Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ИП ФИО2 о признании незаконными действия (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Новороссийске, обратилось в суд с исковым заявлением ИП ФИО2 об обязании устранить по адресу <...> нарушения требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 24 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 3.14, 4.4, 4.5, 4.6, 15.1 СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ч. 5 п. 2 ст. 12 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Раздела 1 Постановления Правительства РФ № 584 от 16.07.2009 г. «Об уведомительном порядке начала осуществления предпринимательской деятельности (с изменениями от 14.04.2010 г. и 23.10.2010 г.), обязании в 10-дневный срок довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В обоснование иска указано, что с целью рассмотрения фактов, указанных в обращении гражданина от 04.09.2017 г. № 353-ж по факту нарушений условий проживания, связанных с деятельностью организации общественного питания «Семейная пиццерия» ИП ФИО2 по адресу: <...>, специалистами территориального отдела с 07.09.2017 г. по 14.09.2017 г. было проведено административное расследование с привлечением специалистов аккредитованного центра НФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» для проведения оценки эффективности работы вентиляционной системы предприятия требованиям СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». При осмотре помещений «Семейная пиццерия» были выявлены факты нарушения требований действующего законодательства, а именно: производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией (вентиляция представлена отверстием в стене), шахта вытяжной вентиляции не выведена на 1 м. над коньком крыши, что является нарушением п.п.4.4, 4.6, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Так же, согласно экспертного заключения НФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 11.09.2017 г. №1219/ОИ вентиляционная система организации общественного питания «Семейная пиццерия» не соответствует требованиям нормативной документации: вентиляционная система не оборудована отдельно от системы вентиляции жилого дома, над оборудованием и моечными ваннами, являющимися источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов отсутствуют локальные вытяжные системы с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, что является нарушением п.п.4.4, 4.5, 4.6, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 и п.п.4.8, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; прием производственного сырья и пищевых продуктов происходит со стороны жилого дома, где расположены окна и балконы жильцов, что является нарушением п. 2.2 СП 2.3.6. 1079-01; в организации не размещен знак о запрете курения, который должен располагаться у входа в помещение, а так же информационный материал о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма, что является нарушением ч. 5, п. 2, ст. 12 ФЗ № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ (последняя редакция). Также, в соответствии со ст. 28 ч. 1 КоАП РФ в ходе осмотра непосредственно установлено в организации общественного питания «Семейная пиццерия» совмещен туалет для персонала и посетителей, что не допускается (нарушение п.3.14 СП 2.3.6.1079-01); на 14.09.2017 г. ИП ФИО2 не предоставлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю по адресу: <...>, что является нарушением: Раздела 1 Постановления Правительства РФ №584 от 16.07.09г. «Об уведомительном порядке начала осуществления предпринимательской деятельности» (с изменением от 14.04.2010 г. и 23.10.2010 г.)

В судебном заседании представитель истца поддержала требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в заочном порядке, о чем вынесено отдельное определение.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно п.1 ст. 24 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.п.4.4, 4.6, 15.1 СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией (вентиляция представлена отверстием в стене), шахта вытяжной вентиляции не выведена на 1 м. над коньком крыши. В соответствии с п.3.14 в организации общественного питания совмещение туалета для персонала и посетителей не допускается.

Согласно п. 2.2 СП 2.32.6.1079-01 организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

В силу ч. 5 п. 2 ст. 12 ФЗ № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с разделом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг).

