Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации, указав, что ФИО2 было осуществлено строительство двух сооружений - "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>" и "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>". ФИО2 обратилась в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также с заявлением о государственном кадастровом учете указанных сооружений. Уведомлением УФСГР кадастра и картографии от 31.10.2018г. ФИО2 было сообщено, что осуществление действий по государственному кадастровому учету, и регистрации права собственности в отношении сооружения "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>" приостанавливается на срок до 31.01.2019г., в связи с тем, что не представлены документы необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на сооружение, а именно - технический план объекта недвижимости. 08.11.2018г. ФИО2 предоставила в УФСГР кадастра и картографии заявление о приеме дополнительных документов, в т.ч. технического плана на сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>". Несмотря на устранения всех причин, послуживших основанием для приостановления действий по кадастровому учету и государственной регистрации прав, 01.02.2019г. ФИО2 получила сообщение УФСГР кадастра и картографии, согласно которого, в осуществлении кадастрового учета, а также государственной регистрации прав на сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>" было отказано. Причиной отказа послужило отсутствие документов устанавливающих или удостоверяющих права заявителей на соответствующие объекты недвижимости, а также то, что при внесении координат характерных точек контура сооружения, контур сооружения отображается частично за границами земельных участков, которые указаны в техническом плане и на которых по техплану расположено сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь". Осуществление действий по государственному кадастровому учету, и регистрации права собственности в отношении сооружения "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 1 очередь" было приостановлено УФСГР кадастра и картографии по <адрес> на срок до 27.05.2019г. В качестве основания для приостановки государственной регистрации УФСГР кадастра и картографии вновь ссылается на то обстоятельство, что при внесении в ЕГРН координат характерных точек контура сооружения, указанных в разделе "Описание местоположения сооружения на земельном участке" технического плана, контур сооружения отраженный в ЕГРН, частично выходит за границы земельных участков. Также УФСГР кадастра и картографии по <адрес> в своем уведомлении об отказе ссылается на отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Помимо этого, УФСГР кадастра и картографии по <адрес> указывает, что сооружение расположено на земельных участках, вид разрешенного использования которых не предусматривает размещение такого сооружения.

ФИО2 считает что данный отказ незаконным и препятствует ей распоряжаться своим имуществом. После увеличения исковых требований просит суд признать незаконным решение управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, от 01.02.2019г. № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права на недвижимое имущество - сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь". Признать незаконным решение управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, от 27.02.2019г. № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права на недвижимое имущество - сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 1 очередь". Обязать Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии произвести государственную регистрацию прав и поставить на кадастровый учет сооружения "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь" и сооружения "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 1 очередь".

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив исковое заявление, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 было осуществлено строительство двух сооружений - "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 1 очередь" и "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь".

Строительство сооружений было произведено в полном соответствии с проектной документацией подготовленной ООО "Промпроектгазификация".

Из материалов дела следует, что перед началом осуществления строительства, ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 было получено разрешение на строительство указанных объектов недвижимости. Кроме того, строительство указанных объектов входит в комплекс по строительству линейного объекта: распределительного газопровода высокого, среднего и низкого давления в границах кадастровых кварталов №, №, №, №, №, проект планировки и межевания которого, был утвержден Постановлением администрации муниципального образования <адрес>№ от 18.04.2017г.

После осуществления строительства сооружений, ФИО2 обратилась в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> с заявлением о вводе в эксплуатацию объекта "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь", по результату рассмотрения которого истице было сообщено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела письмо администрации муниципального образования <адрес>№ от 11.10.2018г.

16.10.2018г. ФИО2 обратилась в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также с заявлением о государственном кадастровом учете указанных сооружений.

Уведомлением УФСГР кадастра и картографии по <адрес> от 31.10.2018г. ФИО2 было сообщено, что осуществление действий по государственному кадастровому учету, и регистрации права собственности в отношении сооружения "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь" приостанавливается на срок до 31.01.2019г., в связи с тем, что не представлены документы необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на сооружение, а именно - технический план объекта недвижимости.

06.11.2018г., кадастровым инженером ФИО6 был подготовлен технический план сооружения "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь".

08.11.2018г. ФИО2 предоставила в УФСГР кадастра и картографии по <адрес> заявление о приеме дополнительных документов, в т.ч. технического плана на сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь".

Несмотря на устранения всех причин, послуживших основанием для приостановления действий по кадастровому учету и государственной регистрации прав, 01.02.2019г. ФИО2 получила сообщение УФСГР кадастра и картографии по <адрес>, согласно которого, в осуществлении кадастрового учета, а также государственной регистрации прав на сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь" было отказано. Причиной отказа послужило отсутствие документов устанавливающих или удостоверяющих права заявителей на соответствующие объекты недвижимости, а также то, что при внесении координат характерных точек контура сооружения, контур сооружения отображается частично за границами земельных участков, которые указаны в техническом плане и на которых по техплану расположено сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь".

Как установлено судом, при подготовке технического плана кадастровый инженер осуществлял запрос в УФСГР кадастра и картографии по <адрес> о предоставлении плановых координат пунктов исходной геодезической сети.

Судом установлено, что Письмом от 17.09.2018г. № УФСГР кадастра и картографии по <адрес> Кадастровому инженеру была направлена выписка плановых координат пунктов исходной геодезической сети, которые и были взяты за основу при подготовке технического плана на сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь", что по мнению суда исключает наличие ошибок, в части определения координат характерных точек контура сооружения, содержащийся в техническом плане.

Уведомлением № осуществление действий по государственному кадастровому учету, и регистрации права собственности в отношении сооружения "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 1 очередь" было приостановлено УФСГР кадастра и картографии по <адрес> на срок до 27.05.2019г., Основаниями для приостановки государственной регистрации УФСГР кадастра и картографии по <адрес> послужило то, что при внесении в ЕГРН координат характерных точек контура сооружения, указанных в разделе "Описание местоположения сооружения на земельном участке" технического плана, контур сооружения отраженный в ЕГРН, частично выходит за границы земельных участков. Также УФСГР кадастра и картографии по <адрес> в своем уведомлении о приостановке ссылается на отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также указывает, что сооружение расположено на земельных участках, вид разрешенного использования которых не предусматривает размещение такого сооружения.

Как усматривается из материалов дела в период с 18.01.2018г. по 26.02.2018г. проводились публичные слушания по проекту внесения изменений в генеральный план Динского сельского поселения <адрес>, по результатам которых было уточнено местоположение линейных объектов проходящих газопроводов, а также произведены согласования изменений в генеральный план Динского сельского поселения <адрес>, в том числе и в части изменения вида разрешенного использования земельных участков на которых расположены сооружения, что подтверждается Заключением № о результатах публичных слушаний от 26.02.2018г., а также Решением Совета муниципального образования <адрес> от 28.09.2016г. №.

Как уже было ранее установлено судом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется, учитывая что при подготовке технического плана использовались предоставленные УФСГР кадастра и картографии по <адрес> плановые координаты пунктов исходной геодезической сети, что исключает наличие ошибки при внесении координат характерных точек контура сооружения, а также с учетом изменений, внесенных в генеральный план Динского сельского поселения <адрес>, в том числе и в части изменения вида разрешенного использования земельных участков на которых расположены сооружения, суд приходит к выводу о неправомерности приостановления государственной регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Закон N 218-ФЗ), Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона N 218-ФЗ внесение сведений в ЕГРН осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, полномочия по осуществлению государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права(п.5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу что исковые требования ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации – удовлетворить.

Признать незаконным решение управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, от 01.02.2019г. № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права на недвижимое имущество - сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь".

Обязать Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию прав и поставить на кадастровый учет сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 2 очередь".

Признать незаконным решение управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, от 27.02.2019г. № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права на недвижимое имущество - сооружение "Газоснабжение жилой застройки, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № в <адрес>, 1 очередь".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья