Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии,

Установил:

Истец обратился в суд с данным иском, мотивируя свои требования тем, что 21 февраля 2019 г. он обратился в УПФ в г. Сарове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Письмом от 23.04.2019 г. ответчик сообщил, что в его специальный стаж не включены следующие периоды работы: с 28.01.1995 г. по 30.09.1986 г. в должности каменщика СМУ -2 УС №909 (1 год 8 месяцев 4 дня), 23 дня административного отпуска, с 27.03.1990 г. по 10.04.1990 г. – период работы на легком труде. ГУ УПФ в г. Сарове полагает, что продолжительность специального стажа составляет 9 лет 6 месяцев 16 дней. Однако истец не согласен с позицией ответчика и просит обязать ГУ УПФ в г. Сарове Нижегородской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы каменщиком в СМУ-2 УС № 909 с 28.01.1985 г. по 30.09.1986 г. – 1 год 8 месяцев 4 дня; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 05 апреля 2019 г.

Заявлением от 26 сентября 2019 г. истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные требования и просил обязать ГУ УПФ в г. Сарове Нижегородской области назначить ему досрочную трудовую пенсию с 05 марта 2019 г.

Истец в судебное заседание поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что всю свою трудовую деятельность он работал каменщиком в бригадах.

Представитель ответчика требования истца не признала, указала, что спорные периоды не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена занятость истца в бригаде каменщиков или специализированном звене комплексной бригады.

Заслушав объяснения истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (аналогичная норма была закреплена в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, а работникам, занятым на работах с вредными условиями труда - Список N 1.

Разделом 27 Списка N 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В силу постановления Правительства РФ N 239 от 24.04.2003 г. "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537", время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г., а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Судом установлено, что ФИО1 25 июля 1984 года был принят учеником каменщика в Строительно-монтажное управление №2 (СМУ-2) УС-909; 28 января 1985 г. был переведен каменщиком 3 разряда СМУ-2 УС-909; 14 августа 1985 г. ему был установлен по второй профессии монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряд в том же предприятии; 01 октября 1986 г. был переведен монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в Строительно-монтажное управление №2 (СМУ-2) УС-909. Данные периоды работы подтверждены копией трудовой книжки ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются также архивными справками о подтверждении трудового стажа, данными, предоставленными ответчиком, о страховом стаже.

21 февраля 2019 года истец обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в г.Сарове о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР в г. Сарове от 19 апреля 2019 г. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Причиной отказа послужило то, что документально не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене комплексной бригады в периоды с 28 января 1985 г. по 30 сентября 1986 г..

Суд, оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что ответчик неправомерно отказал истцу во включении спорного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Из архивных справок, выданных МБУ «Архив города Сарова», следует, что истец с 25 июля 1984 года был принят учеником каменщика в Строительно-монтажное управление №2 (СМУ-2) УС-909 (л.д.30); 28 января 1985 г. был переведен каменщиком 3 разряда СМУ-2 УС-909(л.д.31); 14 августа 1985 г. ему был установлен по второй профессии монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряд в том же предприятии (л.д.32); 01 октября 1986 г. был переведен монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в Строительно-монтажное управление №2 (СМУ-2) УС-909(л.д.33).

Также в архивной справке от 06.09.2019 г. указано, что в период с 1984 г. -1986 г. деятельность СМУ-2 УС-909 заключалась в промышленном строительстве в составе 4-х строительных участков. Согласно актам рабочих и Государственных приемочных комиссий о приемке законченных строительством объектов УС-909, находящихся на архивном хранении в МБУ "Архив г. Сарова", СМУ-2 УС-909 выполняло строительные работы:

1984 г. - жилые дома №№ 3 секция "Г", " 3"А", 3 "Б", 3 "Д" МКР-12, ГРУ ТЭЦ, административный корпус здания 614;

1985 г. - жилые дома № № 3 "Д", "С" МКР-12, здание 860 "сжатый воздух", пристройки к формовочному цеху ЗЖБИ УС-909, реконструкция заставы 10 с очистными сооружениями и наружными коммуникациями, ремонтно-механический цех;

1986 г. - производственная столовая на 300 посадочных мест завода ЖБИ, реконструкция и модернизация оборудования главного корпуса БВД (парапроводы высокого давления), жилой дом № 2-111 МКР-12 (ФИО3, 9), ХВО ТЭЦ-2 очередь, СРЗ ТЭЦ, здания 860/8, 860 А/8.