Из материалов дела усматривается, что ИП ФИО2 при осуществлении предпринимательской деятельности по организации общественного питания «Семейная пиццерия» ИП ФИО2 по адресу: <...>, нарушил обязательные требования в области оказания потребительских услуг, а именно производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией (вентиляция представлена отверстием в стене), шахта вытяжной вентиляции не выведена на 1 м. над коньком крыши, что является нарушением п.п.4.4, 4.6, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», вентиляционная система организации общественного питания «Семейная пиццерия» не соответствует требованиям нормативной документации: вентиляционная система не оборудована отдельно от системы вентиляции жилого дома, над оборудованием и моечными ваннами, являющимися источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов отсутствуют локальные вытяжные системы с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, прием производственного сырья и пищевых продуктов происходит со стороны жилого дома, где расположены окна и балконы жильцов, в организации не размещен знак о запрете курения, который должен располагаться у входа в помещение, а также информационный материал о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма, совмещен туалет для персонала и посетителей, что не допускается, ИП ФИО2 не предоставлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Указанные обстоятельства подтверждены результатами административного расследования, по результатам которого в отношении ответчика составлены протоколы об административных правонарушениях.

Так, с целью рассмотрения фактов, указанных в обращении гражданина от 04.09.2017 г. № 353-ж по факту нарушений условий проживания, связанных с деятельностью организации общественного питания «Семейная пиццерия» ИП ФИО2 по адресу: <...>, специалистами территориального отдела с 07.09.2017 г. по 14.09.2017 г. было проведено административное расследование с привлечением специалистов аккредитованного центра НФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» для проведения оценки эффективности работы вентиляционной системы предприятия требованиям СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». При осмотре помещений «Семейная пиццерия» были выявлены факты нарушения требований действующего законодательства, а именно: производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией (вентиляция представлена отверстием в стене), шахта вытяжной вентиляции не выведена на 1 м. над коньком крыши, что является нарушением п.п.4.4, 4.6, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Так же, согласно экспертного заключения НФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 11.09.2017 г. №1219/ОИ вентиляционная система организации общественного питания «Семейная пиццерия» не соответствует требованиям нормативной документации: вентиляционная система не оборудована отдельно от системы вентиляции жилого дома, над оборудованием и моечными ваннами, являющимися источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов отсутствуют локальные вытяжные системы с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, что является нарушением п.п.4.4, 4.5, 4.6, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 и п.п.4.8, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; прием производственного сырья и пищевых продуктов происходит со стороны жилого дома, где расположены окна и балконы жильцов, что является нарушением п. 2.2 СП 2.3.6. 1079-01; в организации не размещен знак о запрете курения, который должен располагаться у входа в помещение, а так же информационный материал о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма, что является нарушением ч. 5, п. 2, ст. 12 ФЗ № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ (последняя редакция). Также, в соответствии со ст. 28 ч. 1 КоАП РФ в ходе осмотра непосредственно установлено в организации общественного питания «Семейная пиццерия» совмещен туалет для персонала и посетителей, что не допускается (нарушение п.3.14 СП 2.3.6.1079-01); на 14.09.2017 г. ИП ФИО2 не предоставлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю по адресу: <...>, что является нарушением: Раздела 1 Постановления Правительства РФ №584 от 16.07.09г. «Об уведомительном порядке начала осуществления предпринимательской деятельности» (с изменением от 14.04.2010 г. и 23.10.2010 г.)

Таким образом, судом установлено, что действия (бездействия) ИП ФИО2 могут привести к существенному нарушению прав потребителей, а также свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые услуги введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ.

Факт нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, выразившиеся в выполнении работ либо оказании населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания услуг для неопределенного круга лиц ответчик не оспорил, в связи с чем, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Кроме того, на основании ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства следует взыскать госпошлину в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по КК удовлетворить.

Обязать ИП ФИО2 устранить по адресу <...> нарушения требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 24 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 3.14, 4.4, 4.5, 4.6, 15.1 СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ч. 5 п. 2 ст. 12 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Раздела 1 Постановления Правительства РФ № 584 от 16.07.2009 г. «Об уведомительном порядке начала осуществления предпринимательской деятельности (с изменениями от 14.04.2010 г. и 23.10.2010 г.).

Обязать ИП ФИО2 в 10-дневный срок довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с ИП ФИО2 в доход Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Новороссийска заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: