Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело № 2-1109/2017 по иску А.А.С. к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» о возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец А.А.С. обратился с исковым заявлением к ответчику межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы с учетом переработанного времени. В обоснование исковых требований истец А.А.С. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МУ МВД России «Иркутское» в должности дежурного по разбору ОП-3. В указанный период он неоднократно привлекался к сверхурочным работам, однако в полном объеме переработка ему не компенсирована. Просит суд возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет заработной платы с учетом переработанного времени. В письменном заявлении ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд, мотивируя это тем, что о нарушении своего права ему стало известно в декабре 2016 года при обращении к коллегам о получении выплат за сверхурочную работу, в связи с чем обратился с рапортом с требованием предоставить график дежурств, из которого стало видно, что его права были нарушены, расчет произведен неверно. Считает, что срок для обращения в суд им пропущен по уважительной причине.

В письменном заявлении представитель ответчика МУ МВД России «Иркутское» Ж.О.Г. исковые требования не признала, мотивируя это тем, что истец А.А.С. ежемесячно получал денежное довольствие, знал, в каком размере получает заработную плату, однако в суд обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ. Обращает внимание, что истцом пропущен не только специальный срок для обращения в суд, но и общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, составляющий три года. Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, истец суду не представил. Просит в удовлетворении исковых требований А.А.С. отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

ДД.ММ.ГГГГ истец А.А.С. исковые требования уточнил, с учетом уточнений, просит взыскать в его пользу сумму 394918 руб., компенсацию морального вреда 10000 руб. По расчету истца, за 2011 год по табелю УВД – смен сверх нормы – 14,5 смен * 16 часов (24 часа – 8 ночных часов) = 348 часов переработки. 384-116-29 = 203 часа переработки (оплата в двойном размере). 203 *89,25*2 = 36235,5 руб. Из них ночные 116 часов, 14,5 смен * 2 (первые 2 часа переработки в смене считаются в 1,5 раза) = 29 часов (29 *89,25 руб. * 1,5 раза = 3882 руб.). Оклад 12000 руб., звание 2280 руб., итого 12000 +2280 = 14420 руб. / 160 часов (среднее количество часов в месяц = 89,25 руб. / час (оплата за час нормативного рабочего времени в 2011 году). 89,25 / 100 % * 35 % = 31,23 руб. +89,25 = 120,4875 руб. (оплата одного ночного часа) 120,4875 руб. * 116 часов (ночные из переработки) = 13976 руб. 55 коп. Всего суточных дежурств за год = 61 смена (8 часов * 61 = 488 часов ночные ) 488 часов – 166 часов * 31,23 (35 %) = 11617 руб. Остается: 29 часов (как первые два часа переработки за смены * 1,5 раза). Итого: 36235 +3883 +13976 = 54093,5 +11617 = 65680 руб. За 2012 год по табелю УВД смен сверх нормы 26 * 16 часов (24 часа – 8 ночных часов) = 624 часов всего переработки. 624-208 (ночные) = 416-52 = 364 часа переработки (оплата в двойном размере (364 * 162,5 *2=118300 руб.). Из них ночные 116 часов, 26 смен * 2 (первые 2 часа переработки в смене считаются в 1,5 раза) = 52 часа (52 * 162,5 руб. * 1,5 раза) = 12675 руб. Оклад 15000 руб., звание 11000 руб. Итого 15000 + 11000 = 26000 руб. / 160 часов (среднее количество часов в месяц = 162,5 руб./час (оплата за час нормативного рабочего времени в 2011 году). 162,5 / 100 % * 35 % = 56,875 руб. +162,5 = 219,37 руб. (оплата 1 ночного часа) = 116 часов * 219,37 часов = 25446 руб. Всего суточных дежурство за год = 93 смены (8 часов * 93 = 744 часов ночные) 744 – 116 часов * 56,875 = 35717 руб. Итого: 118300 +35717 +12675 +25446 = 192138 руб. За 2013 год по табелю УВД смен сверх нормы – 16,5 смен * 16 часов (24 часа – 8 ночных смен) = 396 – 132 (ночных) = 264 часов всего переработки. 264-33= 231 час переработки (оплата в двойном размере) (231 час * 162,5 руб. * 2= 75075 руб., из них ночные – 132 часа * 219,375 = 28957 руб., 16,5 смен *2 (первые 2 часа переработки в смене считаются в 1,5 раза) = 33 часа * 162,5 руб. * 1,5 = 8043,75 руб.). Оклад 15000 руб., звание 11000 руб. Итого: 15000 руб. +11000 руб. = 26000 руб. / 160 часов (среднее количество часов в месяц) = 162,5 руб./час (оплата за час нормативного рабочего времени в 2011 году). 162,5 / 100 % * 35 % = 56.8758 руб. + 162,5 = 219,75 руб. (оплата 1 ночного часа). Всего суточных дежурств за год = 71,66667 смен (8 часов * 71,6) = 572,8 часов ночные) 572,8 часов – 132 часа (ночных) * 56,875 руб. = 25025 руб. Итого: 28957+8043+25025+75075 = 137100 руб.

