Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии неправомерным, возложении обязанности засчитать в страховой стаж определенные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

13 декабря 2017 года ФИО3 обратился в Красноперекопский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии неправомерным, возложении обязанности засчитать в страховой стаж определенные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что 12 августа 2016 года истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 19 августа 2016 года № 1 истцу было отказано в назначении пенсии по Списку №2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № №400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В решении ответчик указал, что страховой стаж составил 26 лет 5 месяцев 15 дней, стаж работы на льготных условиях – 1 год 6 месяцев. С данным решением истец не согласен, ссылается на то, что ответчик необоснованно не включил в специальный трудовой стаж период его работы в Красноперекопском АТП – 11117 с 16 февраля 1984 года по 08 мая 1985 год и с 13 июня 1986 года по 31 октября 1986 год в должности электрогазосварщика 5 разряда. Истец указывает, что факт его работы в указанные периоды на вредных условиях подтверждается записями в трудовой книжке, приказами о приеме на работу и увольнении, приказами о переводе на другую работу, архивными справками. Истец также считает, что при разрешении спора необходимо применять не только законодательство Российской Федерации, но и законодательство Украины и поскольку трудовые отношения возникли в период его работы в Украине. Кроме того, периоды работы, выполнявшиеся до 01 января 1992 года в профессии электрогазосварщик с вредными условиями труда, засчитываются в специальный стаж работы без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости полный рабочий день.

В связи с чем, истец просил признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 12 августа 2017 года № 1 неправомерным, включить в специальный трудовой стаж периоды работы в Красноперекопском АТП – 11117 с 16 февраля 1984 года по 08 мая 1985 года и с 13 июня 1986 года по 31 октября 1986 года в должности электрогазосварщика 5-го разряда и обязать ответчика назначить досрочную пенсию с 12 мая 2016 года.

В ходе рассмотрения дела истцом и его представителем были даны пояснения относительно заявленных требований, изначально были указаны периоды подлежащие, по мнению истца и его представителя, включению – с 16 февраля 1984 года по 08 мая 1985 года и с 13 июня 1986 года по 31 октября 1986 года, так как из оспариваемого решения не было понятно, какой именно период ответчик исключил из стажа позволяющего назначить пенсию на льготных условиях. В ходе судебного заседания представителем ответчика был предоставлен расчет данных о стаже истца и исковые требования были увеличены, представитель истца дополнительно к первоначально заявленным требованиям, также просила обязать ответчика включить в специальный стаж трудовой стаж периоды работы истца с 18 июля 1979 года по 25 февраля 1980 года в должности газоэлектросварщика 3-го разряда в Автобазе № 1 Крымского производственного автотреста; с 11 марта 1980 года по 16 мая 1980 года в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в Красноперекопском управлении оросительных систем; с 29 июля 1982 года по 30 ноября 1982 года в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в Красноперекопском управлении оросительных систем; с 18 декабря 1982 года по 14 мая 1983 года в должности электрогазосварщика 5-го разряда в совхозе «Герои Сиваша»; с 01 августа 1985 года по 02 июня 1986 года в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ПО «Сельхозэнерго»; с 07 ноября 1989 года по 12 мая 1990 года в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в СУ «Сантехмонтаж», с 12.06.90 года по 09.01.10 года в должности электрогазосварщика 5-го разряда в Совхозе «Герои Сиваша»; с 03 декабря 1991 года по 15 декабря 1992 года в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ПО «ЗИФ»; с 25 декабря 1992 года по 27 января 1993 года в должности электрогазосварщика 5-го разряда в АО «Высокинское»; с 01 апреля 1994 года по 02 января 1995 года в должности газосварщика 6-го разряда в ООО «Рэкос»; с 06 января 1998 года по 24 сентября 1998 года в должности газоэлектросварщика 5-го разряда спиртзавода «Волковский»; с 20 августа 2001 года по 01 сентября 2001 года в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ООО Инженерно-строительная компания «Клевер»; с 03 июля 2008 года по 27 июля 2008 года в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ЗАО Башмаковский мукомольный завод; с 15 августа 2008 года по 30 октября 2009 года в должности электрогазосварщика в ООО «Эталон-Климат». Судом увеличение исковых требований было принято.

