Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица Азово-Кубанского отдела государственного контроля и надзора охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства по доверенности Гречко Г.И.,

представителя третьего лица департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края по доверенности ФИО1,

при секретаре Кривенко Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноармейского района к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконными действий по ограничению режима общего водопользования федеральным водным объектом, а также действий по использованию водных биологических ресурсов в новых местах обитания без разрешения органов Росрыболовства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красноармейского района обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий по ограничению режима общего водопользования федеральным водным объектом посредством а также действий по использованию водных биологических ресурсов в новых местах обитания без разрешения органов Росрыболовства.

В судебном заседании помощник прокурора Черняк С.З. иск поддержала, в обоснование требований пояснила следующее.

Прокуратурой Красноармейского района 10.08.2011г. с привлечением специалистов Азово - Кубанского отдела Росрыболовства проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 Проверкой установлено, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность в области рыборазведения, рекреации (организации отдыха с размещением сооружений на акватории водного объекта) в соответствии с лицензией на водопользование и договором пользования водным объектом балкой Капустяной с нарушением условий водопользования. Так, в соответствии с п. 3 условий пользования водным объектом Кубанское БВУ предоставляет в пользование ФИО2 участок вышеуказанного водного объекта при обеспечении соблюдения правил общего водопользования.

Также в соответствии с п. 7.1 договора водопользования водным объектом от 28.03.2006г. использование водного объекта для установленного вида пользования ИП ФИО2 не должно приводить к нарушению прав и законных интересов других лиц, ограничению или запрету общего водопользования.

В соответствии с п. 1, 2, 8 ст. 6 «Водного кодекса Российской Федерации» поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Проверкой установлено, что ИП ФИО2 нарушается режим общего водопользования балки Капустяной посредством взимания денежных средств с физических лиц за организацию любительского и спортивного рыболовства – вывешенной на въезде на водный объект информацией ИП ФИО2 определены следующие услуги и цены: рыбалка - 500 рублей, отдых на берегу - 150 рублей, лов со своей лодки - 200 рублей, свыше нормы - 100 рублей за 1 кг. и т.д. Помимо этого, в квитанциях об оплате услуг указывается норма выловленной рыбы на 1 человека- 5 кг.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно. ИП ФИО2 данный участок водного объекта в качестве рыбопромыслового, а также для организации любительского и спортивного рыболовства не предоставлялся.

Также установлено, что ИП ФИО2 осуществляет рыболовство для отлова водных биоресурсов, выращенных в целях товарного рыборазведения, с нарушением правил рыболовства в целях рыбоводства. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ граждане и юридические лица могут осуществлять среди иных видов рыболовства рыболовство в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов. В соответствии с п. 4, 6, 7 приказа Росрыболовства от 01.04.2009 № 257 «Об утверждении Порядка осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов» рыболовство в целях рыбоводства осуществляется для отлова водных биоресурсов, выращенных в водных объектах рыбохозяйственного значения в целях товарного рыбоводства. Рыболовство в целях рыбоводства осуществляется на основании разрешений, удостоверяющих право на добычу (вылов) водных биоресурсов из среды их обитания. В отношении видов водных биоресурсов, для которых устанавливаются общие допустимые уловы (толстолобики), осуществляется в пределах квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в целях рыбоводства.

Согласно рыбоводно-биологическому заключению в данном водоёме обитают следующие виды рыб: карась, щука, окунь, краснопёрка, плотва, сазан. Для увеличения рыбопродуктивности водоёма желательно ежегодное вселение в водоём молоди следующих видов рыб: пёстрый толстолобик, белый толстолобик, белый амур, сазан.

В соответствии с актами приёма-передачи рыбоводной продукции от 09.04.2006 г. 21.03.2007г., 12.03.2009г., 15.04.2010г. указанный водный объект зарыблен карпом и белым толстолобиком.

В соответствии с ветеринарно-сопроводительными документами на рыбу живую (белый толстолобик) от 20.11.2010г., 27.11.2010г., 04.12.2010г., 18.12.2010г., 24.12.2010г. данные водные биологические ресурсы ИП ФИО2 выловлены из б. Капустяной и направлены на автомобиле с гос. номером <***> на рынок в ст. Новомышастовскую для реализации без ограничений.