В судебном заседании истец А.А.С. исковые требования поддержал с учетом уточнений, настаивал на их удовлетворении, по вопросу о пропуске срока для обращения в суд дополнил, что в период службы не мог обратиться, так как ему был не дали доработать до пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика МУ МВД России «Иркутское» Ж.О.Г. исковые требования не признала, настаивала на пропуске истцом срока исковой давности.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит иск А.А.С. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с прохождением и прекращением службы в органах внутренних дел, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона № 342-ФЗ нормы трудового законодательства Российской Федерации применяются к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, только в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 указанной статьи Федерального закона.

Статья 28 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» устанавливает, что сотрудник полиции имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного отпусков.

Согласно ст. 53 Закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Из п. 10 ст. 53 Закона № 342-ФЗ следует, что порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Закона № 342-ФЗ основной и дополнительные отпуска сотруднику органов внутренних дел предоставляются ежегодно, начиная с года поступления на службу в органы внутренних дел.

Согласно п. 2 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (утв. приказом МВД России от 19.10.2012 № 961) (далее по тексту – Порядок № 961) сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательной, научной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В соответствии с п. 4 Порядка № в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (приложение к настоящему Порядку). С учетом специальных задач, возложенных на органы, организации, подразделения МВД России, правовым актом Министерства внутренних дел Российской Федерации или руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России могут быть установлены дополнительные формы учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с п. 9 Порядка № сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п. 10 Порядка №).

Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 58 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 11 Порядка № 961).

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с настоящим Порядком (п. 12 Порядка № 961).

За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется (п. 13 Порядка № 961).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется: 15.1. Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России; 15.2. Иным руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России (п. 15 Порядка).

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в подп. 15.1 и 15.2 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (п. 16 Порядка № 961).

В соответствии с п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (утв. приказом МВД России от 31.01.2013 № 65) (далее по тексту – Порядок № 65) (ранее действовал приказ от 27.06.2012 № 638, отмененный в связи с изданием приказа МВД от 31.01.2013 № 65) сотруднику, по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Количество дней, за которое в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (п. 58 Порядка №).

Судом установлено, что истец А.А.С. проходил службу в МУ МВД России «Иркутское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурного по разбору ОП-3.

Согласно приказу МУ МВД России «Иркутское» от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с переведен для дальнейшего прохождения службы из МУ МВД России «Иркутское» в ОМВД России по <адрес> капитан полиции А.А.С., который освобожден от должности инспектора (дорожно-патрульной службы) взвода № роты № отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД МУ МВД России «Иркутское».

Обращаясь с исковым заявлением, истец А.А.С. указал, что в 2011, 2012, 2013 гг. ему не выплачивалась компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Оценивая доводы искового заявления, суд установил, что, по данным бухгалтерии МУ МВД России «Иркутское» от ДД.ММ.ГГГГ№, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу было начислено 1552029 руб. 70 коп., выплачено 1350265 руб. 70 коп.

