Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Победа» о признании незаконным бездействия, о понуждении предоставить корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета,

Установил:

Представитель истца обратился в суд с иском к ответчику - сельскохозяйственному производственному кооперативу «Победа» (далее – СПК «Победа») с требованиями о предоставлении сведений для ведения индивидуального (персонифицированного учета).

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ СПК «Победа» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве страхователя, в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации – в УПФР в Шипуновском районе Алтайского края под регистрационным номером №. Согласно выписки из ЕГРЮЛ руководителем сельскохозяйственного производственного кооператива является Шлее С.В.

Таким образом, в силу действующего законодательства СПК «Победа» является плательщиком страховых взносов.

В ходе проведения УПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края по доверенности УПФР в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонного) выездной плановой проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также соблюдения правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, установлены расхождения по начисленным страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ год в связи с занижением базы начисления страховых взносов, что подтверждается актом выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки начальником УПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении СПК «Победа» к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а также страхователю предложено в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ представить в отношении лиц, по которым установлены нарушения по начислению страховых взносов в связи с занижением базы для начисления страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ год корректирующие индивидуальные сведения о начисленных страховых взносах и стаже, заполненные в соответствии с инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования.

Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) ответчику было выставлено требование
№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в добровольном порядке финансовых санкций за представление им неполных и недостоверных сведений.

Поскольку до настоящего времени СПК «Победа» не представил в УПФР сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ год в связи с занижением базы начисления страховых взносов, истец обратился с данным иском в суд.

С учетом уточнения, представитель истца просил признать незаконным бездействие, выразившееся в непредставлении сведений по форме <данные изъяты> для устранения расхождения по начисленным страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ год в связи с занижением базы начисления страховых взносов, о понуждении представить сведения по формам <данные изъяты> для устранения расхождения по начисленным страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ год в связи с занижением базы начисления страховых взносов и уточненный расчет <данные изъяты> за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ год с заполнением в данном расчете строки № Раздела 1 (Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) и Раздела 4 (Суммы перерасчета страховых взносов с начала расчетного периода.

Представители истца ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края ФИО1, ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить; пояснили, что при проведении проверки установлена неуплата страховых взносов ответчиком за ДД.ММ.ГГГГ годы в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов за застрахованных работников СПК «Победа». По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ начальником УПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, с назначением штрафа и пени. Решением начальника УПФР в Шипуновском районе от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечен к ответственности за не предоставление корректирующих индивидуальных сведений в установленные сроки, назначен штраф в размере 150000 рублей, указанные решения ответчиком были обжалованы в Арбитражный суд, которым решение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Представитель ответчика СПК «Победа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно п.п.1 п.1 ст.6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательной пенсионном страховании в Российской Федерации, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации; страхователями являются, в том числе - юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). Кроме общих сведений на застрахованное лицо в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указывается, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. В профессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе продолжительность профессионального стажа (части 1 и 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных п. 2.3 ст. 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет сведения, предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи, для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации, ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован СПК «Победа», руководителем которого является Шлее С.В. (л.д. 9-11).В территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации – УПФР в Шипуновском районе Алтайского края ответчик зарегистрирован в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ под регистрационным номером №, в этой связи в силу действующего законодательства СПК «Колхоз Октябрьский» является плательщиком страховых взносов и в соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязан предоставлять сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, согласно порядка и инструкциям, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 N 507п утверждены формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1), формы «Данные о корректировки сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР), формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ), порядка их заполнения и формата сведений.

В СПК «Победа» ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края по доверенности УПФР в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонного) проведена выездная плановая проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, достоверности представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета; выявление лиц предпенсионного возраста с целью заблаговременной подготовки их индивидуального лицевого счета для назначения страховой пенсии по старости плательщиком страховых взносов.

Согласно акту выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Победа» установлены: неуплата страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ годы в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, а именно - не включения в облагаемую базу для начисления страховых взносов выплат, произведенных в пользу членов (ассоциированных членов) СПК «Победа» с учетом их личного трудового участия в деятельности кооператива; не предоставление в установленные сроки документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов (л.д. 12-23).

