Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 АлексА.а к Администрации Пушкинского городского округа <адрес> о взыскании задолженности по заработной плате, процентов за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями к ответчику о взыскании компенсационных выплат по заработной плате за период с <дата> по <дата> в размере 379920 руб., процентов за нарушение сроков выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование требований истец указал, что с марта 2020 года по <дата> работал в должности директора МБУ Пушкинского муниципального района <адрес> «Дворец Пушкино». Согласно дополнительному соглашению истцу предусмотрена выплата за интенсивность и высокие результаты работы в размере 1 оклада - в сумме 25328 руб., выплата за качество выполняемых работ в размере 0,5 оклада - 12664 руб. За период с <дата> по <дата> истцу указанные выплаты не производились, в связи с чем образовалась задолженность 379920 руб = 10 мес *(25328+12664)

В судебном заседании истец и его представитель требования и доводы иска поддержали.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ранее иск не признал, пояснив, что все предусмотренные выплаты произведены.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, МБУ «Дворец Спорта Пушкино» в судебном заседании полагал иск не подлежащим удовлетворению.

Суд в порядке статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению в части.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе, коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Частью 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работника - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть 2 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Материалами дела установлено:

истец в период с <дата> по <дата> работал в МБУ «Дворец спорта Пушкино» в должности руководителя, работодателем является Администрация г.о.<адрес>, трудовой договор № от <дата> л.д. 13, 89;

Согласно Трудовому договору заработная плата руководителя состоит из должностного оклада, надбавок, выплат стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим договором (п.16). Должностной оклад установлен в сумме 25328 руб., порядок установления стимулирующих выплат определяются администрацией Пушкинского г.о.. Размер ежемесячных выплат стимулирующего характера за счет бюджетных ассигнований устанавливается в размере до 1,5 кратного размера должностного оклада (п.17 );

Как усматривается из материалов дела, истцу за период работы с <дата> по <дата> производились выплаты стимулирующего характера – премиальная выплата по итогам работы за счет бюджетных средств с учетом оценки эффективности и результативности деятельности.

Распоряжениями администрации Пушкинского городского округа <адрес>№-р от <дата> л.д. 158-163, №-р от <дата> л.д.164-170, №-р от <дата> л.д. 175-181, №-р от <дата> л.д.182-188, №-р от <дата> л.д.189 -195, №-р от <дата> л.д. 196-202 назначены выплаты стимулирующего характера за октябрь 20<дата>,80 руб., ноябрь 2020 год - 2532,80 руб., декабрь 2020 года -1925 руб., январь – 2356 руб., февраль 2021 года – 2027 руб., март 2021 года -2027 руб. соответственно. Указанные денежные средства истцу начислены и выплачены, что истцом не отрицается л.д. 99-104.

Вместе с тем, истец полагает, что за период работы с <дата> по <дата> размер стимулирующей выплаты за счет бюджетных средств должен составлять 37992 руб. ежемесячно, при этом истец ссылается на дополнительное соглашение № к трудовому договору.

Согласно Дополнительному соглашению № от <дата> к трудовому договору пункт 18 договора дополняется пп. 18.1 следующего содержания: руководителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Работодателя (Постановление администрации Пушкинского г.о. от <дата>№ «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта Пушкинского городского округа <адрес> ») производятся следующие обязательные ежемесячные выплаты компенсационного характера из бюджетных источников - выплаты за интенсивность и высокие результаты работы в размере 1 должностного оклада в сумме 25328 руб., выплаты за качество выполняемых работ в размере 0,5 должностного оклада в сумме 12664 руб., условие осуществления выплат – достижение значений показателей эффективности результативности деятельности руководителя.

Оценив представленные доказательства, суд полагает право истца на получение установленных нормативными локальными актами стимулирующих выплат за период работы с <дата> по <дата> нарушенным, выплаты в указанный период не начислялись, работодателем доказательств причин отсутствия выплат не представлено. Между тем, суд не соглашается с расчетом истца размера выплат, а также с доводом истца о непроизведении стимулирующей выплаты за счет бюджетных ассигнований за период работы с <дата> по <дата>, при этом суд исходит из следующего.

Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта Пушкинского городского округа, утвержденным постановлением администрации Пушкинского городского округа <адрес>№ от <дата> определено, что порядок установления стимулирующих выплат руководителю учреждения, в том числе показатели и критерии оценки деятельности руководителя учреждения определяются администрацией Пушкинского городского округа <адрес>. Размер ежемесячных выплат стимулирующего характера руководителя учреждения за счет бюджетных ассигнований устанавливается в размере до 1,5 кратного размера его должностного оклада п. 23 л.д.73;

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата>№ утвержден Порядок премирования руководителей муниципальных учреждений физической культуры и спорта, а также учреждений физической культуры и спорта, осуществляющих спортивную подготовку, подведомственных администрации Пушкинского муниципального района <адрес> л.д. 21 том 2.

Согласно указанному Порядку руководитель учреждения премируется по итогам работы за квартал и год (п.2.1). Премирование производится по результатам оценки итогов работы Учреждения за соответствующий отчетный период, с учетом выполнения целевых показателей эффективности и результативности деятельности руководителя учреждения, личного вклада руководителя в осуществление основных целей и задач, определенных уставом учреждения, а также выполнения обязанностей, предусмотренных трудовым договором (п.2.3). Оценку достигнутого результата выполнения целевых показателей и определения процента премирования руководителя учреждения по итогам работы за отчетный период осуществляет комиссия по оценке выполнения целевых показателей эффективности и результативности деятельности руководителя (п.2.5). Выплата премии руководителю за соответствующий период производится на основании постановления администрации Пушкинского муниципального района <адрес>, принятого в соответствии с протоколом заседания комиссии (п.2.6). Комиссия на основе оценки отчетных форм руководителя, определяет степень выполнения целевых показателей эффективности и результативности его деятельности за отчетный период, которая оценивается определенной суммой баллов (п.3.1). При сумме баллов, соответствующей максимальному выполнению всех целевых показателей эффективности и результативности деятельности руководителя, размер премии руководителя за отчетный период равен 100 % от размера премиального фонда руководителя, исчисленного за соответствующий премиальный период (п. 3.2).

Постановлением администрации Пушкинского г.о. <адрес>№ от <дата> утверждены целевые показатели эффективности, критериев оценки эффективности и результативности деятельности руководителей муниципальных учреждений физической культуры и спорта, подведомственных администрации Пушкинского г.о., а также учреждений физической культуры и спорта, осуществляющих спортивную подготовку в Пушкинском г.о. <адрес> л.д. 114;

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района <адрес>№ от <дата> предусмотрен размер бюджетных ассигнований на 2020 год на выплаты стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений физической культуры и спорта, подведомственным администрации Пушкинского муниципального района в размере 10% от ФОТ учреждений, исчисленного на <дата> л.д. 59 том2;

Согласно штатному расписанию л.д. 1,2 том 2 фонд оплаты труда руководителя на 2020 год составил 303936 руб.;

Постановлением администрации Пушкинского г.о.<адрес>№ от <дата> утверждено Положение о выплате стимулирующего характера руководителям муниципальных учреждений физической культуры и спорта, подведомственных администрации Пушкинского г.о., а также учреждений физической культуры и спорта, осуществляющих спортивную подготовку в Пушкинском г.о. <адрес> л.д. 207;

Согласно постановлению № руководителям учреждений предусматриваются следующие виды выплат стимулирующего характера – премиальные выплаты по итогам работ, за качество выполняемых работ, за интенсивность и высокие результаты работы (п. 1.3). Выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений осуществляют – за счет бюджетных средств, за счет средств от приносящих доход деятельности (п. 1.4). Размер ежемесячных выплат стимулирующего характера руководителю учреждения не может превышать 1,5 кратного размера должностного оклада руководителя учреждения (п. 1.5).Выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения за соответствующий период производятся на основании распоряжения администрации Пушкинского го. <адрес>, принятого в соответствии с протоколом заседания Комиссии (п.5.1). Осуществление выплат стимулирующего характера руководителям учреждений производится – за месяц – в месяц, следующем за отчетным (п. 5.2). Также указанным постановлением утверждены Целевые показатели и критерии оценки эффективности деятельности руководителей лд. 214, при этом признаны утратившими силу п.2,4,8,9 Постановления от 31.07.2019г., п. 1,2,4,5 Постановления от <дата>№;

