Гражданский кодекс часть 1

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Будаевой В.М., при секретаре Гулиевой А.И.-к., истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2- 110/2021 по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ об установлении факта работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ с требованием об установлении факта работы в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием в Муйском районном узле связи п. Таксимо в периоды с

г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она была принята учеником телефониста междугородной связи ОС Таксимо в отделение связи затем телефонисткой междугородной телефонной связи (МТС) с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (до момента перевода оператором связи). За период с

г. по ДД.ММ.ГГГГ ОС Таксимо неоднократно преобразовывалось и переименовывалось, однако рабочее место и трудовая функция не менялись. Она работала в тяжелых условиях труда телефониста междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием. ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении такой пенсии отказано, поскольку на дату обращения продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 06 лет 05 месяцев 28 дней, при требуемой продолжительности не менее 10 лет. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - телефонист отделения связи Таксимо Муйского районного узла связи («Северобайкальский межрайонный узел электросвязи») в связи с тем, что запись в трудовой книжке сведений о

занятости телефониста отделения связи Таксимо Муйского районного узла связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, о занятости телефониста местной связи, работающего на телефонных городских станциях емкостью от 300 номеров и выше, не содержит. Предоставить ответчику документы, подтверждающие факт работы в должности телефонистки МТС, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием не может, поскольку данные документы не сохранились. ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в здании ОС Таксимо, в результате пожара здание уничтожено огнем, документы полностью уничтожены. Согласно ответа Бурятского филиала ПАО «Ростелеком» № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос представителя истца книги приказов по Муйскому и Северобайкальскому узлу связи за период с

г. по ДД.ММ.ГГГГ в архиве Бурятского филиала ПАО «Ростелеком» на хранении нет, данных по оборудованию для работы телефонистов в указанном узле связи и за указанный период на хранении, также не имеется. Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Муйский район» документы по личному составу и иные документы по кадровым вопросам Отделения связи п.Таксимо и ОАО «Электросвязь» в архив на государственное хранение не поступали. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия» документы по личному составу по отделению связи п.Таксимо (Муйский филиал ОАО «Электросвязь»), Бурятского филиала ПАО «Ростелеком» на государственное хранение не сданы, местонахождение документов неизвестно. В подтверждение специального стажа, кроме ее заявления о принятии на работу ученицей телефонистки междугородней связи от ДД.ММ.ГГГГ имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении классности на основании Протокола от ДД.ММ.ГГГГ.», в котором указано в п.2 «Перевести на 2 класс ФИО15 - телефонистку МТС» (копию прилагаю). ФИО4 - девичья фамилия до замужества. " Кроме того, в 2010 и в 2011 г. ее бывшей коллеге - ФИО9, у которой также отделом кадров внесены неверные записи в трудовую книжку, в судебном порядке установлены факты выполнения ею работы телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием в Муйском районном узле связи п.Таксимо РБ с 01.01.1990 г. по

г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ФИО9 они занимали одинаковые должности и выполняли одинаковую работу в периоды

с 1991 г. по 1996 г. Кроме того, в указанном выше приказе № от

г., которым ей был присвоен 2 класс телефонистки МТС, ФИО9 (телефонистке МТС) также был присвоен 1 класс телефонистки МТС (п.1 приказа). Согласно информационного письма ох

ДД.ММ.ГГГГ руководителя структурного подразделения ПАО «Ростелеком» - начальником Линейно-технического цеха (Муйский район) Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций с.Хоринск Бурятского филиала ПАО «Ростелеком» ФИО10 «специфика работы ФИО1 в качестве телефонистки состояла в предоставлении услуг междугородней и международной связи жителям Муйского района, работая на аналоговом международном коммутаторе М-60, позже цифровом «МАКОМ МХ», с использованием микротелефонной гарнитуры, при посменном, круглосуточном режиме работы. Предоставить заверенные копии паспортов на коммутаторы не представляется возможным в связи с тем, что данное оборудование выведено из эксплуатации и техническая документация на него утеряна». В ее трудовой книжке работником отдела кадров ОС Таксимо внесены неполные записи трудовой деятельности: указано о принятии учеником телефониста ОС Таксимо с ДД.ММ.ГГГГ, а также о переводе телефонистом 3 класса ОС Таксимо, о переводе телефонистом 2 класса ОС Таксимо (записи в трудовой книжке №№, 2, 3). Из-за неполных записей кадровых работников в ее трудовой книжке и отсутствия документов, ответчик не зачел в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд с иском для досрочного назначения мне трудовой пенсии.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала, привела доводы аналогичные иску, дополнила, что она в спорный период работала в должности телефониста междугородней телефонной связи. Режим работы отделения связи был круглосуточным. Все телефонисты работали с использованием микрогарнитуры без шумовой защиты. Однако, документация не сохранилась в результате пожара. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, суду пояснила, что общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186 016), утвержденным постановлением Г осударственного комитета СССР по стандартам от ДД.ММ.ГГГГ№ были предусмотрены следующие наименования профессий: телефонист междугородной телефонной связи 3, 2, 1 класса (код профессии 19093); телефонист местной телефонной связи 2, 1 класса (код профессии - 19095); телефонист справочной службы городской телефонной сети 2, 1 класса (код профессии - 19096). В последующим Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (утвержденным постановлением Минтруда России от

№), предусмотрено единое наименование профессии - телефонист (код профессии 19093). Указанная в трудовой книжке ФИО1 профессия «телефонист 3 кл., телефонист 2 кл.» по характеру выполняемых работ в спорный период соответствует требованиям, предъявляемым тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым профессиям рабочих, действовавшими в период ее/

устройства на работу и при последующей ее работе телефонисткой МТС. Однако, записи наименования должностей в трудовой книжке ФИО1 внесены не в строгом соответствии со Списком № 2. Факт работы ФИО1 телефонисткой МТС подтверждается заявлением о приеме на работу, приказами о присвоении классности, а также судебными решениями по искам ФИО5 и ФИО6, работавших в районном узле связи в те же периоды в должности телефонистов, требования об установлении факта работы телефонистов МТС с микротелефонной гарнитурой, круглосуточно удовлетворены. Кроме того, судебные решения являются неоспоримыми доказательствами по делу, подтверждают факт ненадлежащей кадровой работы. Просила, учесть всю совокупность представленных доказательств и принять решение об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что истцу ФИО1 отказано в установлении (выплате) страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 17.12.1993г.,

г. по 18.04.2000г. по профессии телефониста ОС Таксимо Муйского районного узла связи, так как характер работы - занятость истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с микротелефонной гарнитурой (устройством) и на определенных станциях, предусмотренных разделом «Связь» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ№ не подтверждается документами работодателя и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При обращении в территориальный орган ПФР ФИО1 представила трудовую книжку, в распоряжении ПФР имеется Выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1 Таким образом, условия необходимые для установления юридического факта отсутствуют. По фактическим обстоятельствам дела имеет место спор не о факте, а о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которое не может рассматриваться путем установления юридического факта работы. Периоды работы в тяжелых условиях труда подтверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ и на основании документов, отвечающим требованиям статей 59, 60 ГПК РФ или сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем требование об установлении факта работы удовлетворению не подлежат.

Из показаний свидетелей ФИО9, ФИО11, ФИО10 следует, что ФИО1 работала с октября 1991 г. в Муйском районном узле связи с должности телефониста междугородной телефонной связи. Узел связи работал круглосуточно. ФИО1 постоянно работала с

микрогарнитурой.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГг.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном/ назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на

льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 и разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В соответствии с пп. б п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10;

В соответствии со Списком N 2 от 1991 раздел XXIX "Связь" право на досрочное пенсионное обеспечение имеют: телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (п. 23100000-19093); телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше (п. 23100000-19095); телефонисты справочной службы городской телефонной сети (п. 23100000-19096).