Указанный вылов рыбы произведён в отсутствие разрешений, удостоверяющих право на добычу (вылов) водных биоресурсов из среды их обитания, а также квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства толстолобика в целях рыбоводства.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

Таким образом, ИП ФИО2 осуществлял вылов рыбы в целях рыбоводства из водного объекта федерального значения в отсутствие разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также вылов водных биоресурсов (толстолобик), для которых устанавливаются общие допустимые уловы, в отсутствие квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, чем нарушил права Российской Федерации как собственника водных биологических ресурсов.

Кроме того установлено, что ИП ФИО2 осуществляет разведение и использование водных биологических ресурсов в отсутствие разрешения территориального отдела Росрыболовства на переселение водных биологических ресурсов в новые места обитания.

Так, в соответствии с п.1 ст. 50 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются разведение и использование животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения, положительного заключения государственной экологической экспертизы, разрешения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды, иных федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 46 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении - водных биологических ресурсов» акклиматизация водных биоресурсов - деятельность по вселению водных биоресурсов ценных видов в водные объекты рыбохозяйственного значения и созданию их устойчивых популяций в водных объектах рыбохозяйственного значения, в которых водные биоресурсы данных видов не обитали ранее или утратили свое значение.

В соответствии с актами приёма-передачи рыбоводной продукции от 09.04.2006г., 21.03.2007г., 12.03.2009г., 15.04.2010г. указанный водный объект зарыблен карпом и белым толстолобиком.

Проверкой установлено, в нарушение указанных норм закона ИП ФИО2 используются водные биологические ресурсы без разрешения специально уполномоченного государственного органа Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания, а именно территориального отдела Росрыболовства, на переселение водных биологических ресурсов в новые места обитания.

Таким образом, ИП ФИО2 используются водные биологические ресурсы в нарушение ст. 50 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», что может повлечь негативное биологическое воздействие на окружающую среду. При указанных обстоятельствах, действия ИП ФИО2 по использованию водных биологические ресурсов без разрешения на переселение объектов животного мира в новые места обитания, по вылову рыбы на водном объекте балке Капустяной с нарушением правил рыболовства в целях рыбоводства, а также действия по ограничению режима общего водопользования федеральным водным объектом посредством установления платы за водопользование, в том числе за осуществление любительского и спортивного рыболовства, незаконны и нарушают права Российской Федерации как собственника водных биологических ресурсов, а также права неопределённого круга лиц на беспрепятственное и бесплатное пользование водными объектами.

Просит удовлетворить требования, признать незаконными перечисленные действия ИП ФИО2, обязать его демонтировать стенд, содержащий информацию об оказании платных услуг на водном объекте, запретить использовать и разводить водные биологические ресурсы в отсутствие разрешения территориального отдела Росрыболовства на переселение водных биологических ресурсов в новые места обитания.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании, согласившись с требованиями о демонтаже информационных табличек о проведении платной рыбалки, против удовлетворения остальной части иска возражал, поскольку приведенных прокурором нарушений не допускал. Он не занимается акклиматизацией, добычей биологических ресурсов, действует в пределах лицензии, покупает малька рыбы, запускает его, выращивает, вылавливает и продает. Эти действия не являются ни акклиматизацией, ни рыбоводством в целях рыболовства, ни добычей биологических ресурсов, а соответственно не требуют ни получения дополнительных разрешений, ни квот на добычу.

Представитель третьего лица Азово-Кубанского отдела государственного контроля и надзора охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства по доверенности Гречко Г.И. в судебном заседании пояснил, что действительно, по поручению Генеральной прокуратуры РФ по всему краю проведены проверки соблюдения законодательств в данной сфере. Ряд нарушений выявлен по всему краю, они более-менее типичны, но такие исковые заявления поданы только Красноармейским прокурором. Каких-либо претензий к ФИО2, кроме табличек, ограничивающих свободный доступ граждан к водным объектам, нет. Он осуществляет деятельность в пределах, установленных лицензией. Прокурор, обращаясь с иском, неверно трактует понятия «акклиматизация», «биологические ресурсы», «добыча», «рыбоводство в целях рыболовства». Таких действий, совершаемых ФИО2, в ходе проверки не было установлено. Если бы ФИО2 отлавливал судака, тарань в Азовском море или лимане и запускал бы его в свой водоем, выращивал, а затем вылавливал и продавал, то это было бы нарушением, а товарное выращивание рыбы не требует ни квот, ни разрешения на вылов. Считает, что в удовлетворении требований прокурора следует отказать, кроме требований о запрете ограничений на открытый доступ граждан к водным объектам, находящихся в пользовании ФИО2

Представитель департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, привлеченного в качестве третьего лица, по доверенности ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований прокурора возражал, приведя в обоснование возражений следующие доводы.

