Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Александровой К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1107/2019 по исковому заявлению ФИО1 к АО «Октябрьские электрические сети», Администрации городского округа город Октябрьский РБ об устранении препятствий к пользованию и переносе столбов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Октябрьские электрические сети», Администрации городского округа город Октябрьский РБ об устранении препятствий к пользованию и переносе столбов.

Истец просит обязать ответчиков устранить нарушение его права на пользование принадлежащим ему земельным участком с кадастровым номером № площадью 1417 кв.м по адресу <адрес> путем переноса незаконно установленных столбов электросетей за счет ответчиков. В обоснование иска указывает, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1417 кв.м по адресу <адрес>, с разрешенным использованием под строительство индивидуальных жилых домов. На участке без его согласия установили столбы линии электропередач. Линии электропередач обслуживает АО «Октябрьские электрические сети», истец направлял ему заявление о переносе двух столбов, АО «Октябрьские электрические сети» в ответе указало, что указанные столбы находятся на стадии передачи в обслуживание в АО «ОЭС», в дальнейшем истец направил претензию, которая оставлена без внимания. Истец указывает, что его земельный участок под возведение линии электропередач ответчику не выделялся, данный линейный объект в нарушение пункта 2 Постановления Правительства РФ №486 от 11.08.2003г. расположен на земельном участке, отведенном для индивидуального жилищного строительства, а не на обособленном земельном участке, охранная зона объекта электросетевого хозяйства не устанавливалась. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Ссылается на ст.222 ГК РФ, пп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, его интересы представляет по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Администрации городского округа г.Октябрьский по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что являются ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика АО «Октябрьские электрические сети» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что являются ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица Комитета по управлению собственностью МЗИО по г.Октябрьский РБ по доверенности ФИО5 в судебном заседании пояснила, что оставляют разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «ЭСКБ» в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике",

«объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование;

услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 настоящего Федерального закона;

оперативно-технологическое управление - комплекс мер по управлению технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, если эти объекты и устройства не включены субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в перечень объектов, в отношении которых осуществляется выдача оперативных диспетчерских команд и распоряжений;

энергосбытовые организации - организации, осуществляющие энергосбытовую деятельность;

гарантирующий поставщик электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, которой в соответствии сзаконодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию;

надежность электроэнергетической системы - способность электроэнергетической системы осуществлять производство, передачу электрической энергии (мощности) и снабжение потребителей электрической энергией в едином технологическом процессе и возобновлять их после нарушений;

устойчивость электроэнергетической системы - способность электроэнергетической системы сохранять синхронную работу электрических станций после отключений линий электропередачи, оборудования объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок;

энергосбытовая деятельность - деятельность по продаже произведенной и (или) приобретенной электрической энергии, осуществляемая на розничных рынках в пределах Единой энергетической системы России и на территориях, технологическое соединение которых с Единой энергетической системой России отсутствует;»

Статьей 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено:

«1. Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства….

2. Основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей, а также наличие на розничных рынках специализированных организаций - гарантирующих поставщиков.

Порядок присвоения статуса гарантирующего поставщика определяется основными положениями функционирования розничных рынков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.»

В Правилах определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.08.2003г. N 486, указано:

«1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, устанавливают порядок определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи всех классов напряжения и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности этих линий.

2. Воздушная линия электропередачи (линия связи, обслуживающая электрическую сеть) размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий.

Обособленные земельные участки, отнесенные к одной категории земель и предназначенные (используемые) для установки опор одной воздушной линии электропередачи (линии связи, обслуживающей электрическую сеть), могут быть учтены в государственном земельном кадастре в качестве одного объекта недвижимого имущества (единого землепользования) с присвоением одного кадастрового номера.

3. Минимальный размер земельного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) определяется как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли.»

Согласно ст.222 Гражданского кодекса РФ,

«1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления….»

Установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1417 кв.м по адресу <адрес>, с разрешенным использованием под строительство индивидуальных жилых домов. Право собственности зарегистрировано 08.07.2010г., на основании решения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 31.05.2010г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.07.2010г. Также указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 12.07.2019г. При этом, согласно выписке из ЕГРН, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

Из решения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 31.05.2010г., на основании которого зарегистрировано право собственности истца на земельный участок, усматривается, что земельный участок был выделен истцу решением исполкома по ходатайству предприятия в 1988 году под строительство дома, по состоянию на 2010 год имелось незавершенное строительство жилого дома.

Истец ФИО1 пояснил суду в судебном заседании 23.07.2019г., что электрические столбы были в 1993 году, он (истец) не знает, кто их поставил, в каком году поставили – тоже не знает. Свой забор ставил по забитым колышкам, проводилась инвентаризация, имеется акт согласования границ земельного участка.

Однако, в материалах инвентаризации земельный участок с кадастровым номером № (земельный участок истца) – не числился, согласно письма Комитета по управлению собственностью МЗИО по г.Октябрьский РБ от 30.07.2019г. и материалам по инвентаризации земель по состоянию на 2000 год.

Акт согласования границ земельного участка истца со смежными собственниками (землепользователями) суду не представлен.

Истец представил суду ксерокопию топографической съемки земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, выполненной ООО «ПКС» в июле 2016 года. Расшифровки условных обозначений не имеется, на самом изображении указаний о том, что является забором, совпадает ли забор с границей, зарегистрированной в Государственном кадастре недвижимости, указаний на столбы линии электропередач – не имеется. Оригинал топосъемки суду не представлен.

При этом представитель ответчика Администрации городского округа г.Октябрьский по доверенности ФИО6 в судебном заседании 10.07.2019г. пояснил суду, что требуется провести топографическую съемку именно на дату рассмотрения спора, уточнить правильность определения границ земельного участка истца.

Заявлением от 20.07.2018г. истец просил АО «Октябрьские электрические сети» рассмотреть вопрос о переносе двух столбов линии электропередач, один из которых находится в 5 сантиметрах от границы участка, а второй непосредственно на территории участка по <адрес>

В ответ на заявление от 20.07.2018г., АО «Октябрьские электрические сети» (сокращенное наименование АО «ОЭС») письмом от 17.08.2018г. сообщает, что ВЛ-0,4кВ расположенная на территории земельного участка по адресу <адрес>, находится на стадии передачи в управление и обслуживание АО «ОЭС», вынос опор возможен после завершения указанных мероприятий.

Таким образом, невозможно сделать однозначный и бесспорный вывод о том, где именно находятся два спорных столба (опоры), действительно ли один из них находится в 5 сантиметрах от границы участка истца, а второй непосредственно на территории участка истца, как указывал истец в письме от 20.07.2018г., или оба спорных столба находятся на участке истца, как указывает истец в иске.

При этом топографическая съемка представлена истцом только в копии, без расшифровки обозначений, без указания совпадения или несовпадения установленной линии границы и установленных заборов, без расшифровки обозначений столбов (опор).

Государственная регистрация на столбы электросетей, находящиеся от границы и на территории земельного участка <адрес>, - отсутствует, что усматривается в ответе Управления Росреестра по РБ от 11.07.2019г.

Объект электросетевого хозяйства по адресу <адрес>, в реестре муниципального имущества г.Октябрьского не значится, согласно справке Комитета по управлению собственностью МЗИО по г.Октябрьский РБ от 30.07.2019г.

Как указывает ответчик АО «Октябрьские электрические сети» в отзыве, воздушные линии электропередач ВЛ-0,4кВ, проходящие возле земельного участка по <адрес>, на балансе АО «ОЭС» не находятся. Собственник воздушной линии не известен. АО «ОЭС» обслуживает воздушную линию в силу требований Федерального закона «Об электроэнергетике».

Представитель ответчика АО «Октябрьские электрические сети» по доверенности ФИО7 в судебном заседании 10.07.2019г. пояснил суду, что АО «ОЭС» обязано обслуживать безхозные сети, руководствуются Федеральным законом №35.

