Гражданский кодекс часть 1

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Патрушевой М. Е., при секретаре Копыловой Л. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Бунаковой О.А., Гребенникова С.Л., Егоровой Г.А., Емельянцевой Н.В., Ефремова Ю.К., Зеленцовой О.Н., Иванцова В.А., Каракоза В.А., Кузнецова Л.П., Подгайнова А.В., Тарасевич М.Ф., Тарасевич В.С., Чувашева И.А., Цедилкина В.С. к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о возложении обязанности поставить на кадастровый учет и предоставить земельный участок под ведение садоводства,

установил:

каждый из истцов обратился в суд с указанным иском к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее по тексту Министерство).

Определениями суда от 02.11.2016, 14.11.2016 и 02.12.2016 гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, делу присвоен номер 2-9501/2016 (с 01.01.2017 -2-110/2017).

Бунакова О.А. просит обязать Министерство: в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», обратится в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о кадастровом учете земельного участка площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенного в <адрес> в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874013, утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710; в течение тридцати дней с момента постановки на государственный кадастровый учет земельного участка предоставить его истцу на 49 лет на праве аренды (л.д.30 дело 2-10252/2016).

Гребенников С.Л. просит обязать Министерство поставить на кадастровый учет и предоставить истцу в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу, в аренду на 49 лет земельный участок, расположенный в <адрес> с кадастровым номером № для ведения садоводства в индивидуальном порядке (л.д.5 дело 2-11162/2016).

Егорова Г.А. просит обязать Министерство в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу, предоставить в аренду на 49 лет земельный участок, расположенный в <адрес> с кадастровым номером № для ведения садоводства в индивидуальном порядке (л.д.4 дело 2-9182/2016).

Емельянцева Н.В. просит обязать Министерство: в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», обратится в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о кадастровом учете земельного участка площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенного в <адрес> в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874012, утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710; в течение тридцати дней с момента постановки на государственный кадастровый учет земельного участка предоставить его истцу на 49 лет на праве аренды (л.д.3 дело 2-11161/2016).

Ефремов Ю.К. просит обязать Министерство: в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», обратится в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о кадастровом учете земельного участка площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенного в <адрес> в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874015, утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710; в течение тридцати дней с момента постановки на государственный кадастровый учет земельного участка предоставить его истцу на 49 лет на праве аренды (л.д.3-4 дело 2-9021/2016).

Зеленцова О.Н. просит обязать Министерство: в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», обратится в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о кадастровом учете земельного участка площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенного в <адрес> в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874017, утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710; в течение тридцати дней с момента постановки на государственный кадастровый учет земельного участка предоставить его истцу на 49 лет на праве аренды (л.д.3-4 дело 2-11163/2016).

Иванцов В.А. просит обязать Министерство: в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», обратится в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о кадастровом учете земельного участка площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенного в <адрес> в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874020, утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710; в течение тридцати дней с момента постановки на государственный кадастровый учет земельного участка предоставить его истцу на 49 лет на праве аренды (л.д.75 дело 2-10947/2016).

Каракоз В.А. просит обязать Министерство: в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», обратится в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о кадастровом учете земельного участка площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенного в <адрес> в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874011, утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3711; в течение тридцати дней с момента постановки на государственный кадастровый учет земельного участка предоставить его истцу на 49 лет на праве аренды (л.д.4 дело 2-9341/2016).

Кузнецов Л.П. просит обязать Министерство: в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», обратится в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о кадастровом учете земельного участка площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенного в <адрес> в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874009, утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710; в течение тридцати дней с момента постановки на государственный кадастровый учет земельного участка предоставить его истцу на 49 лет на праве аренды (л.д.3-4 дело 2-11298/2016).

Подгайнов А.В. просит обязать Министерство в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу, предоставить в аренду на 49 лет земельный участок, расположенный в <адрес> с кадастровым номером № для ведения садоводства в индивидуальном порядке (л.д.3 дело 2-9783/2016).

Тарасевич М.Ф. просит обязать Министерство: в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», обратится в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о кадастровом учете земельного участка площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенного в г. <адрес> в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874002, утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710; в течение тридцати дней с момента постановки на государственный кадастровый учет земельного участка предоставить его истцу на 49 лет на праве аренды (л.д.38 дело 2-11160/2016).

Тарасевич В.С обязать Министерство: в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», обратится в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о кадастровом учете земельного участка площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенного в <адрес> в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874001, утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710; в течение тридцати дней с момента постановки на государственный кадастровый учет земельного участка предоставить его истцу на 49 лет на праве аренды (л.д.39 дело 2-11160/2016).

Чувашев И.А. просит обязать Министерство поставить на кадастровый учет и предоставить истцу на праве аренды земельный участок площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенный в <адрес> в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874014, утверждённой Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710 (л.д.4 дело №2-10146/2016).

Цедилкин В.С. просит обязать Министерство в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу, предоставить на праве аренды земельный участок, расположенный в <адрес> с кадастровым номером № (л.д.6 т.1).

14.12.2016 к производству суда принято дополнительное требование, истцы просят признать незаконным приказ Министерства №488 от 22.03.2016 «О предварительном согласовании предоставления садовому некоммерческому товариществу «ВЕГУС» земельного участка, расположенного в районе 6-го километра Чусовского тракта в городе Екатеринбурге» (л.д.158 т.1).

Истцы Иванцов В.А., Тарасевич В.С., Егорова Г.А., Емельянцева Н.В., представители истцов Зеленцовой О.Н. – Зеленцова Е.В., Цедилкина В.С. –Цедилкина Л.Г., Чувашева И.А. – Горбачева А.П., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования, заявление к Министерству, просили удовлетворить, указав, что третьим лицом Администрацией г. Екатеринбурга их права не нарушались.

Иные истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Министерства Смирнягин А.А., действующий на основании доверенности, иск не признал, указав, что при предоставлении земельного участка без торгов в соответствии со ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации постановка на кадастровый учет осуществляется за счет заинтересованных лиц. Также полагало себя ненадлежащим ответчиком, поскольку Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан участками возложено на органы местного самоуправления. Указал на готовность передать участок неразграниченных земель в муниципальную собственность. Использование садового участка не исключает осуществление на нем строительства, поэтому предоставление такого участка должно осуществляться в соответствии со ст. 30,31 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015, поэтому ссылка на п.3 ст.34 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ не может быть применима к рассматриваемым правоотношениям (л.д.107-110 т.1, л.д.41-42 дело №2-10947/2016).

Представитель третьего лица Администрации г. Екатеринбурга Турыгина Н.В., действующая на основании доверенности, иск поддержала, просила удовлетворить, указав, что права граждан на получение садовых участков не могут быть поставлены в зависимость от наличия или отсутствия соответствующих полномочий у органов местного самоуправления; предусмотренный порядок определения права на предоставление земельного участка, разработки и утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и определение размера каждого земельного участка (предельные минимальные и максимальные размеры установлены от 0,11га до 0,25га) был соблюден (л.д.35-37 т.1, л.д.14-16 т.3, л.д.44-46 дело №2-10947/2016).

Представитель третьего лица СНТ «ВЕГУС» Логинов А.П., действующий на основании доверенности, просил в иске отказать, указав, что схемы земельных участков, разработанные и утвержденные Администрацией г. Екатеринбурга имеют недостатки, отсутствуют правовые основания для закрепления конкретных земельных участков за каждым из истцов, так как в схемах не указаны их фамилии, поэтому невозможно соотнести какому истцу какой земельный участок должен быть предоставлен.

Представитель третьего лица ЖСК «ВЕГУС» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, путем направления повестки по месту регистрации юридического лица, однако конверт вернулся в суд в связи с истечением срока хранения.

С учетом мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам, при данной явке.

Заслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ) обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Эти органы ведут отдельно регистрацию и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков; очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений (п. 2 ст. 13).

Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан (абз. 3 п. 2 ст. 13 Федерального закона N 66-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона N 66-ФЗ орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона N 66-ФЗ предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, в период подачи истцами заявлений о предоставлении земельных участков (л.д.166-2011) был урегулирован ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно п. 4 которой орган местного самоуправления на основании указанного в п. 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу п. 5 этой же статьи исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения (п. 6 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлены и подтверждаются собранными по делу доказательствами следующие фактические обстоятельства.

Постановлением Администрации г. Екатеринбурга №819 от 10.03.2011 «Об утверждении списков граждан, поставленных в очередь на получение садовых, огородных и дачных земельных участков» (с учетом изменений, внесенных постановлениями от 19.04.2013 №1420, от 25.02.2014 №455, от 01.07.2014 №1783) утвержден список граждан, поставленных в очередь на получение садовых земельных участков, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации, внеочередное право на получение садовых земельных участков.

Истцы включены в первоочередной список для предоставления земельных участков (л.д.151-165 т.2).

В связи с согласием истцов на предоставление им земельных участков в кадастровом квартале №, постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 №3710 были утверждены схемы расположения участков на кадастровом плане территории (л.д. 47-48 дело №2-10947/2016).

С 01.01.2015 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "город Екатеринбург" возложены на Министерство (Закон Свердловской области от 24.11.2014 N 98-ОЗ, постановление Правительства Свердловской области от 28.01.2015 N 44-ПП).

С целью исполнения взятых на себя обязательств и в связи с перераспределением полномочий по распоряжению землями, государственная собственность на которые не разграничена, 26.01.2015 прошло совместное заседание уполномоченных представителей Администрации г. Екатеринбурга и Министерства, на котором приняты следующие решения: предоставить гражданам, указанным в приложении №1 к протоколу, земельные участки, расположенные по адресу: г<адрес>, согласно схемам расположения на кадастровом плане территории, утвержденным Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 15.12.2014 №3710. Для выполнения принятого решения Администрация г. Екатеринбурга взяла на себя обязательства по передаче необходимого пакета документов в Министерство, гражданам - схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории для проведения кадастровых работ. Министерство в свою очередь, дав согласие на предоставление гражданам земельных участков, обязалось в течение тридцати дней с момента предоставления межевых планов обратиться в Управление Росреестра по Свердловской области для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, после чего выпустить приказ о предоставлении земельных участков гражданам (л.д.39-42 дело №2-11162/2016).

В списке граждан, нуждающихся в получении земельных участков, расположенных на <адрес>, который является неотъемлемой частью протокола от 26.01.2015, указаны: фамилия, имя и отчество гражданина; дата его обращения; реквизиты, документов, являющихся основанием для внеочередного предоставления земельного участка; номер очереди и номер участка, который соответствует номеру (последние две цифры) схемы расположения земельного участка, утвержденной постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 №3710.

После этого истцами с целью реализации своих прав были выполнены кадастровые работы, межевые планы переданы в Министерство и на основании его (Министерства) заявлений, проведен кадастровый учет, образованным участкам присвоены кадастровые номера:

в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874013- кадастровый №;

в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874006- кадастровый №;

в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874004- кадастровый №;

в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874012- кадастровый №;

в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874015- кадастровый №;

в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874017- кадастровый №;

в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874020- кадастровый №;

в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874011- кадастровый №;

в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874009- кадастровый №;

в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874010- кадастровый №;

в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874002- кадастровый №;

в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874001- кадастровый №;

в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874014- кадастровый №;

в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874003- кадастровый №.

Таким образом, следующим действием, которое Министерство обязалось выполнить, являлось издание приказа о предоставлении земельных участков истцам.

Между тем Министерство обязательство не выполнило. В письме от 02.12.2015 на обращение истца Иванцова В.А. о предоставлении участка сообщило, что выражает готовность передать соответствующие не разграниченные земли в муниципальную собственность. Затем, земельные участки, сведения о которых имели статус «временные», были сняты по заявлению Министерства с кадастрового учета в порядке п. 5 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д.56 дело №2-10947/2016).

Каких-либо действий, свидетельствующих о передаче земель в муниципальную собственность, со стороны Министерства на момент рассмотрения дела не принято. Более того, на основании какой нормы Земельного кодекса Российской Федерации Министерство намеревалось предать такие земли в собственность муниципального образования, представитель ответчика пояснить не смог.

Согласно ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Статьей 1 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, вступившего в силу 01.03.2015, ст. 28 - 34 Земельного кодекса Российской Федерации признаны утратившими силу.

Статьей 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ установлен ряд переходных положений, в том числе в части принятия уполномоченным органом решений и возможности осуществления процедуры предоставления земельных участков в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона N 171-ФЗ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям, возникшим в переходный период действия земельного законодательства подлежит применению ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты», п. 3 которой предусмотрено, что в случае утверждения до 01.03.2015 органом государственной власти или органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), но не позднее 01.01.2018.

Определяя надлежащее лицо, на которое в порядке ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации может быть возложена обязанность завершить процедуру предоставления участка истцам, суд исходит из того, что в настоящий момент в соответствии с Законом Свердловской области от 24.11.2014 № 98-ОЗ у органа местного самоуправления отсутствуют полномочия по распоряжению публичными землями, поскольку таковые перераспределены Министерству. С учетом принятия последним положительного решения о предоставлении спорных участков истцам, последнее, являясь надлежащим распорядителем публичных земель, обязано предоставить истцам участки в установленные законом сроки в указанном выше порядке.

Ссылки ответчика на то, что кадастровый учет должен быть выполнен за счет заявителей, судом отклоняются, поскольку такой учет уже был произведен истцами за свой счет и необходимость повторного кадастрового учета вызвана исключительно действиями самого исполнительного органа государственной власти Свердловской области.

Доводы третьего лица СНТ «ВЕГУС» о том, что отсутствуют правовые основания для закрепления конкретных земельных участков за каждым из истцов, так как в схемах не указаны их фамилии, поэтому невозможно соотнести какому истцу какой земельный участок должен быть предоставлен, несостоятельны, опровергаются материалами дела, в частности, приложением к протоколу от 26.01.2015, а также отсутствием спора между истцами.

Таким образом, с учетом установленных фактических обстоятельств, с целью восстановления нарушенных прав истцов, руководствуясь ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд возлагает на Министерство обязанность поставить на кадастровый учет и предоставить истцам на праве аренды испрашиваемые земельные участки, расположенные в <адрес> в кадастровом квартале № на основании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденных Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710.

Иные формулировки требований истцов, применительно к конкретным обстоятельствам данного дела, излишни, так как относятся лишь к составным частям предмета доказывания удовлетворенного искового требования, то есть по сути своей исковыми требованиями не являются и в постановлении по ним судебного решения не нуждаются.

Разрешая требования истцов о признании незаконным приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 22.03.2016 № 488 «О предварительном согласовании предоставления садовому некоммерческому товариществу «ВЕГУС» земельного участка, расположенного в районе <адрес>» суд приходит к выводу об удовлетворении данного требования.

Из материалов объединенных дел усматривается, что истцом Иванцовым В.А. инициирован настоящий спор 16.02.2016.

В период рассмотрения гражданского дела судом, ответчиком был издан приказ от 10.03.2016 № 383 о признании не подлежащим применению Постановления Администрации города Екатеринбурга от 02.12.2014 № 3710 «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в районе 6-<адрес>».

Действующие законодательство не предусматривает такого способа признания ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным, как издание другим органом власти ненормативного акта о признании не подлежащим применению такого акта.

Постановление Администрации города Екатеринбурга от 02.12.2014 № 3710 «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в районе <адрес>» в установленном порядке не отменено, недействительным не признано, следовательно, является действующим.

В соответствии с подп. 2 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

04.02.2016 представитель ДНТ «ВЕГУС» (в настоящее время СНТ) обратился в Министерство с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане №, расположенного в <адрес> в размере ПЛОЩАДЬ кв.м. для ведения садоводства (л.д.203 т.1).

