Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании решений незаконными, возложении обязанности принять к производству трудовую книжку, назначении досрочной трудовую пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области, указав, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту Управление) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которого страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Незаконным решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 и. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа для назначения указанной пенсии.

Его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 17 лет 4 мес. 20 дней (более 12 лет 6 месяцев).

Страховой стаж по мнению Управления составляет 19 лет 3 мес. 10 дней (менее 25 лет).

До принятия вышеуказанного решения, Управлением было принято еще одно решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого оно необоснованно отказало принимать к производству трудовую книжку ET-I № от ДД.ММ.ГГГГ с вкладышем для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Считает, что вышеперечисленные решения Управления являются незаконным и необоснованным.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Им была предоставлена трудовая книжка ET-I № от ДД.ММ.ГГГГ с вкладышем установленного образца. Однако, Управление необоснованно не приняло её к производству указав то, что она оформлена с нарушением установленных правил.

С указанным выводом Управления нельзя согласиться, т.к. обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. С учетом этого, его пенсионные права не могут быть ограничены из-за возможных неточностей в трудовой книжке.

В целях проведения проверки сведений отраженных в трудовой книжке Управлением был направлен запрос в государственный архив <адрес> находящийся в Казахстане.

ДД.ММ.ГГГГ из названного архива в адрес Управления поступил ответ, согласно которого ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал в строительном управлении № треста <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (указанные сведения согласуются с записями в трудовой книжке под номером 1 и 2).

В ответе также указано то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал на <данные изъяты> нестандартного оборудования и малой механизации производственного объединения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (указанные сведения согласуются с записями в трудовой книжке с номера 14 по 18).

С учетом этого, вывод Управления о том, что документальные подтверждения факта работы в перечисленных организациях отсутствует, является голословным и не соответствует материалам пенсионного дела. Управление обязано было принять к производству трудовую книжку, т.к. у него не имелось оснований не доверять сведениям, которые отражены в ней.

Продолжительность страхового стажа составляет более 25 лет. Данная продолжительность стажа дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Просил признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме к производству трудовой книжки ET-I № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1; признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1; обязать ответчика принять к производству трудовую книжку; признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 октября 2015 года.

Истец в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в представленном суду письменном отзыве исковые требования не признал, указав, что в Управление с целью назначения досрочной страховой пенсии обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях».

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В период с 1974г. по 2003г. действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда ФИО2 от 20.06.1974г. №. В соответствии с названной Инструкцией заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. После внесения даты заполнения в трудовую книжку работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия, на котором впервые заполнялась трудовая книжка (пункты 2.2, 2.11).

Трудовая книжка с вкладышем ФИО1 оформлена с нарушением установленных правил - на титульном листе вкладыша печать организации, заводившей трудовую книжку, не читается. Период работы в организации, заполнившей трудовую книжку - <данные изъяты> с 19.07.1977г. по 13.11.1978г. заверен печатью <данные изъяты>». Период работы на <данные изъяты> с 25.01.1989г. по 30.01.1993г. заверен печатью <данные изъяты> Документальное подтверждение факта работы в данных организациях отсутствует.

На основании вышеизложенного, УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области принято решение об отказе в принятии к производству трудовой книжки ET-I № от 19.07.1977г. с вкладышем (копия) ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет ФИО1 требуется 12 лет 6 мес. специального стажа и 25 лет страхового стажа.

Специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 17 лет 4 мес. 20 дн. Общий страховой стаж составил 19 лет 3 мес. 10 дней.

В специальный стаж засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, так как Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены «машинисты-обходчики по котельному оборудованию» и «машинисты центральных тепловых щитов управления котлами». Факт льготной работы подтвержден документально и сведениями персонифицированного учета после даты регистрации в системе персонифицированного учета, ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, так как Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены «машинисты центральных тепловых щитов управления котлами» и «старшие машинисты котельного оборудования». Факт льготной работы подтвержден сведениями персонифицированного учета после даты регистрации в системе персонифицированного учета.

УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области принято решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании вышеизложенного просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дел, суд приходит к следующему.

В Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением от 12.10.2015 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет ФИО1 требуется 12 лет 6 месяцев специального стажа и 25 лет страхового стажа.

Рассмотрев представленные документы, комиссия пришла к выводу, что специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, составляет 17 лет 4 мес. 20 дн. Общий страховой стаж составляет 19 лет 3 мес. 10 дн.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в приеме к производству его трудовой книжки, решение мотивировано тем, что Трудовая книжка с вкладышем ФИО1 оформлена с нарушением установленных правил - на титульном листе вкладыша печать организации, заводившей трудовую книжку, не читается. Период работы в организации, заполнившей трудовую книжку - <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ. заверен печатью <данные изъяты>. Период работы на <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. заверен печатью <данные изъяты>». Документальное подтверждение факта работы в данных организациях отсутствует.

В связи с этим решением от 16.01.2015 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем с данным решением ответчика нельзя согласиться.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В период с ДД.ММ.ГГГГ действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162. В соответствии с названной Инструкцией заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. После внесения даты заполнения в трудовую книжку работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия, на котором впервые заполнялась трудовая книжка (пункты 2.2, 2.11).

Действительно на титульном листе вкладыша к трудовой книжке истца печать организации, заводившей трудовую книжку, не читается. Период работы в организации, заполнившей трудовую книжку - <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ заверен печатью <данные изъяты> Период работы на <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ заверен печатью <данные изъяты>

Вместе с тем, обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя.

Вопреки доводами ответчика, спорные периоды, которые не зачтены в связи с отказом в приеме к производству трудовой книжки документально подтверждены.

Так согласно ответа на запрос государственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, работал на <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные сведения соответствуют записям в трудовой книжке.

Исходя из изложенного, страховой стаж истца составляет более требуемых 25 лет.

При таком положении, у ответчика отсутствовали основания для отказа в приеме к производству трудовой книжки и отказа в назначении досрочной пенсии, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО17 удовлетворить.

Признать незаконными решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области от 14.01.2016 об отказе в приеме к производству трудовой книжки ФИО1, решение от об отказе в установлении пенсии ФИО1

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области принять к производству трудовую книжку ФИО1 и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Богомолов.