Гражданский кодекс часть 1

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Смердовой С.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Болгасовой Л.Г. гражданское дело по иску ФИО1 к Артемовскому участку ГУП СО «Газовые сети» об обязании выполнить действия, направленные на испытание газопровода, смонтированного истцом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Артемовскому участку ГУП СО «Газовые сети» об обязании выполнить действия, направленные на испытание газопровода, смонтированного истцом.

В обоснование искового требования ФИО1 указал, что он проживает по адресу: <адрес>. В указанном доме ФИО1 самостоятельно, согласно имеющегося у него проекта, произвел монтаж внутридомового газового оборудования. Однако, работники Артемовского участка ГУП СО «Газовые сети» отказываются произвести испытания газопровода в его доме на том основании, что его монтаж должен быть выполнен специализированной организацией. Истец является профессиональным сварщиком, имеет соответствующие документы, подтверждающие его знания, в том числе и при монтаже газового оборудования. По мнению истца, ответчик умышленно не желает произвести испытание газопровода и, соответственно, лишает его возможности пользоваться газом.

Просит суд обязать ответчика выполнить действия, направленные на испытание газопровода, смонтированного истцом по адресу: <адрес> (л.д. 2).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленное требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ГУП СО «Газовые сети» ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 22), исковое требование не признал, пояснив суду, что газопровод, проведенный по адресу: <адрес>, построен истцом незаконно, поскольку на проведение таких работ обязательна лицензия, которой у истца нет. Просит в исковом требовании отказать.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

Юридический статус ответчика ГУП СО «Газовые сети» подтверждается свидетельством о регистрации (л.д. 13), лицензией на осуществление деятельности эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов (л.д. 30-31), свидетельством об аттестации (л.д. 34) и приложением к нему (л.д. 35), свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр Юридических лиц (л.д. 37), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 62-68), Уставом (л.д. 42-61), в котором указаны цели деятельности предприятия, в том числе, проектирование, строительство, эксплуатация и обслуживание газовых сетей, котельного и иного газового оборудования и приборов (п. 16.10).

Судом установлено, что ГУП СО «Газовые сети» является эксплуатирующей организацией опасных производственных объектов, имеющей лицензию на обслуживание опасных производственных объектов, в том числе, сети газоснабжения Артемовского городского округа (л.д. 27). Газовые сети являются опасным производственным объектом и, согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» только ответчик имеет право на проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.

На проектирование газоснабжения частного жилого дома по <адрес> были разработаны технические условия ( л.д.82), в соответствии с которыми для проектирования системы газопотребления ФИО1 было необходимо для строительства системы газопотребления заключить договор со специализированной монтажной организацией, имеющей разрешение на данный вид деятельности, определить лицо, ответственное за ведение технического надзора за строительством.

Ответчиком выполнены проектные работы по объекту «Газоснабжение частного жилого <адрес>», что подтверждается актом № сдачи-приемки продукции по договору № от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанным представителем ГУП СО «Газовые сети» и ФИО1 ( л.д.87).

В соответствии с рабочей документацией 12-1345-ГС на газоснабжение жилого дома №, расположенного по <адрес> ( л.д.68-81) строительно-монтажные работы, продувку, испытания и приемку газопровода в эксплуатацию необходимо вести специализированной монтажной организацией, для монтажа использовать металлические трубы, соответствующие требованиям, изложенным в Общих указаниях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о проверке на герметичность внутреннего газопровода в доме, расположенном по адресу: <адрес>, монтаж выполнен согласно проекта, документы на материалы и оборудование имеются, на указанном заявлении наложена резолюция ответчика об отказе в проверке, поскольку монтаж произведен не специализированной организацией (л.д. 3).

В соответствии с п. 3.3.1 постановления Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 года № 9 « Об утверждении правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» стальные наружные газопроводы, в том числе восстановленные тканевым шлангом, полиэтиленовые или полиэтиленовые, проложенные внутри стальных, всех категорий, а также газопроводы и газовое оборудование ГРП, внутренние газопроводы промышленных производств, законченные строительством или реконструкцией, должны быть испытаны на герметичность.

Испытания газопроводов после их монтажа должна проводить строительно-монтажная организация в присутствии представителей технадзора заказчика и газораспределительной организации.

Результаты испытаний оформляются актом и записью в строительном паспорте.

Элементы газопроводов и газовая арматура при их изготовлении на заводе-изготовителе испытываются технической службой контроля.

Проверка плотности газопроводов на герметичность осуществляется в соответствии с требованиями указанных Правил к проведению испытаний при приемке газопроводов в эксплуатацию.

Испытания газопроводов следует производить после окончания сварочных и изоляционных работ, установки арматуры и устройства ЭХЗ.

Приемочная комиссия должна проверить проектную и исполнительную документацию, осмотреть смонтированную наземную, надземную и внутреннюю систему газораспределения (газопотребления) для определения соответствия ее требованиям нормативных технических документов, вышеуказанных Правил и проекту, выявления дефектов монтажа, а также проверки наличия актов на скрытые работы.

Помимо этого, должно быть проверено соответствие проекту промышленных вентиляционных и дымоотводящих систем, электросилового и осветительного оборудования, контрольно-измерительных приборов и готовность организации к эксплуатации объекта.

Кроме исполнительной документации на строительство, указанной в действующих нормативных технических документах приемочной комиссии, должны быть представлены следующие материалы:

копия приказа о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию газового хозяйства;

положение о газовой службе или договор с организацией, имеющей опыт проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и газового оборудования;

протоколы проверки знаний настоящих Правил, нормативных документов руководителями, специалистами и инструкций рабочими;

инструкции и технологические схемы, предусмотренные настоящими Правилами;

акт проверки эффективности электрохимической защиты (для подземных стальных газопроводов);

акт о проверке технического состояния промышленных дымоотводящих и вентиляционных систем;

акт приемки под пусконаладочные работы газоиспользующего оборудования и график их выполнения (при приемке объекта в две стадии);

план локализации и ликвидации аварийных ситуаций и взаимодействия служб различного назначения, включая АДС газораспределительной организации.

В соответствии с рабочей документацией строительно-монтажные работы, продувку, испытания и приемку газопровода в эксплуатацию необходимо вести специализированной монтажной организацией, для монтажа использовать металлические трубы, имеющие сертификат качестве завода-изготовителя и т.д.

В ходе судебного разбирательства сторонам было разъяснено действие ст. 56,57 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации. Однако, доказательств, подтверждающих соблюдение истцом условий разработанной рабочей документации 12-1345-ГС на газоснабжение жилого дома №, расположенного по <адрес> ( л.д.68-81) представлено не было.

Рассматривая доводы истца о том, что он самостоятельно осуществил монтаж системы газоснабжения, поскольку является квалифицированным специалистом, суд учел, что в соответствии с «Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 года № 9 руководители и специалисты, осуществляющие деятельность по проектированию, строительству, монтажу и эксплуатации опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления, перечисленных в п. 1.1.4, ведению технического надзора за строительством, монтажом, наладкой и испытаниями оборудования (технических устройств), изготовлению газового оборудования (технических устройств), экспертизе промышленной безопасности, подготовке кадров для опасных производственных объектов, должны пройти аттестацию (проверку знаний требований промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, отнесенных к компетенции аттестуемых) в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции.

Порядок проведения аттестации должен соответствовать "Положению о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России", утвержденному Постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.2002 N 21.

Сварщики перед допуском к сварке газопроводов и специалисты сварочного производства, осуществляющие руководство и технический контроль за проведением сварочных работ, должны быть аттестованы в соответствии с требованиями "Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства" ПБ 03-273-99, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 30.10.98 N 63.

Дополнительную аттестацию проходят сварщики, прошедшие первичную аттестацию, перед их допуском к сварочным работам, не указанным в их аттестационных удостоверениях, а также после перерыва свыше 6 месяцев в выполнении сварочных работ, указанных в их аттестационных удостоверениях. При дополнительной аттестации сварщики сдают специальный и практический экзамены.

Периодическую аттестацию проходят все сварщики в целях продления указанного срока действия их аттестационных удостоверений на выполнение соответствующих сварочных работ. При периодической аттестации сварщики сдают специальный и практический экзамены.

Согласно аттестату № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил техучилище № по профессии газосварщик, ему присвоена квалификация электрогазосварщик четвертого разряда (л.д. 4).

Как следует из трудовой книжки (л.д. 5) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком шестого разряда на предприятии технологического транспорта и специальной техники треста буровых работ «Астрханьбургаз», с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу газоэлектросварщиком шестого разряда на предприятие технологического транспорта филиала предприятия «<данные изъяты>».

Иных документов, подтверждающих прохождение аттестации истцом не представлено.

Истец, игнорировав положения названного выше Федерального закона, самовольно, не имея специальных полномочий, произвел монтаж (строительство) внутридомового газового оборудования. Довод истца о том, что он профессиональный сварщик, судом не принимается, поскольку аттестат и трудовая книжка не являются разрешительными документами на строительство газового оборудования.

Таким образом, в исковом требовании истца об обязании ответчика выполнить действия, направленные на испытание газопровода, смонтированного истцом, отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Артемовскому участку ГУП СО «Газовые сети» об обязании выполнить действия, направленные на испытание газопровода, смонтированного истцом, отказать.

Разъяснить сторонам, что с мотивированным решением могут ознакомиться 29.11. 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Артемовский городской суд.

Судья С.Г. Смердова