Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к ООО «АБРИС» о взыскании размере вреда, причиненного почвам земельного участка, понуждении к проведению выемки и захоронении нефтепродуктов, проведении рекультивации земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АБРИС» о взыскании размере вреда, причиненного почвам земельного участка, понуждении к проведению выемки и захоронении нефтепродуктов, проведении рекультивации земельного участка.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края с привлечением специалистов Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления ООО «АБРИС». Проведенной проверкой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, на площади <данные изъяты> кв. м, расположены здания и сооружения (промышленная площадка) бывшего завода «Сибволокно». Здания и сооружения не эксплуатируются и частично разобраны. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющееся у него объекты недвижимого имущества право собственности на здания и сооружения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> возникли у ООО ПИК «СГ-Инвест» на основании договора купли продажи. В соответствии с договором аренды зданий сооружений от ДД.ММ.ГГГГ 000 ПИК «СГ-Инвест» передало ООО «АБРИС» во временное владение и пользование с последующим выкупом здания и сооружения площадью <данные изъяты> кв. м. Согласно п.1.5 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ одновременно с передачей прав владения и пользования зданиями и сооружениями передаются права на земельный участок, на котором они расположены. В соответствии с п. 2.2.3 арендатор обязан своими силами за свой счет произвести уборку переданных зданий и сооружений земельного участка на котором они находятся. Осмотром установлено, что территория земельного участка № (пром. площадка) захламлена строительным мусором и остатками производственного оборудования (металлоконструкции, бочки, стекло). В цехах и прилегающей территории в бочках, ящиках и бумажных мешках складированы неизвестные химические вещества (сырье использовавшееся в производстве) целостность упаковки за время хранения нарушена либо разрушена. Под воздействием атмосферных осадков происходит их размывание. В цехах и прилегающей территории имеются разливы нефтепродуктов. В одном из цехов на полу навалом обнаружено большое количество ртуть содержащих термометров, в том числе и разбитых (отходы 1 класса опасности). Согласно справки к протоколам результатов испытания почвы КГБУ «ЦРМП и ООС» № № от ДД.ММ.ГГГГ и справки Министерства экологии и рационально природопользования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ качество почвы территории в месте загрязнения превышает качество почвы фоновой пробы по показателю нефтепродукты в 5,85 и 9,08 раз. Площадь загрязненного участка составила 49 кв.м. Проверкой выявлены нарушения ст. 34, 39, 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст. 11, 14, 18, 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03. Таким образом, по результатам проверки выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления при осуществлении деятельности ООО «АБРИС», связанные с загрязнением отходами земельного участка с кадастровым номером № что подтверждено справкой Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Просят суд взыскать с ООО «АБРИС» 49 000 рублей в доход муниципального образования ЗАТО г.Зеленогорск Красноярского края - сумму размера вреда, причиненного почвам земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать ООО «АБРИС» произвести выемку нефтепродуктов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу г.Зеленогорск, <адрес>, и их последующее захоронение на объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать ООО «АБРИС» произвести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу г.Зеленогорск, <адрес>, в 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края Середа Е.Н. заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивала, указывая на то, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Представитель ответчика ООО «АБРИС» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав мнение прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту, свободу и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, защиту интересов РФ.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона "Об окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации

Частью 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплены права граждан в области охраны окружающей среды, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного влияния, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 77 Закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статьей 78 Закона "Об охране окружающей среды" предусмотрена компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, подлежит возмещению субъектом хозяйственной и иной деятельности. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена Методика исчисления размера вреда почвам как объекту охраны окружающей среды (зарегистрирована в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№).

Рекультивация загрязненного земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении рекультивации и консервации земель», приказом Минприроды РФ №, Роскомзема № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

В соответствии с п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Судом установлено, что согласно решения прокуратуры ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ№ проведена проверка с привлечением специалистов Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края соблюдения законодательства об охране окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления ООО «АБРИС».

