ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-110/2021 от 23.03.2021 Центрального районного суда г. Новокузнецка (Кемеровская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего: Путиловой Н.А.,

при секретаре: Гончаровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

дело по иску ФИО1 к Управлению МВД России по <адрес> о взыскании недополученных сумм при увольнении,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению МВД России по <адрес> о взыскании недополученных сумм при увольнении. Просит суд взыскать с ответчика денежную сумму за неиспользованные отпуска в размере 60099,14 рублей, денежную сумму за невыплаченное денежное пособие в размере 58014,85 рублей, итого 118113,99 рублей.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на службу в ОВД России согласно приказу ГУ MB РФ от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ проходил службу стажёром в должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по <адрес>, продолжив службу после аттестации в должности оперуполномоченного отделения по раскрытию преступлений против собственности отдела уголовного розыска отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность оперуполномоченного отделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков отдела уголовного розыска Управления МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность оперуполномоченного отдела по контролю за оборотом наркотиков Управления МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность оперуполномоченного по раскрытию резонансных преступлений отдела уголовного розыска Управления МВД России по <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность оперуполномоченного по раскрытию квалифицированных мошенничеств и дистанционных преступлений отдела уголовного розыска Управления МВД России по <адрес>.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Управления МВД России по <адрес> контракт с ним был расторгнут, и был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником).

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ Управления МВД России по <адрес> ему полагались и были произведены в день увольнения следующие выплаты:

1) денежная компенсация за неиспользованные дни основного отпуска за 2020 год пропорционально отработанному времени - в количестве 7,37 календарных дней;

2) денежная компенсация за неиспользованные дни дополнительного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год пропорционально отработанному времени - в количестве 1,72 календарных дня;

3) денежная компенсация за неиспользованные дни дополнительного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 календарных дней;

Считает, что согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> ему полагалась и не была выплачена в день увольнения материальная помощь за ДД.ММ.ГГГГ год в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день осуществления выплаты.

Кроме того, в день увольнения ему полагалась выплата денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования за период службы в органах внутренних дел Российской федерации.

Считает, что при увольнении в нарушение норм действующего законодательства и приказов МВД России ему были выплачены не все полагающиеся суммы в день увольнения:

1)материальная помощь за ДД.ММ.ГГГГ год в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день осуществления выплаты, поступила на его расчётный счёт ДД.ММ.ГГГГ в размере 25056 рублей;

2) денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования поступила на его расчётный счёт ДД.ММ.ГГГГ в размере 93495,25 рублей;

3) выплата денежной компенсации за неиспользованные дни основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год пропорционально отработанному времени, в количестве 7,37 календарных дней, не соответствует действующим нормативно-правовым актам, в соответствии с которыми ему полагалась полная компенсация за неиспользованный в год увольнения основной отпуск;

4) выплата денежной компенсации за неиспользованные дни дополнительного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год пропорционально отработанному времени, в количестве 1,72 календарных дня, не соответствует действующим нормативно-правовым актам, в соответствии с которыми ему полагалась полная компенсация за неиспользованный в год увольнения дополнительный отпуск, так как он не имел возможности реализовать своё право на дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ г. в определенный графиком отпусков срок;

5) денежная компенсация за неиспользованные дни дополнительного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 календарных дней выплачена ему необоснованно, так как в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ мною было выражено желание реализовать своё право в соответствии со ст. 313 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» уйти в дополнительный отпуск за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 календарных дней в удобное для себя время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Размер взыскиваемой денежной суммы за неиспользованные отпуска составляет 60099,14 рублей.

При увольнении ему начислено выходное пособие в размере 56406 руб. Размер недоначисленного пособия за апрель составляет: 58540,9 руб. – 56406 руб. = 2134,9 руб. Ему неизвестно, было ли выплачено выходное пособие за май.

Размер взыскиваемой денежной суммы за невыплаченное денежное пособие составляет 58014,85 рублей. Таким образом, размер исковых требований составляет 118113,99 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно увеличивал размер исковых требований, окончательно просит суд взыскать с ответчика 73709,55 руб. за неиспользованные отпуска, 118604,52 руб. за невыплаченное выходное пособие в размере среднего месячного заработка за первый и второй месяцы, 10006,72 руб. компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, 16 967,52 руб. оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни, итого в общей сумме 219 288,31 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении уточненных требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего:

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами РФ, указанными ч части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел применяются нормы трудового законодательства ( ч.2 ст. 3 ФЗ от 30.11.2011г. № 342-ФЗ)

В судебном заседании установлено.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в органах внутренних дел в должности оперуполномоченного отделения по раскрытию квалифицированных мошенничеств и дистанционных преступлений отдела уголовного розыска Управления МВД России по <адрес>.

Приказом ГУ МВД России по <адрес> «Об организационно-штатных вопросах» от ДД.ММ.ГГГГ отделение по раскрытию квалифицированных мошенничеств и дистанционных преступлений отдела уголовного розыска Управления МВД России по <адрес> сокращено, соответственно все должности указанного отделения сокращены.

ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГФИО1 были предложены вакантные должности начальствующего состава, от предложенных должностей истец отказался.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 подал рапорт об увольнении по сокращению.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Управления МВД России по <адрес>ФИО1 был увольнении из органов внутренних дел по п.11 ч.2 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На основании приказа Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГФИО1 ежемесячно в течение года после в соответствии с п. 3 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ выплачивался оклад по специальному званию с ДД.ММ.ГГГГ по 30.03.2021г., в размере 11 932 рублей.

Суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца о выплате ему выходного пособия в соответствии со ст.178 ТК РФ Довод истца о том, что на данные правоотношения распространяется действие трудового законодательства, основан на ошибочном толковании вышеприведенных норм материального права.

