Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с иском к <адрес>, Министерству социальных отношений <адрес> (далее МСО <адрес>) о признании права на льготы, предусмотренные п.п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05. 1991 г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности по выдаче справки серии «Ч», предусматривающей право на льготы по п.п. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 1244-1, признании право на льготы с 01.06.2001г.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в период с сентября 1955 г. по ноябрь 1958 г. он проходил военную службу в войсковой части № (2-й зенитно-артеллерийской батареи 408-го зенитно-артеллерийского полка), выполнявшей боевую задачу по охране и обороне производственного объединения «Маяк», военнослужащие которой в силу своего служебного долга несли боевое охранение вышеуказанного объекта. Служба проходила в населенном пункте Татыш (совхоз № 1) <адрес>, находящийся на расстоянии 15 км от производственного объединения «Маяк». После аварии в 1957 г. население данного населенного пункта было эвакуировано за исключением военнослужащих войсковой части № №. Считает, что имеет право на льготы, предусмотренные для граждан, включая военнослужащих, принимавших в 1957-1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк». Ответчик отказывает ему в выдаче справки серии «Ч», предусматривающей право на льготы по п.п. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 1244-1, указывая на то, что истец не принимал непосредственное участие в ликвидации последствий аварии на производственном объединении «Маяк», а имеет право на льготы, предусмотренные для граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в 1986 <адрес> п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона от 15.05. 1991 г. № 1244-1. Считает отказ <адрес> в выдаче ему соответствующей справки серии «Ч», нарушением его прав.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МСО <адрес> в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку документально факт участия ФИО1 в ликвидационных работах не подтвержден.

Представитель ответчика <адрес> в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во 2-ой батарее войсковой части 31768 <адрес> (совхоз 1) <адрес>, подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк». На основании справки службы радиационной, химической и биологической защиты ВВС МО России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была оформлена справка единого образца серии «Ч» № №, являющаяся основанием для выдачи удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 6 части 1 статьи 13 Закона о Чернобыле.

Действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» распространяется на граждан, (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1957 - 1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», а также на граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 - 1956 годах (п. 1 ст. 1 Закона).

Статья 4 этого Закона предусматривает, что указанной категории граждан гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 3 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Из представленных истцом справок службы радиационной, химической и биологической защиты и военно-воздушных сил от ДД.ММ.ГГГГ № 678/497, ФИО1 проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 31768. Согласно сведениям, указанным в справке, выданной производственным объединением «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ № ОК-391 в архивах Объединения отсутствуют документы, подтверждающие участие в работах по ликвидации последствий аварии 1957 г. военнослужащих подразделений ПВО, дислоцированных вокруг ПО «Маяк».

Из протокола межведомственной комиссии <адрес> по вопросам социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации и представителями Военно-воздушных сил Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что личный состав и члены военнослужащих, проходивших в период с 01.01.1949г. по 31.12.1962г. службу во 2-ой и 3-й зенитно-ареллерийских батареях 408 зенитно-артиллерийского полка (войсковая часть 31768), могут быть отнесены к гражданам, добровольно выехавшим из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Таким образом, из представленных истцом документов, суд не усматривает участие ФИО1 в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 г. на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствии аварии в 1957 г. на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» распространяется также на граждан, эвакуированных (переселенных), а также добровольно выехавших из населенных пунктов (в том числе эвакуированных (переселенных) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) производилась частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению, вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также на военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированных в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения. При этом, к добровольно выехавшим гражданам относятся граждане, выехавшие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также выехавшие с 1949 года по 1962 год включительно из населенных пунктов (в том числе переселившиеся в пределах населенных пунктов, где переселение производилось частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (пункт 3 статьи 1 Закона).

Статья 6 этого Закона предусматривает, что указанной категории граждан гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".Гарантированные меры социальной поддержки предоставляются с момента предъявления удостоверения единого образца, которое выдается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из текста искового заявления, истцу <адрес> была выдана справка серии Ч № 005073, которая дает право на льготы, предусмотренные п. 6 ч.1 ст. 13 Закона о Чернобыле.

Порядок оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча предусмотрен соответствующим Положением, утвержденным Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229.

Так, пунктом 3 этого Положения предусмотрено, что удостоверения оформляются и выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании справок единого образца (далее - справка), выдаваемых органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по форме, приведенной в приложении N 1 к Положению. <адрес> установлена серия «Ч». При выдаче удостоверений справки изымаются и хранятся как документ строгой отчетности.

Основанием для выдачи справки гражданам, к категории которой просит себя отнести истец, в силу п.п. «а» п. 2, п. 4 Положения являются документы, подтверждающие участие в проведении видов работ, указанных в Критериях отнесения граждан (в том числе временно направленных или командированных) к категориям граждан, принимавших непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на ПО «Маяк», а также граждан, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча, или проведение этих работ в конкретных населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствии аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча: командировочные удостоверения, выписки из приказов, справки, выданные предприятиями, организациями, учреждениями, трудовая книжка, военный билет (выписка из военного билета с расшифровкой печати организации, сделавшей запись) или справки, выданные архивами Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, выписки из архивных материалов ПО «Маяк» И иных организаций, подтверждающих факт участия гражданина в ликвидационных работах.

Из анализа нормативных актов, регламентирующих порядок выдачи удостоверений единого образца, при предъявлении которых оказываются меры социальной поддержки гражданам, перечисленным в пункте 1 статьи 1 Закона № 175-ФЗ, следует, что правовое значение для выдачи такого удостоверения имеет факт участия гражданина в ликвидационных работах.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств, что в юридически значимый период он осуществлял мероприятия по ликвидации последствий аварии в 1957 году на ПО «Маяк», суд приходит к выводу о том, что оснований для выдачи ему справки серии «Ч» с целью последующего получения удостоверения, дающего право на льготы, предусмотренные п.п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к <адрес>, Министерству социальных отношений <адрес> о признании права на льготы, предусмотренные п.п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05. 1991 г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности по выдаче справки серии «Ч», предусматривающей право на льготы по п.п. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 1244-1, признании право на льготы с 01.06.2001г - отказать полностью.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

27.01.2014

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Н.А. Гатауллина

Решение вступило в законную силу «___»_________20___ г.

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: