Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению «Информационный центр г.Яровое» о возложении обязанности произвести перерасчет пособия по беременности и родам, взыскание недополученной суммы пособия, компенсации за задержку выплаты пособия и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с и иском к МБУ «Информационный центр города Яровое» о возложении обязанности произвести перерасчет пособия по беременности и родам, взыскании недополученной суммы пособия, компенсации за задержку выплаты пособия и компенсации морального вреда. Истец считает, что ответчик неправильно применил нормы законодательства, что повлекло неверный расчет пособия по беременности и родам, получателем которого она является в связи с рождением третьего ребенка.

В обоснование заявленных требований и с учетом уточненных истец указала, что работает в МБУ «Информационный центр города Яровое» в должности корреспондента. С 23 мая 2014 года по 25 октября 2014 года находилась в отпуске по беременности и родам со вторым ребенком.

С 26 октября 2014 года находилась в отпуске по уходу за ребенком по достижения полутора лет. Во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с 01.11.2014 года по 31.05.2015 года согласно ст.256 ТК РФ работала на 0,5 ставки бухгалтером в местной православной религиозной организации прихода Борисо-Глебской церкви города Яровое Барнаульской Епархии Русской православной церкви. С 01.06.2015 г. по 31.12.2015 года работала на 0,5 ставки бухгалтером в ООО «Коммунальщик».

С 05.01.2016 года до 08.06.2016 года (с учетом сложных родов) согласно листкам нетрудоспособности находилась в отпуске по беременности и родам, ... родилась дочь. Листок нетрудоспособности с ... (140 календарных дней) был сдан в бухгалтерию МУП «Информационный центр города Яровое» ... Однако у бухгалтера возникли сложности с расчетом пособия по беременности и родам, для чего работодателем делался запрос в ФСС РФ. Первичный расчет пособия по больничному листу был произведен в сумме 36682,80 рублей, которое было выплачено с задержкой только 17 марта 2016 года. 08.04.2016 года ответчиком перечислена денежная сумма по второму больничному 22777,20 рублей. Всего ответчиком начислено пособия по беременности и родам и перечислено 59 460 рублей.

Между тем считает, что расчет пособия произведен с нарушением требований ФЗ №255 от 29.12.2006 года. При расчете ее среднедневного заработка для определения размера пособия из 730 дней нужно исключить дни, когда находилась на больничном, дни отпуска по беременности и родам, а также дни отпуска по уходу за ребенком, при этом заработок за время работы на условиях неполного рабочего дня полученный в период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в средний заработок для расчета пособия, что ответчиком игнорировано. Тем самым пособие по беременности и родам ей надлежало начислению в размере 230883,80 рублей, в чем ответчик ей отказал.

Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет начисленного пособия по беременности и родам за период с 05.01.2016 по 08.06.2016 года. Взыскать с ответчика в пользу истца недополученную сумму пособия за указанный период в размере 197810,52 рублей, а также взыскать проценты в размере 1/300 за каждый день просрочки на сумму невыплаченного пособия в размере 6742,13 рублей. Взыскать моральный вред, связанный с невыплатой в полном размере пособия в размере 5000 рублей. Также взыскать расходы на представителя в размере 5000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования по заявленным основаниям и просят удовлетворить. ФИО1 указала, что интересовалась разъяснениями расчета пособия по беременности и родам опубликованными на сайте ФСС РФ, которые соответствуют ее расчету. Кроме того обращалась лично за разъяснением, где в ответе также указано на изложенный ею порядок расчета.

Представитель ответчика П. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. В обоснование позиции представитель ответчика указала, что расчет пособия истцу произведен правильно, так как в возникшей нестандартной ситуации проводилась консультация с ГУ Алтайского регионального отделения ФСС РФ, который отказал бы в дальнейшем в компенсации расходов фонда на указанную истцом сумму, которая не соответствовала ее заработку и отчислениям. Также считает, что истица не понесла моральный вред, хотя и имелись задержки выплаченного пособия по объективным причинам, за что бюджетная организация наказана трудовой инспекцией штрафом. Также считает, что ответчик не должен нести расходы на представителя.

Представитель третьего лица ГУ Алтайского регионального отделения ФСС РФ Ш. показала, что исковые требования ФИО1 связаны с нестандартной ситуацией, которая ранее в практике расчета пособия по беременности и родам не возникала и прямо не предусмотрена законом. Однако, согласно позиции ГУ Алтайского регионального отделения ФСС РФ, удовлетворение исковых требований приведет к необоснованному расходованию средств ФСС РФ, так как противоречит принципам таких выплат, которые носят компенсационный характер и зависят от заработка лица, которому такие выплаты положены в связи с наступлением страхового случая - пособия за период нетрудоспособности в связи с беременностью и родами. В случае если бы ответчик перечислил запрашиваемую истцом сумму, то излишне выплаченные суммы не подлежали компенсации за счет фонда. По мнению Алтайского регионального отделения фонда, истцу в заявленных требованиях необходимо отказать, так как подлежит выплата пособия по беременности и родам в размере 54458,04 рублей. При этом при расчете пособия, по мнению регионального отделения, дни работы истца в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком вопреки требования закона исключению не подлежат, что необходимо расценить как исключительный случай. Однако такая позиция отражает только мнение ГУ Алтайского регионального отделения ФСС РФ. Разъяснение ФСС РФ, на которые ссылается истица, имеют место и официально отражены на сайте ФСС РФ в качестве разъяснения. Если следовать дословно требованиям закона в указанной нестандартной ситуации, на которые ссылается истица, то, согласно позиции истца, расчет последней проведен правильно.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Выплата пособий по временной нетрудоспособности, в том числе по беременности и родам, является одной из социальных гарантий, установленных государством, в частности, Федеральным законом Российской Федерации от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Работодатель начисляет и выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".

