Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области обратились в Красноперекопский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением ФИО1 о взыскании финансовых санкций.

В обоснование требований указано, что ФИО1 (далее — страхователь, ответчик) осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, с присвоением статуса страхователя по обязательному пенсионному страхованию в органах ПФР, что подтверждается уведомлением о регистрации и присвоением страхового номера ПФР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратила деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. Дата прекращения деятельности — 23.12.2021.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обязан был представить отчет по форме СЗВ-М «исходная» за апрель 2020 не позднее 15-го мая 2020. Ответчик представил отчетность по форме СЗВ-М за 2020. При проверке отчетности, выявлены расхождения между сведениями, представленными ответчиком и сведениями, имеющимися в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации. Ответчику направлено уведомление об устранении ошибок. ФИО1 устранила расхождения позже срока, указанного в уведомлении. Сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) представлены 25.03.2021. Тем самым, установленный законом срок для представления отчетности нарушен.

По факту обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования уполномоченным должностным лицом управления ПФР составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.04.2021 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В акте должнику было предложено представить исходные сведения в отношении одного застрахованного лица. Сведения представлены не были.

Рассмотрев материалы дела, начальник управления ПФР вынес Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.05.2021 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Управлением ПФР было направлено должнику Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в добровольном порядке в срок до 23.06.2021. В срок, указанный в требовании, должник сумму финансовых санкций добровольно не оплатил.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обязана был представить отчет по форме СЗВ-М «исходная» за апрель 2021 не позднее 15-го мая 2021. Исходные сведения в установленный законом срок не представлены. Согласно протоколу проверки отчетности форма СЗВ-М (исходная) за апрель 2021 представлена 15.06.2021. Тем самым, законодательно установленный срок для представления отчетности нарушен.

По факту обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования уполномоченным должностным лицом управления ПФР составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.07.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В акте должнику было предложено внести необходимые изменения в документы кадрового учета. Изменения внесены не были.

Управлением ПФР было направлено должнику Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.08.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в добровольном порядке в срок до 14.09.2021. В срок, указанный в требовании, должник сумму финансовых санкций добровольно не оплатил.

Просят: взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1; 150001, АДРЕС; ИНН/ОГРНИП НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области сумму финансовых санкций в размере 8500 руб. для перечисления в соответствующий бюджет за непредставление страхователем сведений, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

В судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явился ответчик ФИО1, в адрес суда возвращен конверт по истечению срока хранения, представитель истца Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области – извещены надлежаще.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела в полном объеме, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу принципа состязательности, закрепленного статьей 12 ГПК РФ, стороны, если они желают добиться для себя наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные процессуальные действия, в том числе заявить ходатайство о вызове и допросе свидетелей, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Ставя реализацию процессуальных прав в зависимость от принципов разумности и добросовестности, законодатель возлагает на лиц обязанность претерпевать негативные последствия в случае нарушения данных принципов.

На основании части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

По делу судом установлено, что ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением статуса страхователя по обязательному пенсионному страхованию в органах ПФР, что подтверждается уведомлением о регистрации и присвоением страхового номера ПФР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения, дата прекращения деятельности — 23.12.2021. ФИО1 снята с регистрационного учета плательщиков, производящих выплаты физическим лицам в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации 24.12.2021, что отражено в соответствующем Уведомлении (л.д. 6).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Закон № 27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона № 27-ФЗ целью индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

В соответствии со ст. 4 Закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципе использования сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, для целей пенсионного обеспечения, обязательного медицинского страхования и обязательного социального страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 12 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ с 01.01.2017 страхователь ежегодно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица.

Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 3п».

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 обязана была представить отчет по форме СЗВ-М «исходная» за апрель 2020 не позднее 15-го мая 2020. Ответчик представил отчетность по форме СЗВ-М за 2020, которая была проверена пенсионным органом.

При проверке отчетности, пенсионным органом были выявлены расхождения между сведениями, представленными ответчиком и сведениями, имеющимися в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации. Ответчику направлено уведомление об устранении ошибок в течение пяти рабочих дней. ФИО1 устранила расхождения позже срока, указанного в уведомлении. Сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) представлены 25.03.2021, т.е. с нарушением установленного законом срок для представления отчетности.

Начальник управления ПФР вынес Решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.05.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 38-39), размер финансовой санкции составил 2 000 руб. При направлении страхователем формы СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2020 по ТКС 25.03.2021 указаны сведения на 4 застрахованных лиц. Таким образом, сумма штрафа составляет 2000 рублей (4*500), в указанной части с расчетом суммы штрафа суд соглашается, он является верным.

На основании ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ Управлением ПФР было направлено должнику Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в добровольном порядке в срок до 23.06.2021 (л.д. 41). В срок, указанный в требовании, ФИО1 сумму финансовых санкций добровольно не оплатила, оснований для иного вывода материалы дела не содержат.

Также, индивидуальный предприниматель ФИО1 обязана была представить отчет по форме СЗВ-М «исходная» за апрель 2021 не позднее 15-го мая 2021. Исходные сведения в установленный законом срок не представлены. Согласно протоколу проверки отчетности форма СЗВ-М (исходная) за апрель 2021 года представлена 15.06.2021, т.е. законодательно установленный срок для представления отчетности нарушен.

Согласно ч.3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. от 01.05.2016) представление неполных и (или) недостоверных сведений СЗВ-М влечет взыскание штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Согласно извещению о доставке форма СЗВ-М (исходная) за апрель 2021 содержит сведения на 13 застрахованных лиц. Таким образом, сумма штрафа составляет 6500 рублей (13*500). Суд соглашается с расчетом суммы штрафа, указанным истцом по делу, он является правильным.

Судом установлено, что по факту обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования уполномоченным должностным лицом управления ПФР составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.07.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 14), в котором ФИО1 было предложено внести необходимые изменения в документы кадрового учета. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1 соответствующие исправления в документы кадастрового учета были внесены. Начальник управления ПФР вынес Решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 04.08.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 18-19).

Установлено, что Управлением ПФР было направлено ответчику Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.08.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в добровольном порядке в срок до 14.09.2021 (л.д. 21). В срок, указанный в требовании, должник сумму финансовых санкций добровольно не оплатил. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, общий размер суммы финансовых санкций в отношении ответчика составляет 8 500 руб. ( 2 000 руб. + 6 500 руб.)

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Исковое заявление поступило в Красноперекопский районный суд г. Ярославля 16.03.2022.

Таким образом, факт совершения правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в связи с не предоставлением ответчиком в установленный законом срок сведений указанных выше, установлен судом, подтверждается материалами дела и не оспорен ответчиком.

Размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

Штрафные санкции в общей сумме 8 500 руб. отвечает принципам назначения наказания, а также выше указанным критериям, доказательств наличия обстоятельств, которые могли быть признаны судом смягчающими ответственность за допущенное нарушение из материалов дела не следует.

При указанных обстоятельствах, с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области подлежит взысканию сумма финансовых санкций в размере 8500 руб. за непредставление страхователем сведений, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ для перечисления в соответствующий бюджет.

В соответствии с п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из госпошлины и судебных издержек. При обращении в суд истец от уплаты государственной пошлины освобожден с учетом положений ст. 90 ГПК РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области сумму финансовых санкций в размере 8500 руб. 00 коп. за непредставление страхователем сведений, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ для перечисления в соответствующий бюджет.

Взыскать с ФИО1 в бюджет государственную пошлину 400 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в Красноперекопский районный суд г. Ярославля заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Бачигина