На основании части 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

На основании пункта 3 части 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, проходившим службу в органах внутренних дел и имеющим общую продолжительность службы в органах внутренних дел менее 20 лет, ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в случае увольнения в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

Таким образом, для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемых со службы, в том числе в связи с сокращением должности, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде выплаты единовременного пособия в размере, определяемом исходя из продолжительности их службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а так же выплачивается оклад по специальному званию в течение года после увольнения.

Выплата данной суммы осуществляется в соответствии с п. 117, 122 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 65, путем подачи соответствующего рапорта на имя непосредственного руководителя, в кассе по месту прохождения службы.

Таким образом, в связи с сокращением должности, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ предусмотрена выплата ежемесячного оклада в течение года после увольнения.

Как следует из расчетного листка за март ДД.ММ.ГГГГ. и подтверждается справкой главного бухгалтера Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 при увольнении в связи с сокращением начислено и выплачено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания в размере 56406 рублей, исходя из следующего расчета: 16271 руб. (должностной оклад истца) + 11932 руб. ( оклад по специальному званию) х 2 оклада денежного содержания = 56406 руб.

Истец не отрицал, что в связи с увольнением ему было выплачено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, что составило 56406 рублей., а также ежемесячно в течение года выплачивался оклад по специальному званию в размере 11932 руб.

Не подлежит удовлетворению и требование истца о выплате ему компенсации за неиспользованный отпуск в размере 73709,55 руб.

Согласно ч.1 ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней.

Согласно ч.11 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

В соответствии с ч.10 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, проходившим службу в органах внутренних дел и имеющим общую продолжительность службы в органах внутренних дел менее 20 лет, ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в случае увольнения:

3) в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу при увольнении в связи с сокращением выплачена компенсация за неиспользованные дни отпусков в размере 65 497,84 рублей, исходя из того, что основной отпуск истца составлял 30 календарных дней, дополнительный за ненормированный служебный день 1,72 дня за 2020 год, дополнительный за ненормированный служебный день 7 дней за 2019 год. Общее количество дней, за которые выплачена компенсация 38,72, что подтверждается справкой главного бухгалтера Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Компенсация за неиспользованный отпуск выплачена истцу исходя из следующего расчета: 59302,26 руб. ( сумма оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты»: 30,5 дней ( среднемесячное число календарных дней ( 366 : 12) 38,72 дней ( общее количество неиспользованных отпусков)+ 75284,84 руб. - 9787 руб. НДФЛ = 65497,84 руб.

Исходя из расчета компенсации за неиспользованные отпуска, представленного истцом в размере 73 709,55 рублей, истец ошибочно произвел расчет, исходя из 40 календарных дней основного отпуска, а не, как это предусмотрено ч.1 ст. 57 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» № 342-ФЗ - 30 календарных дней, кроме того, расчет произведен без учета удержания НДФЛ 13%.

Материальная помощь истцу ФИО1 была произведена в размере 25 056 рублей 01.04.2020г., что подтверждается расчетным листком за апрель 2020г.

Не подлежат удовлетворению требования истца о компенсации за несвоевременную выплату окончательного расчета при увольнении в порядке статьи 236 ТК РФ в размере 10 006, 72 рублей, поскольку порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, урегулированы специальным законодательством - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятым в соответствии с этим законом Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", которыми не предусмотрена выплата компенсации в случае не выплаты в день увольнения причитающихся сотруднику денежных средств.

С учетом уточненных требований, истец просит взыскать 16 967, 52 руб. за службу ДД.ММ.ГГГГ (8 495,76 рублей) и за службу ДД.ММ.ГГГГ (8 471, 76 руб).

Из показаний представителя ответчика, в указанные истцом дни – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГФИО1 на службе не находился, к выполнению служебных обязанностей Управлением МВД России по <адрес> не привлекался, приказов о привлечении ФИО1 к службе в указанные дни не издавалось.

Данное обстоятельство подтверждаются копиями табелей учета служебного времени сотрудников отдела уголовного розыска Управления МВД России по <адрес> за февраль и март 2020 года, из которых видно, что ФИО1 к службе 23 февраля и 08 марта не привлекался, а также подтверждается сведениями из представленной копии книги выдачи приема вооружения и боеприпасов (инв. ) за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в указанные дни ФИО1 не вооружался.

С учетом установленных обстоятельств, суд не усматривает оснований для взыскания заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В части взыскания компенсации за нарушение своевременных выплат суд приходит к следующему.

Судом установлено, что за форменное обмундирование истцу ФИО1 выплата в размере 93 495, 25 руб. была произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается расчетным листком за апрель ДД.ММ.ГГГГ.; материальная помощь в размере 25056 руб. была произведена ДД.ММ.ГГГГ.; компенсация за неиспользованный отпуск в размере 38280, 47 руб. выплачена 24.08.20г..

Таким образом, при увольнении ФИО1 в связи с сокращением должности в органах внутренних дел ему ответчиком были произведены все предусмотренные специальным законодательством выплаты.

Поскольку порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, урегулированы специальным законодательством - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятым в соответствии с этим законом Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", которыми не предусмотрена выплата компенсации в случае не выплаты в день увольнения причитающихся сотруднику денежных средств, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации за несвоевременную выплату окончательного расчета в порядке ст. 236 ТК РФ.

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании и удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению МВД России по <адрес> о взыскании выходного пособия при увольнении, компенсации за неиспользованный основной и дополнительный отпуска, компенсацию за работу в выходные дни, компенсацию за задержку выплат при увольнении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле Центрального районного суда <адрес>