия на борту.
Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований истца о взыскании с ответчика компенсации транспортных расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно в размере ***, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств в порядке части 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление ФИО2 к *** о компенсации транспортных расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Судья Е.Н.Сонина