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия от 19.02.2020г. ФИО1 в назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 17.12.1993г.,

В трудовой книжке ФИО7 имеются записи:

г. принята учеником телефониста ОС Таксимо; ДД.ММ.ГГГГ переведена телефонистом 3 кл. ОС Таксимо; ДД.ММ.ГГГГ переведена телефонисткой 2 кл. ОС Таксимо; ДД.ММ.ГГГГ переведена телефонисткой

М№ класса.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ старшего дознавателя ОНДПР ФИО12 следует, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар административного здания ОАО «Электросвязь», расположенного по адресу: <адрес>. В результате пожара здание уничтожено огнем на площади 447 кв.м. Документы, находящиеся в здании полностью уничтожены.

Из ответа ПАО «Ростелеком» от 23.12.2020г. следует, что книги приказов по Муйскому и Северобайкальскому узлу связи за период с

г. по ДД.ММ.ГГГГ в архиве Бурятского филиала ПАО «Ростелеком» на хранении нет. Данных по оборудованию для работы телефонистов в Муйском районном узле связи и копии технического паспорта за указанный период также не имеется.

Из ответа администрации МО «Муйский район» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подтвердить стаж работы и предоставить справку о заработной плате ФИО7 за 1991-2002 г.г. не представляется возможным, т.к. документы по личному составу и иные документы по кадровым вопросам отделения связи п. Таксимо и ОАО «Электросвязь» в архив на государственное хранение не поступали.

Аналогичные ответы поступили за судебный запрос.

Из ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ начальника ЛТЦ ФИО10 следует, что специфика работы ФИО1 в качестве телефонистки, действительно состояла в предоставлении услуг междугородней и международной связи жителям Муйского района работая на аналоговом междугороднем коммутаторе М-60, позже цифровом МАКОМ MX, с использованием микротелефонной гарнитуры, при посменном, круглосуточном режиме работы. Предоставить заверенные копии паспортов на коммутаторе не предоставляется возможным в связи с тем, что данное оборудование выведено из эксплуатации и техническая документация утеряна.

Истцом ФИО1 предоставлено заявление о приеме на работу ученицей телефонистки междугородной связи от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении классности на основании Протокола от 22.09.1992г.», из которого следует, перевести на 2 класс ФИО15 - телефонистку МТС.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными

причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЭ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173- ФЭ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета 20.08.2001г.

Документы, выдаваемые в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными), материалы дела не содержат.

Занимаемая истцом должность (телефонистка) не относится к тем должностям, которые подлежат учету при исчислении специального стажа, а доказательств выполнения в спорные периоды работ, предусмотренных соответствующими Списками (телефонистка междугородных телефонных станций с круглосуточным действием или емкостью от 300 номеров и выше), истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Оценивая показания свидетелей, суд не может их учесть в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих особенности работы (работы в определенных условиях) истца и определяющих характер работы.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением, Правительства Российской Федерации N 1015 от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Суд также не может принять в качестве доказательств заявление о приеме на работу и приказ о присвоении классности, поскольку они не заверены надлежащим образом работодателем, не имеют печати, не отвечают требованиям ст. 55 ГПК РФ.

Также в качестве доказательств суд не принимает решение суда по заявлению ФИО9, поскольку оно не имеет преюдициального значения и не подтверждает характер работы ФИО1 в спорный период.

Суд критически относится к ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ начальника ЛТЦ ФИО10, направленный представителю ФИО2 II.С. по ее запросу, поскольку указанные в нем сведения ничем не подтверждены.

Таким образом, поскольку доказательств - документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными), подтверждающие факт работы ФИО1 в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием в Муйском районном узле связи п. Таксимо в периоды с

г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представлено, то исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ об установлении факта работы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья Будаева В.М.

Решение суда принято в окончательной форме 5 мая 2021 г.

Судья

Будаева В.М.