Гражданский кодекс часть 1

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Мишина Д.Л., при секретаре судебного заседания - Бессмертной А.С., с участием заявителя, представителей командира войсковой части № ФИО1 и председателя жилищной комиссии данной воинской части <данные изъяты> ФИО2, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части №, связанных со снятием с учета нуждающихся в получении служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с заявлением в суд, в котором просил признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), утвержденное командиром части, о снятии его составом семьи 3 человека с учета нуждающихся в получении служебного жилого помещения на основании п.3 ч.1 ст.56 ЖК РФ - в связи с выездом в другое муниципальное образование.

В обоснование заявленного требования ФИО3 в заявлении и в суде пояснил, что 22 декабря 2011 года жилищной комиссией части он был принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма. 21 октября 2014 года он был уволен с военной службы, а с 31 октября 2014 года исключен из списков части. Оспариваемым решением он снят с учета нуждающихся в получении жилого помещения по несоответствующему действительности основанию, поскольку никуда не выезжал из <адрес>, кроме того, в период прохождения военной службы он так и не был обеспечен каким-либо жильем, поэтому полагает о своем праве на обеспечение таковым.

Представители должностных лиц требования заявителя не признали и просили в удовлетворении отказать на основании следующего. В 2011 году ФИО3 был признан нуждающимся в получении служебного жилого помещения, 31 октября 2014 года исключен из списков части в связи с увольнением с военной службы, поэтому он утратил право на обеспечение служебным жильем, поскольку последнее предоставляется только на время военной службы по контракту. Так как в настоящее время во ВВ МВД РФ отсутствует ведомственный приказ о порядке признания военнослужащих нуждающимися в получении служебного жилья и снятии их с соответствующего учета, то жилищная комиссия части по аналогии закона, предусмотренной ст. 7 ЖК РФ, приняла решение о снятии его с учета нуждающихся в получении служебного жилого помещения на основании п.3 ч.1 ст.56 ЖК РФ.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требования на основании следующего.

В соответствии с приказами командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО3 был уволен с военной службы в связи с организационно штатными мероприятиями и исключен из списков личного состава части соответственно.

Согласно выписке из послужного списка заявителя, в период с 1994 по 1996 год он проходил военную службу по призыву, с 1997 года по 2003 год в <данные изъяты>, с 2003 года по 2008 год - в <данные изъяты><данные изъяты>

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 решением жилищной комиссии войсковой части №ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) составом семьи три человека признан нуждающимся в получении служебного жилого помещения.

8 сентября 2014 года жилищная комиссия части рассмотрела обращение ФИО3 о предоставлении ему служебного жилого помещения и отказала на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ - представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также сняла с учета нуждающихся. Причиной отказа послужило наличие у супруги заявителя служебного жилья в <адрес>.

14 октября 2014 года жилищная комиссия отменила указанное выше решение, так как статья 54 ЖК РФ предусматривает отказ в принятии граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, а ФИО3 был признан таковым еще в 2011 году.

28 ноября 2014 года жилищная комиссия своим решением (протокол №) сняла ФИО3 составом семьи три человека с жилищного учета в связи с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части, указав основание - п.3 ч.1 ст.56 ЖК РФ, то есть в связи с выездом в другое муниципальное образование.

Решением Краснореченского гарнизонного военного суда от 15 октября 2014 года, вступившим в законную силу, заявление ФИО3 об оспаривании решения командира и жилищной комиссии войсковой части № от 27 августа 2014 года об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в получении постоянного жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства и непредоставлении служебного жилого помещения, было оставлено без удовлетворения.

Решением Хабаровского гарнизонного военного суда от 22 декабря 2014 года, вступившим в законную силу, увольнение с военной службы и исключение из списков части ФИО3, в том числе без обеспечения жилым помещением, было признано законным.

Основанием для отказа в удовлетворении требований послужило то, что ФИО3 является: участником накопительно-ипотечной системы военнослужащих и не имеет права на получение постоянного жилья в избранном после увольнения месте жительства; членом семьи нанимателя специализированного жилого помещения в населенном пункте, где проходит службу, в связи с чем не имеет права на обеспечение служебным жильем.

Согласно статье 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года обеспечиваются на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

Так как ФИО3 заключил контракт 5 мая 2011 года, то он относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы только служебными жилыми помещениями, в связи с чем его довод о том, что он 22 декабря 2011 года был признан нуждающимся в получении жилья по договору социального найма является ошибочным.

Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

В силу статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании анализа приведенных норм права, суд приходит к выводу, что служебное жилое помещение может быть предоставлено военнослужащему в населенном пункте, где он проходит военную службу, при отсутствии у него жилого помещения для проживания в данном населенном пункте; при этом одним из условий является прохождение военной службы.

Основания и порядок признания граждан нуждающимися в служебном жилье, а также их снятие с учета, определены в гл.7 ЖК РФ (ст.ст.51, 56 ЖК РФ).

Так как ФИО3 утратил статус военнослужащего в связи с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава войсковой части № 31 октября 2014 года, то у государства в лице воинской части отпала обязанность обеспечения его служебным жилым помещением, в связи с чем решение жилищной комиссии от 28 ноября 2014 года, оформленное протоколом №, о снятии его с соответствующего учета нуждающихся, является по сути обоснованным.

Однако суд, оценивая основание снятие с учета - по п.3 ч.1 ст.56 ЖК РФ (в связи с выездом в другое муниципальное образование), полагает, что оно является необоснованным и не соответствует действительности.

Поскольку ФИО3 утратил право на обеспечение служебным жильем в связи с увольнением с военной службы, то он подлежал снятию с учета на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ - утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения.

Для восстановления нарушенных прав заявителя суд считает возможным возложить обязанность на командира и жилищную комиссию войсковой части № изменить основание снятия его с жилищного учета, само же решение оставить в силе, так как заявитель подлежал безусловному снятию с учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части № ФИО3 об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части №, связанных со снятием с учета нуждающихся в получении служебного жилого помещения - удовлетворить частично.

Признать необоснованным решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части снятия ФИО3 составом семьи три человека с учета нуждающихся в получении служебного жилого помещения на основании п.3 ч.1 ст.56 ЖК РФ (выезд ФИО3 на место жительства в другое муниципальное образование).

Возложить обязанность на командира войсковой части № и председателя жилищной комиссии данной воинской части внести изменения в решение жилищной комиссии войсковой части № от 28 ноября 2014 года, оформленное протоколом №, указав основание снятия с учета - п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ (утрата ФИО3 оснований, дающих ему право на получение жилого помещения).

В удовлетворении требований об отмене решения жилищной комиссии от 28 ноября 2014 года и восстановлении в списках нуждающихся на получении служебного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 29 марта 2015 года.

<данные изъяты>

Судья Хабаровского гарнизонного военного суда

Д.Л.Мишин

<данные изъяты>