В соответствии со ст. 46 Водного Кодекса РФ 1995г. права пользования водными объектами приобретаются на основании лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом.

Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов индивидуальному предпринимателю ФИО2 выдана лицензия на водопользование сроком действия до 01.03.2016г. В соответствии со ст. 58 Водного Кодекса РФ 1995 года, после выдачи указанной лицензии на водопользование заключение договора пользования водным объектом является обязательным. В соответствии с этим, между департаментом по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края и индивидуальным предпринимателю ФИО2 28.03.2006г. заключен договор пользования водным объектом сроком до 01.03.2016г., договор зарегистрирован Кубанским бассейновым водным управлением в реестре договоров пользования водными объектами в соответствии с требованиями Водного Кодекса РФ 1995 года, действующего на момент заключения договора.

С 01.01.2007г. вступил в силу новый Водный Кодекс РФ. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.06.2006г. № 73-ФЗ «О введении в действие Водного Кодекса Российской Федерации» водопользователи, осуществляющие использование водных объектов на основании решений Правительства Российской Федерации или решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, соответственно принятых, выданных и заключенных до введения в действие Водного кодекса Российской Федерации, сохраняют права долгосрочного или краткосрочного пользования водными объектами на основании лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами до истечения срока действия таких лицензий и договоров.

Таким образом в настоящий момент индивидуальному предпринимателю ФИО2 не требуется перезаключения действующего договора, в том числе заключения договора пользования рыбопромысловым участком для осуществления товарного рыбоводства в соответствии с постановлением Правительства Российской федерации от 14.02.2009г. № 136 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключения такого договора».

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 20.11.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» акклиматизация водных биоресурсов – это деятельность по вселению водных биоресурсов ценных видов в водные объекты рыбохозяйственного значения и созданию их устойчивых популяций в водных объектах рыбохозяйственного значения, в которых водные биоресурсы данных видов не обитали ранее или утратили свое значение. Порядок осуществления мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов определяется федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и утвержден приказом Федерального агентства по рыболовству (далее - ФАР) № 433 от 06.05.2010г. «Об утверждении Порядка осуществления мероприятий по акклиматизации водных биологических ресурсов».

В соответствии с вышеуказанными документами, акклиматизация проводится для создания устойчивых популяций водных биоресурсов, а также создания устойчивых промысловых запасов - в трактовке ст. 9 Приказа Федерального агентства по рыболовству № 257 от 01.04.2009г. «Об утверждении порядка осуществления рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов».

В учебных пособиях и биологических словарях, в т.ч. отраслевых, даны определения: популяция - «группа свободно скрещивающихся организмов, населяющих определенный ареал» и «для популяций характерна способность к самовоспроизводству», а также «процесс полного вхождения вселенца в состав местной ихтиофауны с нормальным ежегодным воспроизведением поколений называется акклиматизацией организмов».

Растительноядные виды рыб не имеют условий для естественного воспроизводства в водоемах Краснодарского и Ставропольского краев, что послужило основанием для исключения с 2012 года их из Перечня видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, утвержденного приказом ФАР от 19.04.2011г. № 386 «Об утверждении перечня видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов».

Также растительноядные виды рыб не являются ценными видами в соответствии с приказом ФАР от 16.03.2009г. № 191 «Об утверждении перечня особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства» и статьи 164 Налогового Кодекса РФ. Таким образом, зарыбление водоемов растительноядными видами рыб для товарного выращивания не является акклиматизацией.

В соответствии с приказом ФАР от 01.04.2009г. № 257 «Об утверждении порядка осуществления рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов» рыболовство в целях рыбоводства осуществляется для ведения рыбоводства (аквакультуры); отлова водных биоресурсов, выращенных в водных объектах рыбохозяйственного значения, в целях товарного рыбоводства; формирования ремонтно-маточных стад водных биоресурсов.

