Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Никулиной Г.М. о признании незаконными решений Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, обязании произвести регистрацию перехода права собственности,

у с т а н о в и л:

В 2009 году Никулиной Г.М. у С.А.Е. была приобретена квартира, расположенная по адресу: <…>, право собственности на которую, было зарегистрировано в установленном законом порядке.

В дальнейшем, указанная квартира была продана по договору купли-продажи Г.А.А., после чего 13 октября 2011 года все необходимые для государственной регистрации сделки и права собственности на объект недвижимого имущества документы были поданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области. Срок для получения Гончаровой свидетельства был определен 11 ноября 2011 года.

03 ноября 2011 года получено уведомление о том, что в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области поступило письмо С.Л.Н. с просьбой не производить регистрационные действия с квартирой, проданной Г.А.А., в связи с обращением в суд.

11 ноября 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области вынесены решения о приостановлении государственной регистрации купли-продажи № <…> и о приостановлении государственной регистрации права собственности № <…> на основании п.1 ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ввиду подачи С.Л.Н. в Управление Росреестра по Белгородской области заявления не производить государственную регистрацию квартиры № <…> в связи с обращением в суд об оспаривании сделки, о чем заявительнице направлено уведомление.

Не согласившись с указанными решениями, Никулина Г.М. обратилась в суд заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ, в котором просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области от 11 ноября 2011 года № <…> о приостановлении государственной регистрации купли-продажи квартиры по адресу: <…>, признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области от 11 ноября 2011 года № <…> о приостановлении государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу: <…> и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области устранить допущенные нарушения – зарегистрировать сделку купли-продажи и право собственности Г.А.А. на квартиру по адресу: <…>.

В судебном заседании представитель заявителя Макаров С.В. не настаивал на рассмотрении требований в части возложения обязанности по регистрации сделки купли-продажи и права собственности Г.А.А. на квартиру по адресу: <…>, поскольку сделка уже прошла государственную регистрацию. В остальной части требования поддержал в полном обьеме.

Представитель Управления Росреестра по Белгородской области - Герасимова О.Ф., возражая по поводу удовлетворения заявленных требований, указала на соответствие принятого решения требованиям закона.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд отклоняет заявленные требования.

Органы, осуществляющие государственную регистрацию, являются государственными органами исполнительной власти (ст. 9 Закона о регистрации), чьи решения, действия и бездействие могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном ст. 254 ГПК РФ.

Для признания незаконными решений необходимо одновременное наличие двух условий: во- первых, несоответствие решений закону или иному нормативному акту; во- вторых, нарушение прав и законных интересов заявителя.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований о признании решения незаконным (ст. 258 ГПК РФ).

Порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен Законом о регистрации и Методическими рекомендациями по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста РФ от 01.07.2002 года № 184.

Как установлено в судебном заседании, 11 октября 2011 года в Управление Росреестра по Белгородской области от гражданки С.Л.Н. поступило и зарегистрировано за N <…> от 11 октября 2011 года заявление с просьбой не производить государственную регистрацию перехода права по договору купли-продажи, заключенному Никулиной Г.М. с иным лицом в отношении квартиры N <…>, расположенной по адресу: <…>, в связи с ее обращением в суд с иском об оспаривании сделки купли-продажи, состоявшейся в 2009-м году между С.А.Е. и Никулиной Г.М. Данное заявление было рассмотрено Управлением и принято к сведению.

13 октября 2011 года Никулина Г.М. и Г.А.А. обратились в Управление с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности в отношении вышеуказанной квартиры и регистрации договора купли-продажи указанного объекта недвижимого имущества, что подтверждается записями о приеме документов в книге учета входящих документов N <…> от 13 октября 2011 года.

При рассмотрении представленных на государственную регистрацию документов регистрирующий орган обязан исследовать документы в полном объеме, провести правовую экспертизу документов, проверить законность сделки, установить наличие или отсутствие противоречий между заявляемыми и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества и т.д. (ст. 13 Закона о регистрации).

В ходе проведения правовой экспертизы представленных документов, содержащаяся в заявлении Савенковой Л.Н. информация вызвала сомнения государственного регистратора относительно наличия оснований для государственной регистрации прав.

