ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-111(1)/2016 от 17.03.2016 Ртищевского районного суда (Саратовская область)

Дело № 2-111(1)/2016

РЕШЕНИЕ /ЗАОЧНОЕ/

именем Российской Федерации

17 марта 2016 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи В.Н. Трутевой,

при секретаре Т.В. Спициной,

с участием представителя истца – Ртищевского муниципального унитарного предприятия «Теплотехник» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ртищевского муниципального унитарного предприятия «Теплотехник» к ФИО2 о взыскании задолженности за коммунальные услуги,

установил:

Ртищевское муниципальное унитарное предприятие «Теплотехник» (далее по тексту – МУП «Теплотехник») обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о взыскании задолженности за коммунальные услуги, в обоснование своих требований, указав, что ответчику на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 95,3 кв.м., расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома по <адрес>, который не оборудован общедомовыми приборами учета тепловой энергии и горячей воды. Отопление и горячее водоснабжение принадлежащего ответчику помещения осуществляется через присоединенную сеть от котельной истца. Теплопотребляющие установки, находящиеся в указанном помещении, непосредственно присоединены к тепловой сети теплоснабжающей организации. Договор о предоставлении коммунальных услуг между сторонами в письменной форме не заключался. Поскольку нежилое помещение, принадлежащее ответчику, расположено в многоквартирном жилом доме, отношения сторон регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее – Правила).

В связи с отсутствием общедомовых и индивидуальных приборов учета тепловой энергии и горячей воды, размер платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению определен исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Решением Собрания ОМО Ртищевского района Саратовской области от 28 декабря 2005 года № 12-79 «Об утверждении платежей населения за жилищно-коммунальные услуги и изменении нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг», установлен норматив расхода тепловой энергии на отопление 1 кв.м. общей площади в месяц – 0,0197 Гкал, расход тепловой энергии на подогрев горячей воды на 1 человека в месяц – 0,168 Гкал (п. 5).

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу, размер платы за услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством о государственном регулировании цен (тарифов).

Исполняя договорные обязательства, истец фактически поставил ответчику тепловую энергию на отопление за период с 01 апреля 2014 года по 31 декабря 2015 года на сумму 59 803 рубля 74 копейки, горячую воду на сумму 20 764 рубля 41 копейку. От ответчика претензий по качеству коммунальных услуг не поступало. Ежемесячно ответчику направлялись к оплате счета, счета-фактуры. Ответчиком обязательства по оплате коммунальных услуг не исполняются с апреля 2014 года. Размер задолженности за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению за период с 01 апреля 2014 года по 31 декабря 2015 года составляет 94 222 рубля 43 копейки.

В соответствии с п. 159 Правил, части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации потребитель обязан оплатить пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг.

Размер пени за неисполнение обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из 1/300 ставки рефинансирования из расчета 11,0 % годовых за период с 10 мая 2014 года по 25 января 2016 года составил 10 786 рублей 84 копейки.

Истец просит взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность за коммунальные услуги: по отоплению за период с апреля 2014 года по декабрь 2015 года в размере 59 803 рубля 74 копейки, по горячему водоснабжению за период с апреля 2014 года по декабрь 2015 года в размере 20 764 рубля 41 копейку, пени за неисполнение денежного обязательства по оплате коммунальных услуг в размере 10 786 рублей 84 копейки, государственную пошлину в размере 3300 рублей.

Представитель истца - МУП «Теплотехник» в судебном заседании исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд для участия в нем не явился, об уважительных причинах своего отсутствия суд не известил, ходатайств об отложении дела слушанием, о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявил.

Суд с согласия представителя истца в соответствии с ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 95,3 кв.м., расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома <адрес>, кадастровый (или условный номер) , что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (л.д.29-30).

Отопление и горячее водоснабжение принадлежащего ответчику помещения осуществляется через присоединенную сеть от котельной истца. Теплопотребляющие установки, находящиеся в указанном помещении, непосредственно присоединены к тепловой сети теплоснабжающей организации. Договор о предоставлении коммунальных услуг между сторонами в письменной форме не заключался. Многоквартирный дом <адрес> не оборудован общедомовыми приборами учета тепловой энергии и горячей воды.

Согласно Уставу МУП «Теплотехник» предприятие создано с целью обеспечения тепловой энергией потребителей муниципального образования Ртищевского района, производства и иных работ, неразрывно связанных с производством и передачей тепловой энергии (п.2.2).

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания своего имущества.

В силу ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно п.6 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Исходя из п.7 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Пунктом 18 Правил предусмотрено, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.

В случае приобретения собственником нежилого помещения в многоквартирном доме коммунальных ресурсов по указанным договорам такой собственник обязан вносить в порядке, установленном настоящими Правилами, плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, а также предоставлять исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, в котором расположено нежилое помещение собственника, в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для передачи потребителями информации о показаниях индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, данные об объемах коммунальных ресурсов, потребленных за расчетный период по указанным договорам.

Пункт 37 Правил предусматривает, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

В силу п. 38 Правил, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Исходя из п. 42(1) Правил при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

В соответствии с подпунктами 4, 5, 5.1 пункта 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», регулированию подлежат, за исключением случаев, указанных в частях 2.1 - 2.3 настоящей статьи, следующие виды цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:- тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям; - тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;- тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).

Решением Собрания ОМО Ртищевского района Саратовской области от 28 декабря 2005 года № 12-79 «Об утверждении платежей населения за жилищно-коммунальные услуги и изменении нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг», установлен норматив расхода тепловой энергии на отопление 1 кв.м. общей площади в месяц – 0,0197 Гкал, расход тепловой энергии на подогрев горячей воды на 1 человека в месяц – 0,168 Гкал (п. 5) (л.д.31-32).

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 16 декабря 2013 года № 45/67, с 1 января 2014 года по 30 июня 2014 года установлен тариф на тепловую энергию (мощность), в размере 1212,70 рублей без учета НДС; с 1 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года – в размере 1263,63 рубля без учета НДС (л.д.28-29).

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 16 декабря 2014 года № 59/22, с 1 января 2015 года по 30 июня 2015 года установлен тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, в размере 1263,63 рубля, без учета НДС, с 1 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года – в размере 1366,58 рублей без учета НДС (л.д.56-57).

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 25 февраля 2014 года № 7/1 «Об установлении тарифа на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение) Ртищевскому МУП «Теплотехник», осуществляющему свою деятельность на территории города Ртищево», установлен тариф на компонент – теплоноситель на период с 01.04.2014 г. по 30.06.2014 г. в размере 24,70 руб./куб.м., на период с 01.07.2014 г. по 31.03.2015 г. – в размере 25,74 руб./куб.м. без учета НДС; тариф на компонент – тепловую энергию на период с 01.04.2014 г. по 30.06.2014 г. – в размере 1212,70 руб./Гкал, с 01.07.2014 г. по 31.03.2015 г. – в размере 1263,63 руб./Гкал без учета НДС(л.д.54-55).

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 17 декабря 2014 года № 60/24, на период с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г. установлен тариф на компонент теплоноситель (холодную воду) в размере 25,58 руб./куб.м., на период с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 года – в размере 26,82 руб./куб.м.; тариф на тепловую энергию на период с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г. в размере 1263,63 руб./Гкал, с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. в размере 1366,58 руб./Гкал без учета НДС (л.д.52-53).

Исполняя договорные обязательства, истец фактически поставил ответчику тепловую энергию на отопление за период с 01 апреля 2014 года по 31 декабря 2015 года на сумму 59 803 рубля 74 копейки, горячую воду на сумму 20 764 рубля 41 копейку. От ответчика претензий по качеству коммунальных услуг не поступало.

Ежемесячно ответчику направлялись к оплате счета, счета-фактуры за поставленные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению (л.д.33-51).

Ответчиком обязательства по оплате коммунальных услуг не исполняются с апреля 2014 года. Согласно представленному истцом расчету размер задолженности ответчика за отопление принадлежащего ему нежилого помещения за период с 01 апреля 2014 года по 31 декабря 2015 года составляет 59 803 рубля 74 копейки, задолженность ответчика за горячее водоснабжение составляет 20 764 рубля 41 копейка (л.д.10-12).

Согласно п.11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 27.07.2010 № 237-ФЗ)

Пунктом 86 Правил предусмотрено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «е» и «д» пункта 4 настоящих Правил.

Согласно п. 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

Вышеприведенные нормы свидетельствуют о том, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги носит строго заявительный характер.

Из представленных доказательств следует, что ответчик своевременно с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием к истцу не обращался, допустимых доказательств, подтверждающих данные обстоятельства суду первой инстанции не представил.

Часть 14 ст. 155 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ сроком действия по 30 января 2016 года) предусматривает, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ).

В соответствии с Указанием ЦБ РФ от 11.12.2015 г. № 3894-У, в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 декабря 2015 года N 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России. С 03 августа 2015 года ключевая ставка Банка России уставлена в размере 11,0 % годовых.

Размер пени за неисполнение обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из 1/300 ставки рефинансирования из расчета 11,0 % годовых за период с 10 мая 2014 года по 25 января 2016 года составил 10 786 (десять тысяч семьсот восемьдесят шесть) рублей 84 копейки, что подтверждается прилагаемым расчетом (л.д.13). Сумма пени, как и сумма задолженности по оплате коммунальных услуг ответчиком не оспорены.

Статьей 333 Гражданского кодекса РФ установлено, что, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Решая вопрос об уменьшении размера подлежащей взысканию неустойки, необходимо принимать во внимание конкретные обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 Гражданского кодекса РФ) неустойка может быть снижена судом на основании ст. 333 Гражданского кодекса РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Ответчик ходатайство о снижении размера пени не заявлял, доказательств несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства суду не представил.

Таким образом, задолженность ответчика за период с 01 апреля 2014 года по 31 декабря 2015 года составляет в общей сумме 105 009 рублей 27 копеек, подлежит взысканию в пользу истца.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина 3300 рублей, уплаченная истцом при подаче искового заявления платежным поручением № 48 от 20 января 2016 года (л.д.9).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ртищевского муниципального унитарного предприятия «Теплотехник» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Ртищевского муниципального унитарного предприятия «Теплотехник» задолженность за коммунальную услугу по отоплению за период с апреля 2014 года по декабрь 2015 года в размере 59 803 (пятьдесят девять тысяч восемьсот три) рубля 74 копейки, задолженность за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за период с апреля 2014 года по декабрь 2015 года в размере 20 764 (двадцать тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля 41 копейку, пени за неисполнение денежного обязательства по оплате коммунальных услуг на 25 января 2016 года в размере 10 786 (десять тысяч семьсот восемьдесят шесть) рублей 84 копейки, государственную пошлину в размере 3300 (три тысячи триста) рублей, а всего 108 309 (сто восемь тысяч триста девять) рублей 27 копеек.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи в Ртищевский районный суд заявления об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления.

Судья подпись