На спорных столбах расположены также линии связи АО «Уфанет». АО «Уфанет» расположило свои коммуникации (волоконно-оптические линии связи) на этих опорах на основании договора на оказание услуг (услуги по расположению на опорах линии электропередач), заключенного с АО «Октябрьские электрические сети». Договор был заключен 01.01.2017г., опоры перечисляются в приложении к договору. Опоры по улице Машиностроителей появились в приложении с учетом дополнительного соглашения от 17.08.2018г. Указанные обстоятельства подтверждаются ответом АО «Уфанет», договором от 01.01.2017г. с приложением и заключенными к договору дополнительными соглашения с приложением в новой редакции.

Электроснабжение по адресу <адрес>, осуществляется абоненту ФИО1 гарантирующим поставщиком ООО «ЭСКБ» (ООО Энергетическая сбытовая компания Башкортостана») по договору энергоснабжения от 21.11.2011г. Ответственным за контактное соединение в точке присоединения является АО «Октябрьские электрические сети», согласно акту с указанием границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Как пояснял суду представитель ООО «ЭСКБ» в судебном заседании 24.06.2019г., ООО «ЭСКБ» осуществляет только поставку электроэнергии.

Таким образом, спорные столбы ответчикам по делу ОАО «Октябрьские электрические сети» и Администрации городского округа город Октябрьский РБ на праве собственности не принадлежат, на балансе не находятся.

Фактически линия электропередач расположена в том числе и на этих двух спорных столбах, линия электропередач функционирует, обсуживается АО «Октябрьские электрические сети». Однако воздушные линии электропередач ВЛ-0,4кВ, проходящие возле земельного участка по <адрес>, на балансе АО «ОЭС» не находятся.

Ни один из ответчиков права собственности, либо иного права на спорные столбы не имеет, как утверждают сами ответчики, и подтверждается ответом Управления Росреестра по РБ, а также справкой КУС МЗИО РБ по г.Октябрьский.

Как указано выше, ответчик АО «Октябрьские электрические сети» осуществляет свою деятельность и обслуживает указанную линию электропередач – в силу приведенных норм ФЗ «Об электроэнергетике».

Применить нормы о сносе самовольной постройки, как ссылается истец, по настоящему делу не представляется возможным, поскольку не установлено лицо, осуществившее установку столбов, соответственно, невозможно сделать вывод о том, применимы ли к этим столбам нормы о самовольной постройке, сами ли столбы являются самовольной постройкой, или вместе с каким-либо иным объектом.

Суд рассматривает настоящее гражданское дело по заявленным исковым требованиям к указанным истцом ответчикам - АО «Октябрьские электрические сети», Администрации городского округа город Октябрьский РБ.

Заявленные стороной истца по делу ходатайства – были судом удовлетворены, в силу ст.57 ГПК РФ суд оказывал стороне истца содействие в собирании и истребовании доказательств.

Истец исковое заявление не уточнял, о привлечении иных ответчиков, о замене ненадлежащего ответчика надлежащим ответчиком не заявлял. Более того, истцом не представлено суду доказательств, на основании которых возможно было бы для суда заменить ненадлежащего ответчика надлежащим ответчиком.

Законных оснований обязать именно АО «Октябрьские электрические сети» и Администрацию городского округа город Октябрьский РБ перенести спорные столбы за их счет – у суда не имеется.

Истцом суду не представлено доказательств причинно-следственной связи между действиями ответчиков и нарушением права истца на пользование принадлежащим истцу земельным участком, равно как не представлено надлежащих доказательств нарушения права истца на пользование принадлежащим ему земельным участком.

Суд не может выйти за пределы иска, и в соответствии с положениями ст.196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Принимая во внимание, что исковые требования об обязании ответчиков устранить нарушение права истца на пользование принадлежащим истцу земельным участком с кадастровым номером № площадью 1417 кв.м по адресу <адрес>, путем переноса незаконно установленных столбов электросетей за счет ответчиков, предъявлены к ответчикам АО «Октябрьские электрические сети» и Администрации городского округа город Октябрьский РБ, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО «Октябрьские электрические сети», Администрации городского округа город Октябрьский РБ об обязании устранить нарушение права на пользование принадлежащим ФИО1 земельным участком с кадастровым номером № площадью 1417 кв.м по адресу <адрес>, путем переноса незаконно установленных столбов электросетей за счет ответчиков - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.Ю. Большакова