Приказом № 992/к от 23 августа 1973 г. начальника управления строительства № 909 по личному составу в состав номенклатуры начальника управления строительства № 909 должности бригадира подразделений строительства.

С 01 июля 1976 г. в управление строительства № 909 введено в действие Положение о производственной бригаде и бригадире на промышленном предприятии, в научно-исследовательской, проектной, конструкторской, снабженческой и транспортной организациях Министерства и Положение о производственной бригаде и бригадире в строительстве Министерства (приказ № 147 от 18.05.1976 г. ).

Приказом № 500 от 28 октября 1976 г. введено в действие Положение о новой форме бригадного хозяйственного расчета в строительстве.

С 21 февраля 1979 г. в Управление строительства № 909 организована работа по внедрение бригадных планов в строительстве (приказ № 117 от 21.02.1979 г.).

Для улучшения и качественного состава кадров бригадиров как одного из основных направлений повышения эффективности бригадной формы организации и стимулирования труда утверждено и введено в действие положение об организации подбора и аттестации бригадиров в Управление строительства № 909 (постановление администрации № 909 и объединенного комитета профсоюза № 768/к от 18 июня 1986 г.).

Из представленных документов следует, что с 1976 г. УС № 909 строительство объектов производилось только бригадным методом, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что истец работал каменщиком вне бригады.

Поскольку в период с 28 января 1985 г. по 30 сентября 1986 г. истец постоянно работал каменщиком в СМУ-2 УС-909 в составе бригады, данные о его переводе на другую должность или другое место работы отсутствуют, суд полагает, что имеются все основания для включения указанного периода в специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Возложение на лиц, участвующих в деле, обязанности по представлению доказательств является проявлением принципа состязательности сторон. Каждое лицо, участвующее в деле, представляет в суд доказательства, подтверждающие наличие или отсутствие обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Вины истца в том, что отсутствуют другие документы в подтверждение его работы в должности каменщика в бригадах каменщиков в спорные периоды, не имеется. Данное обстоятельство не может ущемлять конституционного права на получение по льготным основаниям.

При этом, суд учитывает, что стороной ответчика также не представлено доказательство, бесспорно свидетельствующих о том, что в спорные период истец не работал каменщиком в составе бригады.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» страхователями признаются юридические лица.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона органом осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет является Пенсионный фонд РФ.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах в случаях приема на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, не имевших до этого страхового стажа и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.

Частью 1 ст. 11 ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с ст. 15 ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу ч.2 ст. 15 ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Таким образом, на работодателе лежит обязанность по предоставлению в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета о работе в данной организации работников.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 года N 190 и пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, а также пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца указано, что в период с 28 января 1985 г. по 30 сентября 1986 г. истец работал каменщиком в СМУ-2 УС № 909..

В соответствии с ч.1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца в СМУ -2 УС-909 с 28 января 1985 г. по 30 сентября 1986 г. в качестве каменщика в составе бригады каменщиков, подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, с учетом указанных периодов работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет стаж работы более 25 лет. На 05 марта 2019 г. истец достиг 55-летнего возраста.

Следовательно, имеются все основания, предусмотренные ст.27 п.1 подп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в СМУ – 2 УС-909 с 28 января 1985 г. по 30 сентября 1986 г.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Сарове Нижегородской области назначить ФИО1 пенсию досрочно с 05 марта 2019 г.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Шалятова.