По результатам указанной проверке установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> на площади <адрес> кв. м, расположены здания и сооружения (промышленная площадка) бывшего завода «Сибволокно». Здания и сооружения не эксплуатируются и частично разобраны.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющееся у него объекты недвижимого имущества право собственности на здания и сооружения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, возникли у ООО ПИК «СГ-Инвест» на основании договора купли продажи.

ДД.ММ.ГГГГ согласно договора аренды зданий сооружений 000 ПИК «СГ-Инвест» передало ООО «АБРИС» во временное владение и пользование с последующим выкупом здания и сооружения площадью <данные изъяты> кв. м.

Согласно п.1.5 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ одновременно с передачей прав владения и пользования зданиями и сооружениями передаются права на земельный участок, на котором они расположены.

Осмотром установлено, что территория земельного участка № (пром. площадка) захламлена строительным мусором и остатками производственного оборудования (металлоконструкции, бочки, стекло). В цехах и прилегающей территории в бочках, ящиках и бумажных мешках складированы неизвестные химические вещества (сырье использовавшееся в производстве) целостность упаковки за время хранения нарушена либо разрушена. Под воздействием атмосферных осадков происходит их размывание. В цехах и прилегающей территории имеются разливы нефтепродуктов. В одном из цехов на полу навалом обнаружено большое количество ртуть содержащих термометров, в том числе и разбитых (отходы 1 класса опасности). Вблизи корпуса 36А извлечен подземный резервуар хранения нефтепродуктов. На дне образовавшейся ямы площадью 80 кв.м, разлиты нефтепродукты (мазут, дизельное топливо).

Согласно справки к протоколам результатов испытания почвы КГБУ «ЦРМП и ООС» № от ДД.ММ.ГГГГ и справки Министерства экологии и рационально природопользования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ качество почвы территории в месте загрязнения превышает качество почвы фоновой пробы по показателю нефтепродукты в 5,85 и 9,08 раз. Площадь загрязненного участка составила 49 кв.м.

Министерством экологии и рационально природопользования Красноярского края произведен расчет в стоимостной форме размера вреда, причиненного окружающей среде ООО «АБРИС» нефтепродуктами, согласно которому в соответствии с Методикой исчисления размера вреда почвам, как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ№, размер вреда составил 49 000 рублей.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом положений ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд учитывает, следующее.

В судебном заседании установлен факт нарушения ООО «АБРИС» законодательства об отходах производства и потребления при осуществлении своей деятельности, связанной с загрязнением отходами земельного участка с кадастровым номером №

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Поскольку ответчиками каких-либо доказательств устранения нарушений законодательства, иных доводов опровергающих позицию истца, суду не представлено, ходатайств об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств не заявлялось, суд счел возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Принимая во внимание, что в соответствии с законодательством РФ вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, подлежит возмещению субъектом хозяйственной и иной деятельности. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

В соответствии с. ч.З ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам бюджетов относятся: средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия.

В соответствии с частью 6 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы по искам о возмещении вреда, причинённого окружающей среде подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Вред, причиненный нарушением экологического законодательства, в соответствии со ст. 1064 подлежит возмещению виновным лицом в полном объёме независимо от того, причинён ли вред в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края о взыскании с ООО «АБРИС» в доход муниципального образования ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края сумму размера вреда 49 000 (сорок девять тысяч) рублей, причиненного почвам земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес>, в месячный срок с момента вступления решения в законную силу, об обязании ООО «АБРИС» произвести выемку нефтепродуктов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, произвести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> в 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец, в силу п. п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, а также учитывая, что требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края, предъявленные к ООО "АБРИС" удовлетворены судом в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в сумме 1 670 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с ООО «АБРИС» в доход муниципального образования ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края сумму размера вреда 49 000 (сорок девять тысяч) рублей, причиненного почвам земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес> в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Обязать ООО «АБРИС» произвести выемку нефтепродуктов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> и их последующее захоронение на объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «АБРИС» произвести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу г<адрес> в 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО "АБРИС" в доход бюджета муниципального образования ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края государственную пошлину в размере 1 670 (одна тысяча шестьсот семьдесят) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Доронин

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2018 года.