Гражданский кодекс часть 1

08 февраля 2012 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по рекламе администрации Волгограда к Плешакову Сергею Стефановичу об обязании произвести демонтаж рекламной конструкции,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент по рекламе администрации Волгограда обратился в суд с иском к Плешакову Сергею Стефановичу об обязании произвести демонтаж рекламной конструкции.

В обоснование своих требований указал, что между комитетом по развитию телерадиовещания и рекламы администрации Волгограда и ИП Плешаковым С.С. заключён договор от ДД.ММ.ГГГГ № на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - отдельно стоящая щитовая установка с полем, несущим рекламную информацию, размером № стороны, расположенной на территории Волгограда по адресу:

В соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2010г. №40/1251 «О даче согласия на реорганизацию комитета по развитию телерадиовещания и рекламы администрации Волгограда в форме преобразования в департамент по рекламе администрации Волгограда и утверждении Положения о департаменте по рекламе администрации Волгограда» (далее - Положение о Департаменте) Комитет реорганизован в форме преобразования в департамент по рекламе администрации Волгограда (далее - Департамент). Согласно п. 1.2 Положения о департаменте Департамент создан путём преобразования Комитета и является его правопреемником.

В силу положений пункта 2.1.6 Положения о департаменте Департамент уполномочен на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности и не закреплённом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещномправе за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст. 37 Устава города-героя Волгограда администрация Волгограда является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Волгограда и состоит из отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений - органов администрации Волгограда, регистрация которых в качестве юридических лиц осуществляется на основании решения городской Думы об утверждении соответствующего подразделения.

Согласно п. 1.1 Положения о Департаменте Департамент является функциональным структурным подразделением администрации Волгограда, созданным для реализации полномочий органов местного самоуправления Волгограда в сфере распространения наружной рекламы, праздничного оформления Волгограда.

В силу п. 3.1.12 Порядка выдачи разрешений на установку рекламных конструкций в Волгограде, утверждённого постановлением главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент предъявляет в суд, арбитражный суд иски по вопросам, связанным с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций, в том числе иски о принудительном демонтаже рекламных конструкций, о взыскании суммы неосновательного обогащения при установке рекламной конструкции без разрешения и (или) без договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

По имеющимся сведениями, полученными в электронном виде ИП Плешаков Сергей Стефанович прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

По общему правилу, предусмотренному пунктом 9 статьи 22.3 вышеназванного Закона, государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателе утрачивает силу после внесения об этом записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Соответствующая запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена 20.08.2010 года.

В силу положений ст.ст.23, 24 ГК РФ утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лишает его права осуществлять предпринимательскую деятельность, но не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Согласно п. 7.1 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет вправе расторгнуть договор до истечения срока его действия в случае ненадлежащего исполнения владельцем рекламной конструкции, обязательств по оплате.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении Договора (исх.№), которое ДД.ММ.ГГГГ получено ответчиком лично.

Согласно п.3.3.8 Договора владелец рекламной конструкции обязан своими силами и за свой счёт производить демонтаж рекламной конструкции, восстановительные работы и работы по благоустройству на месте её установки после расторжения договора. Демонтаж должен быть произведён в срок, не превышающий 30-ти календарных дней с даты прекращения срока действия Договора, либо его расторжения.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в адрес ответчика направлено решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции (исх.№№), которое ДД.ММ.ГГГГ получено ответчиком лично.

В соответствии с ч.21 ст. 19 Закона «О рекламе» в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным, владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещённую на такой рекламной конструкции, в течение трёх дней.

По результатам проверки, проведённой Департаментом ДД.ММ.ГГГГ установлено, что рекламная конструкция, на установку и эксплуатацию которой между сторонами заключался договор, ответчиком не демонтирована, что подтверждается актом №.

В силу ч.22 ст. 19 Закона «О рекламе» при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

Таким образом, в настоящее время рекламная конструкция установлена и эксплуатируется без соответствующего разрешения на её установку, полученного в соответствии с Законом «О рекламе», Порядком выдачи разрешений на установку рекламных конструкций в Волгограде утверждённым постановлением администрации Волгограда от 27.09.2006г. №2455, в связи с чем она является незаконной и подлежит демонтажу.