Согласно приложениям №, №, № к акту выездной проверки, выявлены не непринятые к зачету расходы по результатам проверки ФСС: ДД.ММ.ГГГГ год – ФИО3, ФИО4 (л.д.41), ДД.ММ.ГГГГ год –ФИО3 (л.д.42), в ДД.ММ.ГГГГ году – ФИО5, ФИО6.(л.д. 40).

Из приложений №, №, № к акту выездной проверки достоверности индивидуальных сведений о начисленных страховых взносах застрахованных лиц следует, что за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ год не включены в облагаемую базу выплаты, произведенные в пользу членов СПК «Победа», с учетом их личного трудового участия в деятельности кооператива (л.д. 37-39).

Решением начальника УПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе
№ от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Победа» привлечен к ответственности за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов с назначением наказания в виде штрафа, начислением пеней (л.д. 24-35).

Страхователю предложено уплатить недоимку, штрафы, пени, внести необходимые исправления в документы, представить уточненный расчет <данные изъяты> за отчетный (расчетный) период – ДД.ММ.ГГГГ год не позднее 1 месяца после истечения квартала, в котором вступает в силу решение о привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Шипуновском районе (межрайонное) составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении СПК «Победа» (л.д. 43).

Решением руководителя УПФР в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Победа» привлечён к ответственности за непредставление корректирующих сведений в установленный срок с назначением наказания в виде штрафа (л.д. 45).

Ответчик СПК «Победы» обратился в Арбитражный суд <адрес> о признании решений Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ недействительными.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, заявление СПК «Победа» о признании решения начальника УПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, оставлено без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу заявление СПК «Победа» о признании решения начальника УПФР в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено частично. Решение признано незаконным в части назначения штрафа в размере 135 000 рублей, размер штрафа уменьшен до 15 000 рублей, в удовлетворении остальной части заявления отказано.

Согласно ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

В данном случае вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по заявлению СПК «Победа» к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском района Алтайского края о признании недействительным решения от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждены нарушения, допущенные СПК «Победа» при начислении и уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ гг., которые зафиксированы в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вопрос о допущении СПК «Победа», нарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования уже являлся предметом судебной проверки и оснований для пересмотра выводов суда, положенных в основу состоявшегося судебного решения, не имеется.

Таким образом, факт непредставления сведений ответчиком по форме <данные изъяты> для устранения расхождения по начисленным страховым взносам за полугодие ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за полугодие 2016 года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ год в связи с занижением базы начисления страховых взносов, а также сведений по формам <данные изъяты> для устранения расхождения по начисленным страховым взносам за полугодие ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ год в связи с занижением базы начисления страховых взносов и уточненного расчета <данные изъяты> за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ год с заполнением в данном расчете строки № Раздела 1 (Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) и Раздела 4 (Суммы перерасчета страховых взносов с начала расчетного периода, судом установлен.

Бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении корректирующих сведений в части уплаты страховых взносов, из которых формируется расчетный пенсионный капитал, влияющий на размер получаемой пенсии, нарушает права работников, и признается судом незаконным.

В связи с указанным, заявленные исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Победа» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Победа» о признании незаконным бездействия, о понуждении предоставить корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета, удовлетворить.

Признать бездействие сельскохозяйственного производственного кооператива «Победа», выразившееся в непредставлении в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) сведений по форме <данные изъяты>, для устранения расхождения по начисленным страховым взносам за полугодие ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ год, а также непредставлении уточненного расчета <данные изъяты> за отчетный период 2016 год незаконным.

Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Победа» представить в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) сведения по формам <данные изъяты> для устранения расхождения по начисленным страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ год в связи с занижением базы начисления страховых взносов, и уточненный расчет <данные изъяты> за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ год с заполнением сроки <данные изъяты> Раздела 1 (расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) и Раздела 4 (Суммы перерасчета страховых взносов с начала расчетного периода).

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2020 года