Постановлением администрации Пушкинского г.о. <адрес>№ от <дата> предусмотрен размер бюджетных ассигнований на 2021 год на выплаты стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений физической культуры и спорта, подведомственным администрации Пушкинского г.о. в размере 10% от ФОТ учреждений, исчисленного на <дата> л.д. 205;

Согласно штатному расписанию л.д. 244-245 фонд оплаты труда руководителя на 2021 год составил 303936 руб.;

Из приведенных нормативных локальных актов следует, что предусмотрены стимулирующие выплаты по результатам оценки итогов работы Учреждения за соответствующий отчетный период, с учетом выполнения целевых показателей эффективности и результативности деятельности руководителя учреждения, личного вклада руководителя в осуществление основных целей и задач, руководитель премируется по итогам работы за квартал и год (в период с <дата> по <дата>), за период после <дата> стимулирующие выплаты начислялись истцу ежемесячно.

Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств, что за период с <дата> по <дата> в отношении истца издавались соответствующие приказы о назначении выплаты либо о депремировании, в связи с чем, суд приходит к выводу о неправомерности действий ответчика и взыскании сумм стимулирующих выплат.

Определяя размер стимулирующих выплат суд учитывает, что работодателем размер выплат ограничен 10% от ФОТ, в связи с чем стимулирующие выплаты за 2-й квартал 2020 года (июнь), 3-й квартал (июль- сентябрь) составят 2532,8 руб. и 7598,4 руб. соответственно, что составляет 10% от фонда оплаты труда руководителя за премиальный период ( от оклада).

За период с <дата> по <дата> размер стимулирующих выплат работодателем также поставлен в зависимость от выполнения целевых показателей эффективности и результативности деятельности руководителя учреждения, не может превышать 10 % от ФОТ. За указанный период стимулирующие выплаты истцу начислены и выплачены, сумма выплат определена соответствующей Комиссией, на основании решений которой администраций Пушкинского г.о. издавались распоряжения о премировании. При этом комиссия оценивала представленные истцом Отчеты о выполнении целевых показателей эффективности и результативности л.д. 35-45 и дала им оценку в соответствии с критериями.

Довод истца, что размер выплат должен составлять 1 и 0,5 оклада подлежит отклонению, поскольку нормативными актами работодателя предусмотрено ограничение размера премии – не более 1,5 кратного, в то же время установлено ограничение 10 % от ФОТ.

В данном случае у суда не имеется оснований не согласиться с выплаченным размером премий, в связи с чем, за период с <дата> по <дата> у ответчика перед истцом задолженности не имеется.

Судом также не установлено право истца на взыскание компенсации за задержку выплаты премии ( за период работы с 01 июня по <дата>) в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору, то есть начисленных, но не выплаченных работнику работодателем денежных сумм.

Поскольку премия по итогам работы за период с 01 июня по <дата> истцу не начислялась, положения статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не подлежат применению.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, в силу статьи 237 Трудового кодекса, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая характер причиненных истцу нравственных страданий, связанных с невыплатой премии, учитывая размер задолженности, принимая во внимание принцип разумности и справедливости, суд считает возможным установить размер компенсации морального вреда 2000 рублей.

В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом подтверждены документально расходы на представителя в размере 50000 рублей л.д.58-61.

Исходя из принципа разумности, учитывая характер заявленных требований, степень сложности дела, продолжительность его рассмотрения и объем оказанных юридических услуг, пропорциональность удовлетворенным требованиям, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 АлексА.а к Администрации Пушкинского городского округа <адрес> о взыскании задолженности по заработной плате, процентов за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда, судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Пушкинского городского округа <адрес> в пользу ФИО2 АлексА.а задолженность по заработной плате за период работы с <дата> по <дата> в сумме 10131,2 руб., компенсацию морального вреда 2000 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя 2000 руб.

В удовлетворении требований о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда и судебных расходов в большем размере, чем установлено судом, а также о взыскании процентов за нарушение срока выплаты заработной платы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья И.А. Голубятникова