По указанным основаниям истец просит суд обязать ФИО2 осуществить демонтаж рекламной конструкции в виде отдельно стоящей щитовой установки с полем, несущим рекламную информацию, размером № стороны, расположенной на территории Волгограда по адресу: ,

Представитель истца Департамента по рекламе администрации Волгограда в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрение дела без своего представителя, на исковых требованиях настаивает, не возражает о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Ответчик - Плешаков С.С. в судебное заседание не явился, судом были приняты все меры к извещению, однако от получения судебного извещения о явке в суд на 18 января, ДД.ММ.ГГГГ ответчик уклонился, что судом признаётся, как намеренное уклонение от явки в суд и считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Истец выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по развитию телерадиовещания и рекламы администрации Волгограда, именуемый в дальнейшем «Комитет» и ИП Плешаковым Сергеем Стефановичем заключён договор № на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - отдельно стоящая щитовая установка с полем, несущим рекламную информацию, размером № стороны, расположенной на территории Волгограда по адресу: ул

Согласно ч. 11 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.

В силу положений пункта 2.1.6 Положения о департаменте Департамент уполномочен на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности и не закреплённом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

В силу п. 3.1.12 Порядка выдачи разрешений на установку рекламных конструкций в Волгограде, утверждённого постановлением главы Волгограда от 27.09.2006г. №2455 Департамент предъявляет в суд, арбитражный суд иски по вопросам, связанным с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций, в том числе иски о принудительном демонтаже рекламных конструкций, о взыскании суммы неосновательного обогащения при установке рекламной конструкции без разрешения и (или) без договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Плешаков С.С., являясь владельцем рекламной конструкции, согласно п. вышеуказанного договора обязан в соответствии с условиями Договора, адресной программы по договору и календарного графика платежей вносить периодические платежи за установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Как следует из письма № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по развитию телерадиовещания и рекламы Администрации Волгограда адресованного ИП Плешакову С.С. указывается на ненадлежащее исполнение договора и образовавшейся задолженности на ДД.ММ.ГГГГ в сумме рублей, а также предупреждён о расторжения договора по условиям пункта .

В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по развитию телерадиовещания и рекламы Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии п.2 ч.18 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» принято решение об аннулировании разрешения № на установку рекламной конструкции, данного ответчику с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.11).

Принятое решение об аннулировании разрешения Комитетом по развитию телерадиовещания и рекламы Администрации Волгограда ДД.ММ.ГГГГ было направлено ИП Плешакову С.С. с требованием осуществления демонтажа рекламной конструкции в течение месяца и удалением информации, размещённой на рекламной конструкции в течение трёх дней (л.д.10).

Между тем Плешаков С.С. согласно выписки ЕГРИП прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, не исполнив добровольно требования истца (л.д.14-16).

По общему правилу, предусмотренному пунктом 9 статьи 22.3 вышеназванного Закона, государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Соответствующая запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена 20.08.2010 года.

Согласно п. Договора № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет вправе расторгнуть договор до истечения срока его действия в случае ненадлежащего исполнения владельцем рекламной конструкции, обязательств по оплате.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении Договора (исх.), которое ДД.ММ.ГГГГ получено ответчиком лично.

Согласно п Договора владелец рекламной конструкции обязан своими силами и за свой счёт производить демонтаж рекламной конструкции, восстановительные работы и работы по благоустройству на месте её установки после расторжения договора. Демонтаж должен быть произведён в срок, не превышающий 30-ти календарных дней с даты прекращения срока действия Договора, либо его расторжения.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в адрес ответчика направлено решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции (исх.№), которое ДД.ММ.ГГГГ получено ответчиком лично.

В соответствии с ч.21 ст. 19 Закона «О рекламе» в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещённую на такой рекламной конструкции, в течение трёх дней.

В силу ч.22 ст. 19 Закона «О рекламе» при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

Суд, оценивая доводы истца в совокупности с представленными выше и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, находит их достоверными и достаточными для разрешения спора, поскольку они содержат все сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.

По этим основаниям суд считает необходимым обязать ФИО2 произвести демонтаж рекламной конструкции в виде отдельно стоящей щитовой установки с полем, несущим рекламную информацию, размером , расположенной на территории Волгограда по адресу:

В силу п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций подлежит уплате в сумме 4 000 рублей.

Согласно п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку истец Департамент по рекламе администрации Волгограда является юридическим лицом и освобождён от уплаты госпошлины, то в соответствии ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований, следовательно с ответчика ФИО2 подлежит взыскать в доход государства неуплаченную государственную пошлину в сумме рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Департамента по рекламе администрации Волгограда к Плешакову Сергею Стефановичу об обязании осуществить демонтаж рекламной конструкции - удовлетворить.

Обязать Плешакова Сергея Стефановича произвести демонтаж рекламной конструкции в виде отдельно стоящей щитовой установки с полем, несущим рекламную информацию, размером

Взыскать с Плешакова Сергея Стефановича в доход муниципального бюджета государственную пошлину в сумме рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2012 года.

Председательствующий: подпись.

Копия верна: Судья В.И. Артемчук