Гражданский кодекс часть 1

Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Полыгалова В.С., при секретаре Б, с участием прокурора <адрес>К, представителя ответчика администрации Еловского сельского поселения М, действующей на основании доверенности, представителя ответчика МУП «Водоканал» Еловский» Н, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Осинского районного суда <адрес> (ПСП <адрес>) гражданское дело по иску Пермской межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> к администрации Еловского сельского поселения, Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал «Еловский» о возложении обязанности провести природоохранные мероприятия, в порядке ст. 45 ГПК РФ,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пермской межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в суд с иском о возложении обязанности на администрацию Еловского сельского поселения Еловского муниципального района <адрес> по организации следующих мероприятий:

- разработке в соответствии с санитарным законодательством проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения артезианских скважин № (расположенной на левом берегу Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), без обозначения номером (д. Барановка), без обозначения номером (д. Березовка), без обозначения номером (д. Кресты), без обозначения номером (д. Сивяки);

получению санитарно - эпидемиологические заключения о соответствии разработанных проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения артезианских скважин №. 1849 (расположенной на левом берегу Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>во), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), без обозначения номером (д. Барановка), без обозначения номером (д. Березовка), без обозначения номером (д. Кресты), без обозначения номером (д. Сивяки) санитарно - эпидемиологическому законодательству;

по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий - первом, втором, третьем поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения артезианских скважин № (расположенной на левом берегу Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), без обозначения номером (д. Барановка), без обозначения номером (д. Березовка), без обозначения номером (д. Кресты), без обозначения номером (д. Сивяки);

по оформлению лицензий на артезианские скважины № (расположенной на левом берегу Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), без обозначения номером (д. Барановка), без обозначения номером (д. Березовка), без обозначения номером (д. Кресты), без обозначения номером (д. Сивяки) на право пользования участками недр для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения Еловского сельского поселения Еловского муниципального района <адрес>.

Также возложить на ответчика - Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал «Еловский» следующие обязанности:

- разработать в соответствии с санитарным законодательством проекты зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения артезианских скважин № (расположенной на левом берегу Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), без обозначения номером (д. Барановка), без обозначения номером (д. Березовка), без обозначения номером (д. Кресты), без обозначения номером (д. Сивяки);

- получить санитарно - эпидемиологические заключения о соответствии разработанных проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения артезианских скважин № (расположенной на левом берегу Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), без обозначения номером (д. Барановка), без обозначения номером (д. Березовка), без обозначения номером (д. Кресты), без обозначения номером (д. Сивяки) санитарно - эпидемиологическому законодательству;

внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий - первом, втором, третьем поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения артезианских скважин № (расположенной на левом берегу Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), без обозначения номером (д. Барановка), без обозначения номером (д. Березовка), без обозначения номером (д. Кресты), без обозначения номером (д. Сивяки);

оформить лицензии на артезианские скважины № (расположенной на левом берегу Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), без обозначения номером (д. Барановка), без обозначения номером (д. Березовка), без обозначения номером (д. Кресты), без обозначения номером (д. Сивяки) на право пользования участками недр для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения Еловского сельского поселения Еловского муниципального района <адрес>.

Установить ответчикам - администрации Еловского сельского поселения Еловского муниципального района <адрес> и Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал «Еловский» срок исполнения указанных обязанностей три года с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указывает следующее, что Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой в ноябре 2016 года проведена проверка соблюдения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании подземных водных объектов с целью водозабора для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения на территории Еловского муниципального района.

В ходе проверки установлено, что на основании постановления администрации Еловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал «Еловский» передано в хозяйственное ведение, среди прочего, следующее муниципальное недвижимое имущество названного сельского поселения: Центральная водопроводная башня (расположена в <адрес>), Водонапорная башня (д. Сивяки), сети водопровода (<адрес>, протяженностью 43 300 погонных метров), сети водопровода (д. Сиваки), скважина № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), скважина № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), скважина № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), скважина № (левый берег Воткинского водохранилища, Юго-западнее <адрес>), скважина № (левый берег Воткинского водохранилища, Юго-западнее <адрес>), скважина № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), Скважина № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), скважина (д. Барановка), скважина (д. Березовка), скважина (д. Кресты), скважина (д. Сивяки).