В судебных заседаниях от 13 марта 2018 года и 10 апреля 2018 года представителем истца были уточнены требования, просила обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы с 13 июня 1986 года по 31 октября 1989 года в должности электрогазосварщика 5-го разряда в Красноперекопском АТП-11117 и с 12 июня 1990 года по 09 января 1991 года в должности электрогазосварщика 5-го разряда в Совхозе «Герои Сиваша» поскольку в написании даты увольнения с работы допущены технические ошибки, что не соответствует записи в трудовой книжке истца. Судом протокольно уточнение исковых требований было принято. В остальной части требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) по доверенности ФИО2 с требованиями истца не согласился, поддержал ранее указанные в решении причины отказа (л.д. 7, 44), а также представленные суду возражения (л.д. 37-39), уточненные возражения (л.д. 156-157), указав, что по представленным истцом документам страховой стаж составил 26 лет 5 месяцев 15 дней, из которых по Списку № 2 льготный стаж – 1 год 6 месяцев. При назначении истцу досрочной пенсии по Списку № 2 в стаж не учтены периоды работы истца, так как в представленных истцом справках имеются расхождения в наименования профессии, не указаны сведения о характере выполняемых работ, не указана занятость полного рабочего дня, не содержатся сведения о работе на резке и ручной сварке, полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности согласно Постановлению Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, а также должность «газоэлектросварщик», не поименована в Постановлении №1173 от 22.08.1956 г. Дополнительно в судебное заседание представителем ответчика представлены данные о стаже истца, в которых указаны причины отказа во включение вышеуказанных периодов работы истца (л.д. 40-41). Кроме того, в справке уточняющего характера, выданной ОАО «Талвис» отсутствует указание на продолжительность рабочей недели (5-ти или 6-ти дневной). В связи с чем, поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж для назначения досрочной пенсии, просил в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, свидетелей ФИО8, ФИО9, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, статья 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При рассмотрении указанной категории дел необходимо иметь в виду, что Списки № 1 и № 2 составлены по производственному признаку. Каждое производство представлено соответствующим разделом или подразделом. Поэтому для решения вопроса о предоставлении льготного пенсионного обеспечения работниками данного предприятия необходимо, в первую очередь определить, каким разделом или подразделом списка следует руководствоваться. Основанием для отнесения к тому или иному производству, указанному в списках, может быть технологический регламент, документы плановых и производственных отделом, характеризующие данное подразделение по производственным признакам.

Частями 2-4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173, включены электросварщики (раздел XXXII «Общие профессии»).

В Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, включены:

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Как следует из Информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного Фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей , дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 10.05.2017) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

Судом установлено, что 12 мая 2016 года ФИО3 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (л.д. 55-57).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 12 августа 2016 года № 1 ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев. По представленным документам страховой стаж составил 26 лет 5 месяцев 15 дней, из них по Списку № 2 – 1 год 6 месяцев. В связи с отсутствием льготного стажа, права на назначение досрочной пенсии не имеется. (л.д. 44).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно диплома Б № 205517 выданного 02 июля 1979 года, ФИО3 в 1979 году окончил среднее профессионально-техническим училищем № 20 пос. Армянск Крымской области получил профессию электрогазосварщика и ему присвоена квалификация электрогазосварщика третьего разряда (л.д. 137).

Согласно удостоверения № 10, выданного Учебно-курсовым пунктом треста «Тенгизнефтестрой», ФИО3 в 1990 году прошел аттестацию и допущен к ручной дуговой электросварке, протокол № 1 от 31 января 1990 года (л.д. 138).

Согласно записям в трудовой книжке (п. 2, 3) истец 18 июля 1979 года принят на работу в должности газоэлектросварщика 3-го разряда в Автобазу №1 Крымского производственного автотреста, уволен 25 февраля 1980 года по ст. 38 КЗоТ УССР (л.д. 25). Данные о стаже подтверждаются также архивной справкой № Л-5 от 23 марта 2016 года (л.д. 100).

Из записи в трудовой книжке ФИО3 (п. 4, 5) усматривается, что 11 марта 1980 года он был принят на работу в должности газоэлектросварщика 5-го разряда на Армянский оросительный участок в Красноперекопское управление оросительных систем, уволен 16 мая 1980 года в связи с призывом в ряды Советской Армии (л.д. 26). Данные о стаже подтверждаются также справкой № 27/08 от 10 марта 2016 года (л.д. 101).

Согласно записи в трудовой книжке (п. 7, 8), 29 июля 1982 года истец принят на работу в должности электрогазосварщика 5-го разряда в Красноперекопское управление оросительных систем, 30 ноября 1982 года уволен по ст. 38 КЗоТ УССР по собственному желанию (л.д. 26). Данные о стаже подтверждаются также справкой № 27/08 от 10 марта 2016 года (л.д. 101).