В соответствии с п.1 ст. 19 Закона, при возникновении у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, государственная регистрация прав может быть приостановлена. Срок приостановления в этом случае не может превышать один месяц.

Решением государственного регистратора от 11 ноября 2011 года N<…> государственная регистрация сделки и перехода права по ней с объектом недвижимого имущества - квартирой N <…>, расположенной по адресу: <…>, была приостановлена по основаниям, указанным в п.1 ст. 19 Закона о регистрации на 1 месяц (до 09.12.2011), в связи с возникшими у государственного регистратора сомнениями. В соответствии с требованиями закона, государственный регистратор в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомила стороны договора о приостановлении государственной регистрации прав, указав в уведомлении основания принятия такого решения.

Доводы Никулиной о том, что государственным регистратором не предпринято мер для проверки достоверности заявления С.Л.Н. не обоснованы.

Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не установлены четкие критерии признания причин, вызывающих сомнения государственного регистратора при принятии решения о государственной регистрации, уважительными и препятствующими осуществлению государственной регистрации.

В силу приказа Управления от 30.08.2010 N 282 «Об утверждении Порядка учета предупреждений правоохранительных органов, физических и юридических лиц о фактах совершения незаконных действий в отношении объектов недвижимого имущества, иных обращений информационного характера в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области», заявление С.Л.Н подлежало рассмотрению и необходимому учету в процессе осуществления регистрационных действий.

Из содержания заявления С.Л.Н. следует, что она обратилась в суд с заявлением об оспаривании сделки, при этом не указала, в какой именно суд.

Для проверки данной информации, на предмет ее достоверности, 25 ноября 2011 года (исх. N <…>), посредством почтовой и факсимильной связи, государственным регистратором был направлен запрос в Белгородский районный суд Белгородской области в соответствии со ст. 30 ГПК РФ, в котором запрашивались сведения о том:

- обращалась ли С.Л.Н. в суд с иском об оспаривании сделки купли-продажи, в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <…>;

- принимались ли судом решения о принятии обеспечительных мер (арест, запрет) в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества.

В связи с истребованием данной информации и в соответствии с п.19 Закона, государственный регистратор принял решение о приостановлении государственной регистрации на 1 месяц.

Срок, приостанавливающий государственную регистрацию, позволяет государственному регистратору установить наличие или отсутствие судебного спора в отношении заявленного объекта недвижимого имущества, а также наличие или отсутствие судебного акта о принятии обеспечительных мер в отношении объекта недвижимости и тем самым подтвердить достоверность, указанной в заявлении гр. С. информации.

Не соответствуют действительности доводы Никулиной о необоснованности решения о приостановлении государственной регистрации, поскольку основания и порядок приостановления государственной регистрации прав, а также соответствующие полномочия государственного регистратора, при принятии решения о приостановлении государственной регистрации установлены статьей 19 Закона о регистрации. Обязанность уведомить заявителей о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения, исполнена государственным регистратором в день принятия решения. Доказательств, подтверждающих нарушение Управлением прав и законных интересы заявительницы в ходе регистрации не представлено.

Согласно записям ЕГРП от 30 ноября 2011 года договор купли-продажи, заключенный между Никулиной Г.М. и Г.А.А., а также переход права к покупателю были зарегистрированы.

16 января 2012 года в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации последующей сделки и перехода права по ней от Г.А.А. к иным лицам, в отношении спорного объекта недвижимого имущества.

Согласно ответу Прокуратуры Белгородской области от 30 января 2012 года N <…> решение о наличии или отсутствии оснований для приостановления принимается компетентным должностным лицом в каждом случае индивидуально, исходя из анализа представленных на государственную регистрацию заявителем и поступившим в Управление из иных источников документов, в порядке, установленном законом. Таким образом, нарушений в действиях Управления при принятии решений о приостановлении государственной регистрации в связи с поступившей информацией о наличии судебного спора, установлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение о приостановлении регистрации сделки и перехода права собственности принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области в соответствии с требованиями закона и в пределах, предоставленных ему полномочий.

Следовательно, заявление Никулиной Г.М. подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

р е ш и л:

Заявление Никулиной Г.М. о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, обязании произвести регистрацию перехода права собственности - отклонить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на решение суда через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья