Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казлаускаса Э.Ю. к УФПС Тверской области – филиала ФГУП «Почта России», ФГУП «Почта России» о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Казлаускас Э.Ю. обратился в Центральный районный суд г. Твери с исковым заявлением с требованиями к УФПС Тверской области– филиала ФГУП «Почта России» о взыскании материального ущерба в размере 300 руб., компенсации морального вреда в размере 1 200 000 руб.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что истец неоднократно обращался в государственные органы РФ, а именно: с кассационной жалобой № от ДД.ММ.ГГГГ в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области, с обращением № от ДД.ММ.ГГГГ в Прокуратуру Тверской области, с кассационной жалобой совместно с ходатайством № от ДД.ММ.ГГГГ в Московский районный суд г. Твери, с надзорной жалобой № от ДД.ММ.ГГГГ в Президиум Тверского областного суда РФ, с сообщением о преступлении № от ДД.ММ.ГГГГ в СО при ОВД по Калининскому району Тверской области, с сообщением о преступлении №К-110 от ДД.ММ.ГГГГ к руководителю СУ по Тверской области, с надзорной жалобой № от ДД.ММ.ГГГГ в Президиум тверского областного суда, с жалобой № от ДД.ММ.ГГГГ в Нелидовский городской суд Тверской области судье ФИО1, с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ в Калининский районный суд Тверской области, с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ в СО при ОВД по Калининскому району, с жалобой № от ДД.ММ.ГГГГ в Верховный суд РФ, с жалобой № от ДД.ММ.ГГГГ в Верховный суд РФ. Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя прокурора Тверской области факт не отправки администрацией ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области не установлен. Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Нелидовского почтамта проверить прохождение и вручение писем не предоставляется возможным, так как они отправлены простой корреспонденцией. Однако данные письма были утеряны, что подтверждается письмами Калининского районного суда Тверской области, Прокуратуры Тверской области, Московского районного суда г. Твери, Верховного суда РФ, СУ СК России по Тверской области, Тверской областного суда.

Определением Центрального районного суда г. Твери от 21 сентября 2012 года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ФГУП «Почта России»; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области.

В судебное заседание не явились: лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст. 113-116 ГПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика УФПС Тверской области – филиала ФГУП «Почта России» поступил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Согласно ст. 12 Правил оказания услуг почтовой связи (ПОУПС), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221, простые почтовые отправления принимаются от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляются адресату без его расписки в получении. Письма, отправленные Казлаускасом Э.И., были простыми (отсутствует квитанция), т.е. его письма являются нерегистрируемыми, отсутствуют штрих-кодовый идентификаторы и проверить обработку, прохождение, доставку, вручение, а также утрату данных писем невозможно. Кроме того, для проведения надлежащей проверки несвоевременной доставки (вручения) простых почтовых отправлений при предъявлении претензий Оператору связи необходимо предъявить оболочку простого письма с оттисками календарного штемпеля места приема и вручения (ст. 53 ПОУПС). Оболочки простых писем к заявлению Казлаускас Э.И. не приложены. Доказательства, подтверждающие факт направления корреспонденции именно с использованием услуг предоставляемых Ответчиком отсутствуют. Наличия доказательств того, что указанные в исковом заявлении жалобы были переданы в какие либо структурные подразделения именно ответчика не представлены. Истцом не представлены квитанции подтверждающие покупку почтовых маркированных конвертов. Договор об оказании услуг связи или иной удостоверяющий факт заключения договора документ (квитанция, опись вложения, оболочки конвертов и тому подобные) Истцом не представлены. Таким образом, Истцом не представлено доказательств подтверждающих его доводы о нарушении со стороны ФГУП «Почта России» в лице УФПС Тверской области - филиал ФГУП «Почта России» его прав. Согласно ст. 52 ПОУПС претензии, связанные с недоставкой, несвоевременной доставкой предъявляются к оператору почтовой связи в течение 6 месяцев со дня отправки почтового отправления. Жалобы, обращения и сообщения Казлаускаса Э.И. датируются 2010 и 2011 годами. Однако в адрес ФГУП «Почта России» в лице ОСП Нелидовский почтамт структурного подразделения УФПС Тверской области - филиала ФГУП «Почта России» претензия № была направлена только ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, все жалобы и сообщения указанные в претензии № К-17 от ДД.ММ.ГГГГ и перечисленные в данном исковом заявлении, кроме жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ были поданы с пропуском 6 месячного срока обращения с претензией к оператору почтовой связи. Исходя из вышеизложенного,

исковые требования Казлаускас Э.И. не подлежат удовлетворению. Представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие.

11 апреля 2013 года от представителя третьего лица ФКУ ИК-69 УФСИН России по Тверской области поступил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в журнале регистрации обращений граждан № имеется запись, свидетельствующая о том, что ДД.ММ.ГГГГ исх№ осужденный Казлаускас Э.И. обратился с просьбой направить его заявление об отмене постановления в Следственное управление следственного комитета при прокуратуре Калининского района. В журнале учета заявлений и жалоб граждан № имеются следующие записи регистрации почтовых отправлений Казлаускаса Э.И.:

- № от ДД.ММ.ГГГГ заявление о признании решения незаконным (направлено в прокуратуру по надзору г. Тверь);

-№ от ДД.ММ.ГГГГ заявление о несогласии с постановлением (направлено в Московский районный суд г. Твери);

-№ от ДД.ММ.ГГГГ заявление о проведении проверки (направлено в Областной суд г. Твери);

- № от ДД.ММ.ГГГГ сообщение о расследовании уголовного дела (направлено в ОВД Калининского района г. Твери);

-№ от ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении надзорного производства (направлено в Областной суд г. Твери);

-№ от ДД.ММ.ГГГГ заявление об отмене постановления (направлено в Нелидовский городской суд);

-№ от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о проведении проверки (направлено в ОВД Калининского района г. Твери);

-№ от ДД.ММ.ГГГГ заявление о проведении проверки в Верховный суд РФ г. Москвы);

-№ от ДД.ММ.ГГГГ заявление о проведении проверки (направлено в Следственное управление- по Тверской области);

- № от ДД.ММ.ГГГГ заявление о проведении проверки (направлено в Калининский районный суд Тверской области);

- № от ДД.ММ.ГГГГ. заявление о проведении проверки (направлено в Верховный суд РФ г, Москвы).

На все вышеуказанные обращения осужденного Казлаускаса Э.И в журналах имеется отметка об их исполнении, т.е. канцелярия ФКУ ИК-9 направила корреспонденцию истца простым почтовым отправлением. Представить доказательства, подтверждающие передачу ФКУ ИК-9 данной жалобы в отделение почты, не представляется возможным, так как почта при получении корреспонденции никаких документов не выдает. За доставку почтовых отправлении до адресата администрация учреждения ответственности не несет. Представитель третьего лица просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Оказание услуг почтовой связи регулируется Федеральными законами «О связи» и «О почтовой связи», Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства от 15.04.2005 г № 221, Всемирной почтовой конвенцией, актами Всемирного почтового союза и международными договорами Российской Федерации в области международного почтового обмена.

В силу ч.4 ст.55 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О связи» в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Следовательно, указанными федеральными законами предусмотрен досудебный порядок урегулирования споров по вопросам неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оказанию услуг почтовой связи.

В судебном заседании установлено, что Казлаускас Э.И. обратился с претензией к ответчику за № от ДД.ММ.ГГГГ о ненаправлении его писем и жалоб в соответствующие государственные органы.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП Нелидовский почтамт УФПС Тверской области – филиал ФГУП «Почта России» направило истцу ответ на претензию, согласно которому письма, отправленные Казлаускасом Э.И., были простыми (отсутствует квитанция), т.е. его письма являются нерегистрируемыми, отсутствуют штрих-кодовый идентификаторы и проверить обработку, прохождение, доставку, вручение, а также утрату данных писем невозможно.

Таким образом, Казлаускасом Э.И. соблюден предусмотренный законом досудебный претензионный порядок. Срок исковой давности не пропущен.

В соответствии с п.29 Правил оказания услуг почтовой связи Почтовые отправления и почтовые переводы принимаются в объектах почтовой связи. Простая письменная корреспонденция, за исключением секограмм, оплата услуг по пересылке которой подтверждена почтовыми марками, может опускаться в почтовые ящики. Опущенная в почтовые ящики письменная корреспонденция без подтверждения полной оплаты услуги не посылается по назначению и возвращается без гашения марок отправителям, а в случае отсутствия адреса отправителя - передается в число нерозданных почтовых отправлений. Письменная корреспонденция с оттисками клише франкировальных машин и иными знаками, подтверждающими оплату услуг почтовой связи, принимается в объектах почтовой связи, определенных оператором почтовой связи.

В силу п.32 Правил оказания услуг почтовой связи Регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы принимаются в объектах почтовой связи с обязательным указанием адреса отправителя. При приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода).

Согласно ст. 34 ФЗ от 17.07.1999 года №176 –ФЗ «О почтовой Связи» и п. 57 Правил оказания услуг почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услугами почтовой связи. Операторы почтовой связи несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Вместе с тем, избранный истцом вид почтовой корреспонденции (простая), который не предусматривает ее регистрации, не позволяет достоверно установить конкретные причины неполучения адресатом почтового отправления. Доказательств, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств ответчиком, вытекающих из договора об оказании услуг связи, по делу не представлены. Вина ответчика в неполучении простой корреспонденции не нашла подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 19 ФЗ от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом «О связи», Законом РФ «О защите прав потребителей», гражданским законодательством РФ, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными актами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от 17.07.1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» Услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

При рассмотрении данного гражданского дела суд полагает юридически значимым обстоятельством – неисполнение или ненадлежащее исполнение УФПС Тверской области филиалом ФГУП «Почта России» своих обязанностей по пересылке простой почтовой корреспонденции.

Кроме того, и статья 13 ФЗ «О защите прав потребителей» определяет, что за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Следовательно, истец должен представить суду доказательства нарушения именно УФПС Тверской области филиалом ФГУП «Почта России» прав Казлаускаса Э.И. как потребителя, отправителя простой почтовой корреспонденции, поскольку именно при обнаружении потребителем недостатков выполненной работы (оказанной услуги) Законодатель связывает возникновение у него прав, указанных в ст.29 ФЗ «О защите прав потребителей» и на компенсацию морального вреда по ст.15 данного Закона.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области с просьбой направить сообщения и жалобы в соответствующие государственные органы. В журнале учета заявлений и жалоб граждан № имеются следующие записи регистрации почтовых отправлений Казлаускаса Э.И.: