Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 <данные изъяты> об оспаривании отказа нотариуса *** в совершении нотариального действия,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований ФИО2 указывает, что нотариус *** отказывает в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти *** со ссылкой на удостоверение завещания не уполномоченным на то лицом, с чем она не согласна, со ссылкой на Основы законодательства РФ о нотариате просит признать отказ нотариуса незаконным и обязать выдать свидетельство о праве на наследство по завещанию.

В судебном заседании заявительница просит требования удовлетворить.

Нотариус *** о времени рассмотрения дела извещена, в отзыве на заявление указывает о не согласии с требованиями.

Выслушав заявительницу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ*** было составлено завещание в пользу заявительницы, удостоверенное заместителем главы <данные изъяты>*** и зарегистрированное в реестре за № (л. д. 8), 15 марта 2004 года *** умерла. Решением Альметьевского городского суда РТ от 11 июля 2005 года завещание *** от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ***, удостоверенное нотариусом ***, признано недействительным, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 7). Решением Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования *** о признании завещания от ДД.ММ.ГГГГ действительным были удовлетворены (л. д. 9-10), однако апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ данное решение отменено и в иске отказано со ссылкой на то, что такой способ защиты права, как признание завещания действительным, действующим законодательством не предусмотрено (л.д.11-14).

В ч. 4 ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате, принятых 11 февраля 1993 года, закреплена норма о том, что в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий. Статья 37 Основ содержит перечень конкретных нотариальных действий, которые могут быть совершены указанными должностными лицами.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, установлен Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной Минюстом РФ (ст. 39 Основ). Нотариальные действия (перечень определен), согласно п. 7 Инструкции, утвержденной 19 марта 1993 года, могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий.

Статья 12 Конституции РФ провозгласила самостоятельность органов местного самоуправления, исключив их из числа органов государственной власти. Исходя из конституционного статуса местного самоуправления, являющегося формой самоорганизации граждан, п. 2 ст. 3 Конституции РФ закрепил возможность осуществления народом своей власти путем непосредственного волеизъявления, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. С целью реализации данного конституционного принципа в п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" предусматривается возможность наделения органов местного самоуправления федеральными законами полномочиями РФ.

Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были прямо закреплены в п. 10 ст. 54 Закона РФ "О местном самоуправлении в РФ", где устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий.

На момент составления *** завещания в пользу заявительницы на территории РФ продолжали действовать указанные нормативные акты, закрепляющие правомочия органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий. Редакция Федерального закона от 09 декабря 1991 г. "О государственной пошлине", в п. 10 ст. 5 которого закреплены полномочия местного самоуправления устанавливать льготы по уплате государственной пошлины при выполнении ими нотариальных действий, также подтверждает наличие у этих органов полномочий по их совершению.

Таким образом, на момент удостоверения завещания *** заместителем главы <данные изъяты>., то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, действовали вышеуказанные нормативные акты, следовательно, завещание в пользу заявительницы составлено уполномоченным лицом, отказ нотариуса по указанному в письме от 11 января 2016 года мотиву является незаконным и заявленные требования подлежат удовлетворению. Суд также принимает во внимание, что свое волеизъявление наследодатель выразил публично в присутствии должностного лица органа местного самоуправления, а также то, что завещание имеет письменную форму.

Доводы нотариуса о наделении должностных лиц местных органов власти полномочиями по удостоверению завещания только с 15 января 2008 года не состоятельны, поскольку ФЗ № 258 от 29 декабря 2006 года внесены изменения в Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 года, в частности, статья 4 статьи 1 изложена в новой редакции, согласно прежней редакции, действовавшей с 13 марта 1993 года, в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий. Доказательства наличия спора между наследниками относительно наследственного имущества не представлены, завещание в пользу *** признано судом недействительным еще 11 июля 2005 года и об обращении к нотариусу наследников по закону сведения также отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ нотариуса *** в выдаче ФИО3 свидетельства о праве на наследство по завещанию, составленному ***ДД.ММ.ГГГГ и удостоверенному заместителем главы <данные изъяты> и обязать нотариуса выдать ФИО2 свидетельство о праве на наследство.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца со дня вынесения черезАльметьевскийгорсуд.

Судья:Г.К.Самигуллина.

Копия верна: судья Альметьевского

городского суда РТ: Г.К. Самигуллина.

Решение не вступило в законную силу