Согласно записи в трудовой книжке (п. 9, 10), 18 декабря 1982 года истец принят на работу в должности электрогазосварщика 5-го разряда в отделение № 2 в Совхозе «Герои Сиваша». 14 мая 1983 года уволен по ст. 38 КЗоТ УССР по собственному желанию (л.д. 27). Данные о стаже подтверждаются также архивной справкой № 08.01-23/343 от 30 марта 2016 года (л.д. 102). Полномочия по выдаче справок закреплены за Администрацией Красноперекопского района Республики Крым (л.д. 103).

Согласно записи в трудовой книжке (п. 13, 14), 16 февраля 1984 года истец принят на работу в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в Красноперекопское автотранспортное предприятие 11117 (Красноперекопское АТП 11117). 08 мая 1985 года уволен по ст. 38 КЗоТ УССР в связи с переменой места жительства (л.д. 27). Данные о стаже подтверждаются также справкой № 37 от 14 апреля 2016 года, справкой № 36 от 14 апреля 2016 года (л.д. 108, 113). Полномочия по выдаче справок закреплены за товариществом на вере (коммандитном товариществе) «Красноперекопское автотранспортное предприятие № 14332 и компания» (л.д. 109).

Из записи в трудовой книжке истца (п. 17, 18) усматривается, что 01 августа 1985 года он был принят на работу в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в Красноперекопское межхозяйственное производственно-эксплуатационном предприятии по энергетике и электрофикации сельского хозяйства «Сельхозэнерго». 02 июня 1986 года уволен по ст. 38 КЗоТ УССР по собственному желанию (л.д. 28). Данные о стаже подтверждаются также архивной справкой о стаже работы № Л-7 от 23 марта 2016 года, архивной справкой о заработной платой № Л-22 от 27 июля 2016 года (л.д. 107, 114).

Согласно записи в трудовой книжке (п. 19, 20), 13 июня 1986 года истец принят на работу в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в Красноперекопское автотранспортное предприятие 11117 (Красноперекопское АТП 11117) (переименовано в Красноперекопское АТП 34332, в Красноперекопское АТП 14332). 31 октября 1989 года уволен по переводу по п. 5 ст. 36 КЗоТ УССР в распоряжение СУ «Спецстрой» по согласованию между руководителями (л.д. 28). Данные о стаже подтверждаются также справкой № 37 от 14 апреля 2016 года, справкой № 36 от 14 апреля 2016 года (л.д. 108, 113). Полномочия по выдаче справок закреплены за товариществом на вере (коммандитном товариществе) «Красноперекопское автотранспортное предприятие № 14332 и компания» (л.д. 109).

Из записи в трудовой книжке истца (п. 21, 22, 23, 24) усматривается, что 07 ноября 1989 года он был принят на работу в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в порядке перевода на производственный участок в Строительное управление «Спецстрой» треста «Тенгизнефтестрой». 01 марта 1990 года переведен в СУ «Сантехмонтаж» треста «Тенгизнефтестрой». 01 марта 1990 года ФИО3 был принят в порядке перевода газоэлектросварщиком 5-го разряда в СУ «Сантехмонтаж» треста «Тенгизнефтестрой». 12 мая 1990 года уволен по ст. 32 КЗоТ Каз.ССР по собственному желанию (л.д. 29).

Из записи в трудовой книжке истца (п. 25, 26) усматривается, что 12 июня 1990 года истец был принят на работу в должности электрогазосварщика 5-го разряда в бригаду теплотехников в Совхозе «Герои Сиваша». 09 января 1991 года уволен по ст. 38 КЗоТ УССР по собственному желанию (л.д. 30). Данные о стаже подтверждаются также архивной справкой № 08.01-23/343 от 30 марта 2016 года (л.д. 102). Полномочия по выдаче справок закреплены за Администрацией Красноперекопского района Республики Крым (л.д. 103).

Согласно записи в трудовой книжке (п. 31, 32), 03 декабря 1991 года ФИО3 был принят на работу в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в подсобное хозяйство в Производственное объединение «ЗИФ». 15 декабря 1992 года уволен по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с сокращением численности (л.д. 30).

Согласно записи в трудовой книжке (п. 33, 34), 25 декабря 1992 года истец был принят на работу в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в Акционерное общество «Высокинское». 27 января 1993 года уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (л.д. 31). Данные о стаже подтверждаются также архивной справкой № 853 от 31 мая 2016 года (л.д. 104). Полномочия по выдаче справок закреплены за Администрацией Башмаковского района Пензенской области (л.д. 105-106).

Согласно записи в трудовой книжке (п. 37, 38), 01 апреля 1994 года истец был принят на работу в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в действующие цеха с вредными условиями труда в ООО «Рекос». 02 января 1995 года уволен по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию (л.д. 31). Данные о стаже подтверждаются также архивной справкой о стаже работы № Л-6 от 23 марта 2016 года (л.д. 110). Полномочия по выдаче справок закреплены за Администрацией города Красноперекопска района Республики Крым (л.д. 110).

Согласно записи в трудовой книжке (п. 42, 43), 06 января 1998 года истец был принят на работу в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в механический цех в филиал ОАО «Талвис» - спиртзавод «Волковский». 24 сентября 1998 года уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (л.д. 32). Данные о стаже подтверждаются также справкой, подтверждающий особый характер работы № 08/35-31 от 27 мая 2016 года (л.д.89), справкой о заработной плате от 29 января 2018 года №07-03/107 (л.д. 154). Полномочия по выдаче справок закреплены за ОАО «Тамбовское спиртоводочное предприятие «Талвис» (л.д. 90, 155).

Из записи в трудовой книжке истца (п. 44, 45) усматривается, что 20 августа 2001 года истец был принят на работу в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Инженерно-строительную компанию «Клевер». 01 сентября 2001 года уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (л.д. 32).

Из записи в трудовой книжке истца (п. 49, 50) усматривается, что 03 июля 2008 года истец был принят на работу в должности электрогазосварщика 5-го разряда в механический цех в Закрытое акционерное общество «Башмаковский мукомольный завод» (ЗАО «Башмаковский мукомольный завод»). 27 июля 2008 года уволен по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию (л.д. 33).

Согласно записи в трудовой книжке (п. 51, 52), 15 августа 2008 года истец был принят на работу в должности электрогазосварщика в ООО «Эталон Климат». 30 октября 2009 года уволен по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию (л.д. 34). Данные о стаже подтверждаются также справкой № 02/06 от 02 июня 2016 (л.д. 91).

Удовлетворяя заявленные истцом требования о включении в специальный трудовой стаж периоды работы с 18 июля 1979 года по 25 февраля 1980 года в Автобазе №1 Крымского производственного автотреста в должности газоэлектросварщика третьего разряда; с 11 марта 1980 года по 16 мая 1980 года в должности газоэлектросварщика 5-го разряда на Армянском оросительном участке в Красноперекопском управлении оросительных систем; с 29 июля 1982 года по 30 ноября 1982 года в Красноперекопском управлении оросительных систем в должности газоэлектросварщика 5-го разряда; с 18 декабря 1982 года по 14 мая 1983 года в отделении № 2 в Совхозе «Герои Сиваша» в должности газоэлектросварщика 5-го разряда; с 16 февраля 1984 года по 08 мая 1985 года в Красноперекопском автотранспортном предприятии 11117 (Красноперекопское АТП 11117) в должности газоэлектросварщика 5-го разряда; с 01 августа 1985 года по 02 июня 1986 года в Красноперекопском межхозяйственном производственно-эксплуатационного предприятия по энергетике и электрофикации сельского хозяйства «Сельхозэнерго в должности газоэлектросварщика 5-го разряда; с 13 июня 1986 года по 31 октября 1989 года в Красноперекопском автотранспортном предприятии 11117 (Красноперекопское АТП 11117) (переименовано в Красноперекопское АТП 34332, в Красноперекопское АТП 14332) в должности газоэлектросварщика 5-го разряда; с 07 ноября 1989 года по 12 мая 1990 года на производственном участке в Строительное управление «Спецстрой» треста «Тенгизнефтестрой», в СУ «Сантехмонтаж» треста «Тенгизнефтестрой» в должности газоэлектросварщика 5-го разряда; с 12 июня 1990 года по 09 января 1991 года в Совхозе «Герои Сиваша» в должности электрогазосварщика 5-го разряда; с 03 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года в подсобном хозяйстве производственного объединения «ЗИФ» в должности газоэлектросварщика 5-го разряда, суд исходит из того, что поскольку до 1 января 1992 года действовал утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в который включены электросварщики (раздел XXXII «Общие профессии»). Действовавшим до 1 января 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщика, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика, при этом не содержал какие-либо иные дополнительные условия для данных профессий. Поскольку до 1992 года законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с занятостью на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, работа истца в должности электросварщика в указанные периоды доказывается трудовой книжкой, а также архивными справками, что является достаточным средством доказывания для включения вышеуказанных периодов в специальный трудовой стаж.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО8 пояснил, что знает истца с 1984 года, работали вместе в Красноперекопском АТП 11117, истец работал газоэлектросварщиком и находился у него в подчинении. В Красноперекопском АТП 11117 истец работал два периода: с 1982 года по 1985 год, с 1986 года по 1989 год. Свидетель также пояснил, что истец работал на ручной дуговой сварке полный рабочий день. Автоматических машин по сварке на предприятии не было. Показания свидетеля подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д. 140).

Свидетель ФИО9 пояснил суду, что знает истца с 1983 года, работали вместе в Красноперекопском АТП 11117, истец работал газоэлектросварщиком на ручной дуговой сварке полный рабочий день. На данном предприятии истец работал с 1983 года по 1985 года, затем с 1986 года по 1989 год до 1992 года. Кроме того, свидетель пояснил, что на предприятии осуществлялась только ручная сварка, автоматов не было. Показания свидетеля подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д. 141-144).

У суда нет оснований ставить под сомнение сообщенные свидетелями сведения, поскольку их показания последовательны и согласуются с другими исследованными судом письменными доказательствами.

Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Выполненные записи в трудовой книжке истца последовательны, содержат ссылки на приказы, подчисток, исправлений трудовая книжка не имеет, поэтому нет никаких оснований не доверять изложенным в трудовой книжке сведениям о работе истица в спорный период.

Указаний о том, что истец принят на работу на условиях неполного рабочего дня, ни трудовая книжка, ни иные документы, не содержат, иных доказательств со стороны ответчика в судебное заседание не представлено. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Также суд полагает возможным удовлетворить требование истца о включении в специальный трудовой стаж период его работы с 06 января 1998 года по 24 сентября 1998 года в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в механическом цехе в филиале ОАО «Талвис» - спиртзавод «Волковский», при этом исходит из следующего.

Как усматривается из справки, подтверждающий особый характер работы, необходимый для назначения льготной пенсии ОАО «Талвис» от 27 мая 2016 года №08/35-31 истец с 06 января 1998 года по 24 сентября 1998 года работал в механическом цехе в филиале ОАО «Талвис» - спиртзавод «Волковский» (преобразованном в ОАО «Тамбовское спиртоводочное предприятие «Талвис») что он непосредственно был занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 в течение полного рабочего дня по профессии электросварщик. Данная справка была составлена на основании приказа № 1 от 05 января 1998 года о приеме на работу, ведомости о начислении заработной платы за 1998 год, приказа № 63 от 24 сентября 1998 года об увольнении, а также тарифно-квалификационного справочника. В вышеуказанной справке имеется также указание на то, что в спорный период истец фактически отработал в режиме полного рабочего дня 116 рабочих дней (л.д. 89).

Представить иные документы подтверждающие характер работы, выполняемой истцом в спорный период времени с 06 января 1998 года по 24 сентября 1998 года в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в механическом цехе в филиале ОАО «Талвис» - спиртзавод «Волковский», а также иных данных о характере выполняемой работы и выявления режима неполной рабочей недели с указанием конкретных дат работы истца на вышеуказанном предприятии и даты нахождения в отпусках истец не может.

Доказательств, свидетельствующих о том, что характер и условия труда ФИО3 изменялись, со стороны ответчика не представлено.

При удовлетворении требований истца о включении спорного периода работы в специальный трудовой стаж суд также учитывает, что ответчик фактически не оспаривает характер и условия работы на вредных условиях. Несогласие ответчика сводится к несоответствию наименования профессии с трудовой книжкой и предоставленной справкой. Поскольку основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка, наличие несоответствия наименования профессии в трудовой книжке истца и справке подтверждающей особый характер работы не может являться безусловным основанием для отказа истцу во включение в специальный трудовой стаж данного периода его работы. Кроме того, в справке подтверждающей особый характер работы указана его занятость на работах, дающую право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 2, его занятость в течение полного рабочего дня по профессии.

