Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Холмогоровой Л.И., при секретаре Бандеровой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Окружной администрации г.Якутска в лице Муниципального учреждения «Департамент жилищных отношений» о признании бездействия незаконным и признании права на перепланировку квартиры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ____ 2013 года ею направлено в МУ «Департамент жилищных отношений» ОА г. Якутска заявление о согласовании перепланировки принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения, о чем имеется отметка на экземпляре заявления истца. Приобщенный перечень документов соответствует требованиям ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ. Ответчик в установленный ч. 4 ст. 26 ЖК РФ срок заявление не рассмотрел и никакого решения не принял, в связи с чем данные действия истец считает незаконными. Бездействие ответчика нарушают ее конституционное право на неприкосновенность жилища в виде ограничения возможностей доступа на ее жилую площадь третьих лиц из комнаты №. Предметом перепланировки является принадлежащая ей на праве социального найма квартира, расположенной по адресу: ____. В квартире истец является единственным нанимателем, иных проживающих в квартире, указанных в ордере на жилое помещение нет, в связи с их смертью от несчастного случая. Перепланировка подготовлена согласно проекта, изготовленного ООО «___» в ____ 2013 года. Право социального найма подтверждается ордером на жилое помещение от ____2002 года №. В настоящее время ордер является законным, не был признан недействительным. Раздел жилого помещения не производился. Решение суда или иной документ о разделе отсутствует. Из квартиры ранее была выделена комната бывшему супругу ФИО2 по адресу: ____. Комната № приватизирована. Границы комнаты определены. Выделение произошло без ее согласования и без раздела квартиры. Оставшаяся площадь в размере ___ кв.м. не уменьшалась никаким другим актом или документом. Законность использования оставшейся площади никем не оспорена. Размер занимаемой площади был изучен в судебном порядке по делу № и ____12 года судом определено использовать для расчетов коммунальных платежей исходя из моей площади ___ кв.м. согласно технического паспорта в соответствии с которым проводится согласование перепланировки. В этой связи необходимо согласование перепланировки в виде ограничения возможностей доступа на ее жилую площадь третьих лиц из комнаты №. Просила признать бездействие МУ «Департамент жилищных отношений» ОА г.Якутска в виде отсутствия результата рассмотрения ее заявления о перепланировке квартиры по адресу: ____, незаконным и признать ее право на перепланировку квартиры по указанному адресу, общей площадью ___ кв.м., согласно проекта ООО «___».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ОА г.Якутска по доверенности ФИО4 признала бездействие ОА Г.Якутска незаконным в части нарушения сроков рассмотрения заявления ФИО1, в остальной части требований просила отказать.

Суд, выслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст. ст. 26 и 27 Жилищного кодекса РФ установлен порядок проведения переустройства и перепланировки жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 26 Жилищного Кодекса РФ решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч. 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня предоставления указанных документов в данный орган.

При этом решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Судом установлено, что ____ 2013 года ФИО1 обратилась в МУ «ДЖО» ОА г.Якутска с заявлением о перепланировке принадлежащего ей жилого помещения, расположенного по адресу:. ____

С учетом положений ч. 4 ст. 26 ЖК РФ оно должно было быть рассмотрено в срок до ____ 2013 года.

Однако, заявление ФИО1 в установленном законом порядке не рассмотрено, никаких решений не вынесено, что не оспаривается представителем Окружной администрации в судебном заседании.

Статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из анализа указанных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что требования заявителя об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправлении, должностного лица, государственного или муниципального служащего подлежат удовлетворению в том случае, если на момент рассмотрения спора в суде будет установлено нарушение прав заявителя, которое подлежит устранению. В этом случае суд в соответствии со ст. 258 ГПК РФ устраняет допущенное нарушение путем возложения на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного срока совершить в отношении заявителя конкретные действия и устранить допущенное нарушение.

Как следует из материалов дела, заявление ФИО1 от ____ 2013 года не рассмотрено ОА г.Якутска по существу, в связи с чем имеются основания для признания бездействия ОА г.Якутска незаконным, нарушающим права заявителя. Нарушение ОА г.Якутска сроков рассмотрения заявления ФИО1 на момент рассмотрения спора не прекращено и само по себе нарушает права ФИО1.

При таких обстоятельствах, с учетом обстоятельствам дела и нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, требования ФИО1 в части признание бездействие ОА Г.Якутска в нарушении сроков рассмотрения ее заявления, подлежат удовлетворению.

Требования ФИО1 в части признании права на перепланировку квартиры суд полагает возможным оставить без рассмотрения, поскольку в приложенных к исковому заявлению документах отсутствует отказ ОА г.Якутска в удовлетворении заявления ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие Окружной администрации г.Якутска в части нарушения сроков рассмотрения заявления ФИО1 незаконными и обязать рассмотреть заявление о согласовании перепланировки квартиры по адресу: ____, в установленный законом срок.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.И.Холмогорова