В представленных ответчиком табелях учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел имеются сведения о количестве часов сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени (табели 2013 год), о количестве часов, фактически отработанных за месяц, подлежащих компенсации часов (дней) выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности, включая количество ночных в пределах нормы, выходные и нерабочие праздничные дни в пределах нормы, количество компенсированных дополнительным временем отдыха, дополнительными днями отдыха или выплаченной денежной компенсацией. В табелях за 2012 год указано количество ночных часов.

Согласно карточке денежного довольствия за 2011 год истцу начислялись ночные в январе, июне, августе, октябре, декабре, за напряженность – в январе, апреле, октябре 2011 года.

Как следует из материалов дела, на основании приказа УМВД России по <адрес> (в настоящее время МУ МВД России «Иркутское») от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ капитану А.А.С., дежурному по разбору с доставленными и задержанными дежурной части, приказано произвести ежемесячную компенсационную выплату за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, на основании графика сменности и табеля учета рабочего времени в размере 20 % часовой ставки - за февраль – 48 часов, март – 48 часов, апрель – 42 часа, май - 50 часов, июнь – 48 часов, июль - 53 часа, август – 55 часов, сентябрь – 48 часов, октябрь – 55 часов, ноябрь – 50 часов, декабрь 2012 года – 48 часов.

Согласно приказу УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с приказано произвести А.А.С. ежемесячную компенсационную выплату за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, в апреле 2013 года – 53 часа.

Согласно приказу УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с приказано произвести ежемесячную компенсационную выплату за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период – А.А.С. в мае 2013 года – 43 часа, выплатить денежную компенсацию за работу в нерабочие праздничные дни – за 1 день ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произвести ежемесячную денежную выплату за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, А.А.С. в июне 2013 года – 42 часа, выплатить денежную компенсацию за работу в нерабочие праздничные дни – 7 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№дсп продолжительность несения службы каждой дежурной сменой составляет 24 часа. Во время дежурства сотрудникам поочередно предоставляются перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью каждому: при 3-хсменном дежурстве – 6 часов, при 4-хсменнном дежурстве – 4 часа. По окончании дежурства сотрудникам дежурной части и сотрудникам, временно исполняющим их обязанности, предоставляется отдых продолжительностью 48 или 72 часа соответственно.

В соответствии с ч. 4 ст. 72 Закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В судебное заседание истцом представлены расчетные листки за 2011, 2012, 2013 гг. Таким образом, суд находит установленным, что о размере денежного довольствия истец узнавал ежемесячно, в связи с чем должен был узнавать ежемесячно о предполагаемом нарушении своего права в связи с невыплатой ответчиком в причитающемся, по его мнению, размере компенсации за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени.

При этом оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, не имеется. Поскольку уважительных причин необращения в суд своевременно истец суду не привел. Доводы истца о том, что он опасался возможного увольнения, о наличии уважительных причин пропуска срока для обращения в суд не свидетельствует. Доводы истца о том, что вплоть до увольнения он не знал, что ему не доплачивают, опровергаются материалами дела. Суд учитывает, что истец представил расчетные листки за 2011, 2012, 2013 гг.

Суд находит заслуживающими внимания доводы стороны ответчика о пропуске истцом общего срока исковой давности, составляющего три года, учитывая, что, по мнению истца, ему не доплачена заработная плата за 2011, 2012, 2013 гг. Поскольку с исковым заявлением истец обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах суд предусмотренных оснований для удовлетворения исковых требований А.А.С. о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет заработной платы с учетом переработанного времени, взыскании задолженности по заработной плате за 2011, 2012, 2013 гг. в размере 394918 руб., суд не установил.

Требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, как производные.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования А.А.С. о возложении обязанности на межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» произвести перерасчет заработной платы с учетом переработанного времени, взыскании задолженности по заработной плате за 2011, 2012, 2013 гг. в размере 394918 руб., компенсации морального вреда 10000 руб. – оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Кулакова

Решение суда в окончательной форме принято 3 мая 2017 года