Данное имущество используется для добычи подземных вод и обеспечения населения Еловского сельского поселения услугами централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

При этом добыча подземных вод через указанные скважины, эксплуатация последних осуществляется без оформления лицензий на недропользование; разработки проектов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения; санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта; санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проектов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения санитарным правилам и нормативам; установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; без указания зоны санитарной охраны источников водоснабжения на схеме планировочных ограничений в генеральном плане застройки населенных мест; без внесения сведений о земельных участках, расположенных в первом - третьем поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 43.1 Закона № 7-ФЗ при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и водоотведения должны соблюдаться требования в области Охраны окружающей среды.

Часть 3 статьи 18 Закона № 52-ФЗ обязывает осуществлять использование водного объекта в конкретно указанных целях при наличии санитарно -эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно абз. 2 ч. 5 ст. 18 Закона № 52-ФЗ границы и режим ЗСО устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 6 Устава муниципального образования «Еловское сельское поселение» организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения относится к вопросам местного значения Еловского сельского поселения.

В соответствии с п.п. 1.2, 1.11, 2.1, 2.2 Устава МУП «Водоканал «Еловский» учредителем предприятия и собственником его имущества является администрация Еловского сельского поселения; предприятие создано для осуществления коммерческой деятельности в сфере бесперебойного и качественного обслуживания потребителей водой; для достижения указанной цели предприятие осуществляет среди прочих видов деятельности водоснабжение и добычу подземных вод.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Еловского сельского поселения М и представитель ответчика МУП «Водоканал «Еловский» Н с заявленными исковыми требованиями в ходе судебного заседания были согласны в полном объеме, указали, что иск признают. Просили исковые требования истца удовлетворить, о чем предоставила суду соответствующие заявления.

Третьи лица Министерство природных ресурсов лесного хозяйства и экологии <адрес>, Южный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела были извещена надлежащим образом.

Препятствий для принятия признания иска представителями ответчиков нет. В соответствии со ст.39 ГПК Российской Федерации суд принял признание иска представителями ответчиков, о чем судом вынесено определение.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований. Учитывая, что признание иска ответчиком, которое принято судом и не противоречит закону, не нарушает прав и интересов иных лиц, суд полагает правильным исковые требования удовлетворить.

Признание иска осуществлено представителями ответчиков добровольно, без какого бы то ни было давления на них, что отражено в их письменных заявлениях и внесено в протокол судебного заседания.

Руководствуясь ст.ст.173,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Пермской межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Возложить обязанность на администрацию Еловского сельского поселения Еловского муниципального района <адрес> по организации следующих мероприятий:

- по разработке в соответствии с санитарным законодательством проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения артезианских скважин № (расположенной на левом берегу Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), без обозначения номером (д. Барановка), без обозначения номером (д. Березовка), без обозначения номером (д. Кресты), без обозначения номером (д. Сивяки);

по получению санитарно - эпидемиологические заключения о соответствии разработанных проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения артезианских скважин №. 1849 (расположенной на левом берегу Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>во), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), № (левый берег Воткинского водохранилища, юго-западнее <адрес>), без обозначения номером (д. Барановка), без обозначения номером (д. Березовка), без обозначения номером (д. Кресты), без обозначения номером (д. Сивяки) санитарно - эпидемиологическому законодательству;

Возложить обязанности на ответчика - Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал «Еловский» следующие обязанности:

Установить администрации Еловского сельского поселения Еловского муниципального района <адрес> и Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал «Еловский» срок исполнения указанных обязанностей в течение трех лет с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Осинский районный суд.

Судья - В.С. Полыгалов