Из графических материалов усматривается, что испрашиваемый СНТ «ВЕГУС» земельный участок накладывается на земельные участки, сформированные на основании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденных постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 №3710.

Таким образом, у Министерства отсутствовали законные основания для издания оспариваемого приказа, соответственно, его нельзя признать законным.

Иные доводы участников процесса правого значения не имеют.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые заявления Бунаковой О.А., Гребенникова С.Л., Егоровой Г.А., Емельянцевой Н.В., Ефремова Ю.К., Зеленцовой О.Н., Иванцова В.А., Каракоза В.А., Кузнецова Л.П., Подгайнова А.В., Тарасевич М.Ф., Тарасевич В.С., Чувашева И.А., Цедилкина В.С. к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о возложении обязанности поставить на кадастровый учет и предоставить земельный участок под ведение садоводства – удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 22.03.2016 № 488 «О предварительном согласовании предоставления садовому некоммерческому товариществу «ВЕГУС» земельного участка, расположенного в районе <адрес>».

Возложить на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обязанность поставить на кадастровый учет и предоставить Бунаковой О.А. на праве аренды земельный участок площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенный в <адрес> в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874013, утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710 (ранее кадастровый номер №).

Возложить на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обязанность поставить на кадастровый учет и предоставить Гребенникову С.Л. на праве аренды земельный участок площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенный в <адрес> в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874006, утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710 (ранее кадастровый №).

Возложить на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обязанность поставить на кадастровый учет и предоставить Егоровой Г.А. на праве аренды земельный участок площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенный в <адрес> в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874004, утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710 (ранее кадастровый №).

Возложить на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обязанность поставить на кадастровый учет и предоставить Емельянцевой Н.В. на праве аренды земельный участок площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенный <адрес> в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874012, утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710 (ранее кадастровый №).

Возложить на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обязанность поставить на кадастровый учет и предоставить Ефремову Ю.К. на праве аренды земельный участок площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенный в <адрес> в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874015, утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710 (ранее кадастровый №).

Возложить на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обязанность поставить на кадастровый учет и предоставить Зеленцовой О.Н. на праве аренды земельный участок площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенный в г. Екатеринбурге 6 км Чусовского тракта в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874017, утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710 (ранее кадастровый №).

Возложить на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обязанность поставить на кадастровый учет и предоставить Иванцову В.А. на праве аренды земельный участок площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенный в <адрес> в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874020, утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710 (ранее кадастровый №).

Возложить на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обязанность поставить на кадастровый учет и предоставить Каракозу В.А. на праве аренды земельный участок площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенный в <адрес> в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874011, утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710 (ранее кадастровый №).

Возложить на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обязанность поставить на кадастровый учет и предоставить Кузнецову Л.П. на праве аренды земельный участок площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенный в <адрес> в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874009, утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710 (ранее кадастровый №).

Возложить на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обязанность поставить на кадастровый учет и предоставить Подгайнову А.В. на праве аренды земельный участок площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенный в <адрес> в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874010, утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710 (ранее кадастровый №).

Возложить на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обязанность поставить на кадастровый учет и предоставить Тарасевич Марии Федоровне на праве аренды земельный участок площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенный в <адрес> в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874002, утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710 (ранее кадастровый №).

Возложить на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обязанность поставить на кадастровый учет и предоставить Тарасевич В.С. на праве аренды земельный участок площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенный в <адрес> в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874001, утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710 (ранее кадастровый №).

Возложить на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обязанность поставить на кадастровый учет и предоставить Чувашеву И.А. на праве аренды земельный участок площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенный в г. Екатеринбурге 6 км Чусовского тракта в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874014, утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710 (ранее кадастровый №).

Возложить на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обязанность поставить на кадастровый учет и предоставить Цедилкину В.С. на праве аренды земельный участок площадью ПЛОЩАДЬ кв.м, расположенный в <адрес> в кадастровом квартале № на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 10874003, утвержденной Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.12.2014 № 3710 (ранее кадастровый №).

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья подпись