Пособие по беременности и родам выплачивается полностью за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности работодателем предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации N 255-ФЗ от 29 декабря 2006 года "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" право на получение страхового обеспечения, в том числе пособия по беременности и родам, имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, работающие по трудовому договору. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка (статья 11 Закона).

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица, в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 255-ФЗ.

Страхователь назначает пособие по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы (статья 15 Закона N 255-ФЗ).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 на основании трудового договора от 01.12.2008 года принята на работу МБУ «Информационный центр г.Яровое» на должность корреспондента (т.1. л.д. 55).

Согласно листкам нетрудоспособности от ... по ..., от ... по ... состояла на учете гинеколога (причина нетрудоспособности 05.020-беременность). ... истица родила дочь В., что подтверждается свидетельством о рождении ... (т. 1 л.д. 16,17, 22).

11.01.2016 года (т.1. л.д.50) истица обратилась к работодателю с заявлением о получении пособия по беременности и родам, предоставив больничный лист, но требуемой выплаты от ответчика в установленный законом срок не получила. Платежным поручением ответчика ... истице перечислено пособие по беременности и родам в сумме 36682,80 рублей, платежным поручением ... перечислено истице 22777,20 рублей, а всего на сумму 59460 рублей ( т.1. л.д. 52,53).

Частями 1, 2, 3.1, 3.2, 3.3, 4 и 5 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" установлено следующее.

Пособия по беременности и родам исчисляются, исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе, за время работы у другого страхователя.

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по беременности и родам включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования РФ в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: 1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; 2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не начислялись.

Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по беременности и родам, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, определенный в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи, не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

При этом необходимо учесть, что, исходя из требований закона, перечень исключаемых периодов, установленных ч.3.1 ст.14 ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ, не содержит каких-либо исключений, а, следовательно, подлежит буквальному толкованию.

Истица наряду с листком временной нетрудоспособности представила ответчику по своему выбору справку о сумме заработной платы за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (2014-2015), что является ее правом, так как указанные годы более выгодные для начисления пособия. По справке МБУ «Информационный центр города Яровое» отражено, что за 2014 год истец имела доход 34077,75 рублей, при этом 249 дней приходится на исключаемый период –нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. Аналогичная справка выдана местной православной религиозной организацией прихода Борисо-Глебской церкви г.Яровое Алтайского края Барнаульской епархией ..., согласно которой ФИО1 работала по совместительству с 01.11.2013 г по 31.05.2015 и за 2014 год имела начисления 66648 рублей, за 2015 год 29825 рублей. Такая же справка ООО «Коммунальщик», где ФИО1 имела начисления с 01.06.2015 по 31.12.2015 60752,83 рубля. Количество дней исключаемого за 2015 год составило 365 (т. 1 л.д.13,14,15).

Факт работы ФИО1 с неполным рабочим днем подтверждается трудовым договором ... с православной религиозной организацией прихода Борисо-Глебской церкви г.Яровое Алтайского края Барнаульской епархией (т.1 л.д.10), трудовым договором с ООО «Коммунальщик» от ..., где ФИО1 также работала с неполным рабочим днем (т.1.л.д.11). Полученные доходы истицы облагались страховыми взносами ФСС РФ, а потому подлежат учету при исчислении среднего заработка.

Право истицы работать с неполным рабочим днем в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с сохранением права на получение пособие по обязательному социальному страхованию предусмотрено ч.3 ст.256 ТК РФ.

Согласно представленному истцом расчету, основанном на представленных справках о доходах для расчета суммы пособия по беременности и родам, общая сумма ее заработной платы в 2014 году составила 100725,75 рублей, за 2015 год -90577,83 рубля, а всего за два расчетных года 191303,58 рублей. Количество дней исключаемого периода за 2014 года составило 249 дней, за 2015 год 365 дней, а всего за два учетных года 614 дней. Тем самым путем деления дохода на количество учетных дней(116) среднедневной заработок ФИО1 составляет 1649,17 рублей, что при начислении пособия по беременности и родам за 140 календарных дней составляет 230883, 80 рублей.