Доводы ответчика о невозможности включения вышеуказанного периода работы истца в льготный стаж по причине того, что в справке уточняющей особый характер работы не указана продолжительность рабочей недели (5-ти или 6-ти дневной) не могут быть приняты судом во внимание, поскольку являются независящими от истца и не могут умалять его права на получение гарантированного Конституцией РФ и иными законами пенсионного обеспечения (л.д. 156-157).

Периоды работы истца с 01 января 1992 года по 15 декабря 1992 года в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в подсобном хозяйстве в Производственном объединении «ЗИФ»; с 25 декабря 1992 года по 27 января 1993 года в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в Акционерном обществе «Высокинское»; с 01 апреля 1994 года по 02 января 1995 года в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в действующих цехах с вредными условиями труда в ООО «Рекос»; с 20 августа 2001 года по 01 сентября 2001 года в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ООО Инженерно-строительная компания «Клевер»; с 03 июля 2008 года по 27 июля 2008 года в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ЗАО Башмаковский мукомольный завод; с 15 августа 2008 года по 30 октября 2009 года в должности электрогазосварщика в ООО «Эталон-Климат» не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку с 1 января 1992 года начал действовать Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, согласно которому в специальный трудовой стаж включается не любая должность электросварщика, а электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на резке и ручной сварке.

Следовательно, после 1 января 1992 года необходимым условием включение периода работы в должности электросварщика в специальный трудовой стаж является доказанность занятости на указанных видах сварки.

Ни из трудовой книжки истца, ни из иных представленных в судебное заседание доказательств не усматривается, что в вышеуказанные периоды истец в течение полного рабочего дня был занят на резке и ручной сварке, работал на автоматических и полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, то есть работах с особыми условиями труда.

В этой связи суд соглашается с доводами ответчика в данной части и считает, что в удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать, вышеуказанные периоды работы истца не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку с учетом включения указанных периодов работы, льготный стаж истца составил 9 лет 11 месяцев 25 дней (до 01.01.1992 года – 8 лет 1 месяц 29 дней + период работы с 06 января 1998 года по 24 сентября 1998 года – 3 месяца 26 дней + ранее засчитанный ответчиком – 1 год 6 месяцев), что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, то оснований для удовлетворения требования о назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 с 12 мая 2016 года не имеется, в этой части исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии неправомерным, возложении обязанности засчитать в страховой стаж определенные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию, - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) от 12 августа 2016 года № 1 об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» частично неправомерным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 18 июля 1979 года по 25 февраля 1980 года в должности газоэлектросварщика третьего разряда в Автобазе № 1 Крымского производственного автотреста.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 11 марта 1980 года по 16 мая 1980 года в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в Армянском оросительном участке в Красноперекопском управлении оросительных систем.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 29 июля 1982 года по 30 ноября 1982 года в должности электрогазосварщика 5-го разряда в Красноперекопском управлении оросительных систем.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 18 декабря 1982 года по 14 мая 1983 года в должности электрогазосварщика 5-го разряда в отделении № 2 в совхозе «Герои Сиваша».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 16 февраля 1984 года по 08 мая 1985 года в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в Красноперекопском автотранспортном предприятии 11117 (Красноперекопском АТП-11117).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 01 августа 1985 года по 02 июня 1986 года в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в Красноперекопском межхозяйственном производственно-эксплуатационном предприятии по энергетике и электрофикации сельского хозяйство «Сельхозэнерго».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 13 июня 1986 года по 31 октября 1989 года в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в ремонтно-механических мастерских Красноперекопского автотранспортного предприятия № 11117 (Красноперекопском АТП-11117), Красноперекопском АТП 34332, Красноперекопском АТП 14332.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 07 ноября 1989 года до 12 мая 1990 года в должности газоэлектросварщика 5-го разряда на производственном участке №1 в Строительном управлении «Спецстрой» треста «Тенгизнефтестрой», СУ «Сантехмонтаж» треста «Тенгизнефтестрой».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 12 июня 1990 года по 09 января 1991 года в должности электрогазосварщика 5-го разряда в бригаде теплотехников в Совхозе «Герои Сиваша».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 03 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в подсобном хозяйстве Производственного объединения «ЗИФ».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 116 рабочих дней (3 месяца 26 дней) за период работы с 06 января 1998 года по 24 сентября 1998 года в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в механическом цехе филиала ОАО «Талвис» - спиртзавод «Волковский».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.И. Галимов

Решение изготовлено в окончательной форме 13 апреля 2018 года.