Таким образом, понятие «рыболовство в целях рыбоводства» необходимо трактовать как вылов водных биоресурсов из естественных водоемов и зарыбление их в водоемы, предоставленные для выращивания и получения товарной продукции, а также формирования ремонтно-маточных стад в контролируемых (полувольных) условиях.

Выдача разрешений на рыболовство в этом случае требуется на изъятие водных биоресурсов из естественной среды обитания в пределах выделенных квот для дальнейшего их использования в целях рыбоводства, но не на уже выращенную товарную продукцию.

Согласно письма Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства от 10.11.2009г. № 5029 отношения с лицами, выращивающими товарную рыбу в русловых водоемах не регулируются Правилами рыболовства для Азово-Черноморского бассейна, утвержденными приказом ФАР от 08.09.2008г. № 149. При этом товарная рыба, выращенная в русловых водоемах Краснодарского края, является собственностью того рыбоводного хозяйства, которое ее вырастило. Отлов рыбы хозяйства могут производить любыми орудиями лова и в любое время.

На основании вышеизложенного департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края считает требования прокуратуры Красноармейского района необоснованными, поскольку ИП ФИО2 не занимается акклиматизацией, добычей водных биологических ресурсов, и просит суд отказать в удовлетворении искового заявления в этой части, в части запрета на ограничение свободного доступа к водным объектам просит принять решение на усмотрение суда.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы истца, ответчика, заинтересованных лиц, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

Прокурор Красноармейского района обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконными действий индивидуального предпринимателя ФИО2 по ограничению режима общего водопользования федеральным водным объектом, а также действий по использованию водных биологических ресурсов в новых местах обитания без разрешения органов Росрыболовства.

Прокурор, обращаясь с иском, считает, что ИП ФИО2 осуществляет рыболовство для отлова водных биоресурсов, выращенных в целях товарного рыборазведения, с нарушением правил рыболовства в целях рыбоводства.

В обоснование доводов прокурор ссылается на п. 4, 6, 7 приказа Росрыболовства от 01.04.2009 № 257 «Об утверждении Порядка осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов», согласно которым рыболовство в целях рыбоводства осуществляется для отлова водных биоресурсов, выращенных в водных объектах рыбохозяйственного значения в целях товарного рыбоводства. Рыболовство в целях рыбоводства осуществляется на основании разрешений, удостоверяющих право на добычу (вылов) водных биоресурсов из среды их обитания. В отношении видов водных биоресурсов, для которых устанавливаются общие допустимые уловы (толстолобики), осуществляется в пределах квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в целях рыбоводства. Водоем был зарыблен карпом и белым толстолобиком, которые впоследствии выловлены и реализованы. Считает, что указанный вылов рыбы был произведен в отсутствие разрешений, удостоверяющих право на добычу (вылов) водных биоресурсов для осуществления рыболовства толстолобика в целях рыбоводства. Водные биоресурсы находятся в федеральной собственности. В связи с этим истец полагает, что ИП ФИО2 осуществлял вылов рыбы в целях рыбоводства из водного объекта федерального значения в отсутствие разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также вылов водных биоресурсов (толстолобик), для которых устанавливаются общие допустимые уловы, в отсутствие квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, чем нарушил права Российской Федерации как собственника водных биологических ресурсов.

Суд считает, что данный вывод прокурора основан на неверном толковании понятий, содержащихся в нормах материального права, регулирующих правоотношения в области использования водных биоресурсов.

Так, Кубанским Бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов предпринимателю ФИО2 выдана лицензия на водопользование водным объектом балка Капустянная (АЗО Капуст) от 16, 0 км. До 17, 7 км. от устья, цель использования водного объекта – рыборазведение, рекреация (организация отдыха с размещением сооружений на акватории водного объекта) (л.д. 11).

28.03.2006г. на основании лицензии между Кубанским Бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и предпринимателем ФИО2 заключен договор пользования указанным водным объектом (л.д. 13-14). Согласно рыбоводно-биологическому заключению от 18.11.2005г. в данном водоёме обитают следующие виды рыб: карась, щука, окунь, краснопёрка, плотва, сазан. Для увеличения рыбопродуктивности водоёма желательно ежегодное вселение в водоём молоди следующих видов рыб: пёстрый толстолобик, белый толстолобик, белый амур, сазан (л.д. 15).

Таким образом, понятие «рыболовство в целях рыбоводства» необходимо трактовать как вылов водных биоресурсов из естественных водоемов и зарыбление их в водоемы, предоставленные для выращивания и получения товарной продукции, а также формирования ремонтно-маточных стад в контролируемых (полувольных) условиях.

Выдача разрешений на рыболовство в этом случае требуется на изъятие водных биоресурсов из естественной среды обитания в пределах выделенных квот для дальнейшего их использования в целях рыбоводства, но не на уже выращенную товарную продукцию.

Таким образом, понятие «рыболовство в целях рыбоводства» не может быть применено к деятельности, осуществляемой ИП ФИО2, поскольку из представленных документов, пояснений ответчика усматривается, что он не производит отлов рыбы из естественной среды обитания для дальнейшего ее использования, а приобретает малька (посадочный материал) определенных пород (л.д. 16-24) для выращивания ее в предоставленном ему на основании лицензии русловом водоеме.

Согласно письму Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства от 10.11.2009г. № 5029 отношения с лицами, выращивающими товарную рыбу в русловых водоемах не регулируются Правилами рыболовства для Азово-Черноморского бассейна, утвержденными приказом ФАР от 08.09.2008г. № 149. При этом товарная рыба, выращенная в русловых водоемах Краснодарского края, является собственностью того рыбоводного хозяйства, которое ее вырастило. Отлов рыбы хозяйства могут производить любыми орудиями лова и в любое время.

Представители третьих лиц – Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства и департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в судебном заседании также подтвердили, что при осуществлении такого вида деятельности, которым занимается ИП ФИО2 на основании лицензии и договора, а именно рыборазведение, для вылова выращенной рыбы не требуется ни квот, ни разрешений, выращенная рыба является собственностью лица, вырастившего ее. Собственностью Российской Федерации являются биологические ресурсы, находящиеся в естественной среде обитания, то есть рыба, естественно обитающая в Азовском, Черном морях, лиманах, реках, но не товарная рыба, выращенная в русловых водоемах их пользователями.

Таким образом, суд приходит к выводу, что данное требование прокурора не подлежит удовлетворению.

Также истец считает, что ответчик ИП ФИО2 осуществляет разведение и использование водных биологических ресурсов в отсутствие разрешения территориального отдела Росрыболовства на переселение водных биологических ресурсов в новые места обитания.

Данное требование также не основано на нормах действующего законодательства.

Исходя из изложенного, учитывая мнение представителей третьих лиц, которые также подтвердили отсутствие необходимости в получении разрешения на зарыбление водоемов растительноядными видами рыб для товарного выращивания суд, не находит доводы истца в части нарушения ответчиком ФИО2 правил акклиматизации обоснованными и законными.

Также исковое заявление содержит требование о признании незаконными действий ИП ФИО2 по ограничению режима общего водопользования федеральным водным объектом посредством запрещения рыбалки.

В соответствии с п. 1, 2, 8 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Проверкой установлено, что ИП ФИО2 нарушается режим общего водопользования балки Капустяной посредством взимания денежных средств с физических лиц за организацию любительского и спортивного рыболовства – на въезде на водный объект вывешена информация, в которой определены следующие услуги и цены: рыбалка - 500 рублей, отдых на берегу - 150 рублей, лов со своей лодки - 200 рублей, свыше нормы - 100 рублей за 1 кг. и т.д. Помимо этого, в квитанциях об оплате услуг указывается норма выловленной рыбы на 1 человека- 5 кг.

Также суд учитывает, что в соответствии с п. 7.1 договора водопользования водным объектом от 28.03.2006г. использование водного объекта для установленного вида пользования не должно приводить к нарушению прав и законных интересов других лиц, ограничению или запрету общего водопользования.

При таких обстоятельствах исковые требования в части признания незаконным ограничения свободного доступа к водным объектам суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Красноармейского района удовлетворить частично.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по ограничению режима общего водопользования федеральным водным объектом балка Капустянная (АЗО Капуст) от 16, 0 км. До 17, 7 км. от устья посредством запрещения свободного доступа для бесплатной рыбалки, обязать его демонтировать табличку, незаконно определяющую услуги и цены.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд.

Судья Е.В. Якубовская