Как следует из позиции представителя ГУ Алтайского регионального отделения ФСС РФ, представленный истцом расчет пособия по беременности и родам, с учетом дословного понимания закона, истцом произведен правильно. Однако, по их мнению, период времени, когда истица работала в организациях на условиях неполного рабочего времени, находясь при этом в отпуске по уходу за ребенком, указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком следует включить в учетный период, что не предусмотрено законом, но следует рассматривать как исключительное обстоятельство, позволяющее начислить истцу пособие, соответствующее его реальному заработку, поскольку иное противоречит основному принципу осуществления страховых выплат и повлечет необоснованное завышение размера исчисляемого пособия по беременности и родам, а также необоснованное расходование средств ФСС РФ.

В связи с возникшей правовой ситуации, прямо не предусмотренной законом, судом направлен запрос в Министерство труда и социального развития Российской Федерации. Согласно ответа директора развития социального страхования министерства ..., в средний заработок для исчисления пособия по беременности и родам женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком и работающей на условиях неполного рабочего времени, следует включать все выплаты и вознаграждения, полученные ею в период работы на условиях неполного рабочего времени, а календарные дни, приходящиеся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска про беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, при расчете пособия следует исключить (т.1. л.д.121-123)

Аналогичный ответ получен истцом по ее запросу в качестве разъяснения ФСС РФ ... (т.1 л.д. 114)

Указанные разъяснения полностью соответствуют требованиям ст.14 ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ и не предполагают иного толкования.

При таких обстоятельствах, суд находит доводы истца о неправильности проведенного расчета подлежащего ей выплате пособия по беременности и родам обоснованным, а представленный истцом расчет пособия с учетом недоплаченной суммы, правильным.

Тем самым исковые требования ФИО1 в части взыскания с ответчика 197810,52 рублей в виде не до начисленного пособия по беременности и родам подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика и представителя третьего лица фактически основаны на логической нецелесообразности по начислению завышенной выплаты истице без учета ее реального заработка и не соответствуют требованиям ст.14 ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ, а потому суд находит заявленные доводы несостоятельными.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Истцом представлен расчет процентов за задержку выплаты, исходя из 1/300 подлежащей применению с 01.01.2016 года ключевой ставки ЦБ РФ, составляющей 11%. Расчет проведен по суммам задолженности с учетом ранее выплаченных на 22.04.2016 года (иные требования не предъявлялись), проверен судом и является правильным, на сумму 6742,13 рублей. Правильность расчета согласно позиции истца не оспаривается и ответчиком, а потому исковые требования в данной части подлежат удовлетворению. Доводы ответчика, что в задержке нет его вины по той причине, что ФСС РФ не компенсирует организации заявленную истцом сумму как завышенную, не может считаться уважительной, и не принимается судом, так как касается спора двух юридических лиц и заведомо противоречит закону.

Как следует из содержания ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст.237 ТК РФ, моральный вред причиненный работнику, неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяется судом независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

При решении вопроса об установлении размера компенсации морального вреда в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации и абзацем 4 п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (в редакции постановления Пленума Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 63) размер компенсации морального вреда определяется исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Как следует из заявленных исковых требований, возмещение морального вреда связано с несвоевременной выплатой и неправильным расчетом пособия по беременности и родам, что само по себе предполагает причинение морального вреда работнику. При определении размера морального вреда, суд исходит из объема причиненного работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, который в данной ситуации зависел от позиции ФСС РФ, согласно которой и отказал истцу, а потому находит частично удовлетворить требования о возмещении морального вреда в размере 2000 рублей.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, расходы на оплату услуг представителей, а также другие, признанные судом необходимыми, расходы.

В соответствии с положениями ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом суду представлен договор на оказание юридических услуг с частным лицом ФИО2 на сумму 5000 рублей за оказание юридической помощи и участие в судебном заседании (т.1.л.д. 71,72). При определении размера такой компенсации, суд принимает во внимание объем и сложность дела, участие представителя по оказанию юридической помощи в написании искового заявления, консультации и участие в судебном заседании, исходя из разумных пределов, и размер такой компенсации находит удовлетворить в 4000 рублей.

Также принимая во внимание, что истец при подаче заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу требования закона, государственная пошлина подлежит взысканию в пользу федерального бюджета с ответчика, исходя из суммы удовлетворенных требований материального характера и нематериальных (возмещение морального вреда) и подлежит взысканию в размере (7291,05 +300 ) =7591 рублей.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Информационный центр г.Яровое» в пользу ФИО1 197810, 52 рублей в виде невыплаченной суммы пособия по беременности и родам за период с 05.01.2016 года по 08.06.2016 года, а также 6742,13 рубля в виде процентов за несвоевременную выплату пособия по беременности и родам.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Информационный центр г.Яровое» в пользу ФИО1 2000 рублей в счет возмещения морального вреда.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Информационный центр г.Яровое» в пользу ФИО1 4000 рублей в счет возмещения расходов на услуги представителя.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Информационный центр г.Яровое» в пользу федерального бюджета 7591,05 рублей в виде государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2016 года.

Председательствующий В.А. Кромм