Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Некоммерческого партнерства по газификации садоводческих товариществ «Партнер газ» к садоводческому товариществу «Шоссейное» о возложении обязанностей не чинить препятствия в согласовании изменений договора,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческое партнерство по газификации садоводческих товариществ «Партнер газ» обратилось в суд с исковым заявлением к садоводческому товариществу «Шоссейное» о возложении обязанностей не чинить препятствия в согласовании изменений договора технологического присоединения. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «Шоссейное» и Некоммерческое партнёрство «Партнёр Газ» был заключен Договор сотрудничества №1 и долевого участия в строительстве газопровода, согласно которому стороны обязались совместно на условиях долевого участия, осуществить строительство газопровода по утвержденной схеме газоснабжения жилой застройки садовых и дачных товариществ, расположенных на землях Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара вдоль Ростовского шоссе с 12-го по 15-й км.

В соответствии с п. 1.3. Договора №1 обязательными условиями осуществления сторонами строительства объекта являются: получение технических условий от Краснодарского эксплуатационного газового участка ОАО «Краснодаркрайгаз» в лице заказчик: СНГ «Шоссейное» и НП «Партнер Газ». Согласно договору СНТ «Шоссейное» взяло на себя обязательства по осуществлению капитальных вложений в строительство газопровода за СНТ «Шоссейное», СНТ «Зиповчанка», СНТ «Компрессорщик», СНТ «Механизатор». НП «Партнёр Газ» взял на себя обязательства по осуществлению капитальных вложений в строительство газопровода за СНТ «Ивушка», СНТ «Родник», СНТ № 2 АО «Югтекс», СНТ «Аэропорт», ДНО «Виктория», НСТ «Орбита», НСТ «Политехник», НСТ «Авиатор», НСТ «Нектар», НСТ «Подсолнечник».

В процессе осуществления хозяйственной деятельности СНТ «Шоссейное» и НП «Партнёр Газ» получали Технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительной сети. На момент подачи настоящего искового заявления Технические условия являются действующими. Также был заключен Договор о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения № =ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «Шоссейное» и ПГЭК «Содружество- Газ» было подписано соглашение по газификации территории садоводческого некоммерческого товарищества «Шоссейное», в соответствии с которым СНТ «Шоссейное» передало полномочия финансирования работ, связанных с газификацией ПГЭК «Содружество-Газ». При этом, переуступки прав, обязанностей и ответственности как заказчика проведения работ в рамках получения технических условий, а также по взаимодействию с НП «Партнёр Газ» не произошло. ПГЭК «Содружество-Газ» осуществлял исключительно функции финансирования.

В соответствии с п. 5.3 Устава НП «Партнёр Газ» к исключительной компетенции общего собрания относится «Определение приоритетных направлений деятельности Партнёрства, принципов формирования его имущества». Для цели формирования приоритетных направлений деятельности ДД.ММ.ГГГГ было созвано общее собрание членов НП «Партнёр Газ», на котором члены Партнёрства приняли решение о внесении изменений в действующие технические условия в части определения возможности поэтапного подключения (технологического присоединения) членов НП «Партнёр Газ» в зависимости от завершения (ввода в эксплуатацию) сети газоснабжения на конкретном адресе, районе строительства (к примеру, на территории СНТ «Ивушка», СНТ «Родник» и т.д.). Такие изменения технических условий позволили бы членам СНТ подключать газ по мере строительства поэтапно, а не единовременно после завершения общего проекта. АО «Газпром газораспределение Краснодар» подтвердил техническую возможность внесения изменений в части поэтапности ввода сетей газораспределения на определенном адресе вне зависимости от строительства объекта в целом.

Представитель СНТ «Шоссейное» согласовать указанное действие отказался, мотивировав это наличием договорных обязательств с подрядной организацией, в соответствии с которыми, по мнению ответчика этапность строительства должна быть определена вне зависимости от удаленности территории садоводческого товарищества от точки технологического присоединения. При этом, членами НП «Партнёр Газ» с целью внесения изменений в Технические условия ДД.ММ.ГГГГ было подано обращение в АО «Газпром Газораспределение Краснодар», которое ответчик отказывается согласовывать, заверять подписью. АО «Газпром Газораспределение Краснодар» направило ответ, в соответствии с которым требовалось предоставить письменное согласие официальных представителей всех садовых и дачных товариществ, в том числе СНТ «Шоссейное», в части очередности подключения СНТ к сети газораспределения.

ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением было получено уведомление о расторжении договора №1. ПГЭК «Содружество-Газ» по их сведениям выступило в роли заказчика в части утверждения новой схемы газоснабжения для СНТ «Шоссейное» с целью дальнейшего заключения договора технологического присоединения от другой точки врезки, не имеющей отношения к утвержденной общими усилиями ранее. НП «Партнёр Газ» признало Договор №1 расторгнутым, было предложено произвести подписание Дополнительного соглашения к Договору технологического присоединения №, которое заключалось в исключении СНТ «Шоссейное» в качестве стороны договора. Как было отмечено ранее, на момент заключения Договора №1 СНТ «Шоссейное» обязалось осуществлять капитальные вложения в строительство газопровода в том числе за ряд СНТ. Однако, в настоящий момент СНТ «Шоссейное» представляет интересы только своей территории. СНТ «Зиповчанка» отказалась от участия в процессе газификации в 2014 году, СНТ «Компрессорщик» и СНТ «Механизатор» вошли в состав членов НП «Партнёр Газ» ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что ответчик, злоупотребляя правом, заведомо недобросовестно осуществлял гражданские права. В соответствии с Договором № 1, а также выданными Техническими условиями создается единая сеть газоснабжения, а значит, все участники имеют равные права, обязанности и ответственность по созданию объекта капитального строительства. Учитывая, что СНТ «Шоссейное» расторгло договор о сотрудничестве с НП «Партнёр Газ», а также в рамках взаимодействия с ПГЭК «Содружество-Газ» ведет работу по получению новых Технических условий, отказ от подписания документов, свидетельствующих о разрыве взаимоотношений являются умышленным препятствованием НП «Партнёр Газ» по получению согласования изменений в Технические условия при одновременном отсутствии заинтересованности в участии СНТ «Шоссейное» в этих Технических условиях.

Представители истца ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования и просили суд обязать СНТ «Шоссейное» не чинить препятствия в согласовании изменений договора подключения (Технологического присоединения) № от ДД.ММ.ГГГГ. Исключить СНТ «Шоссейное» из числа заказчиков в рамках действующих Технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительной сети № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика СТ «Шоссейное» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены в Федеральном законе от «31» марта 1999 года № 69 – ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О газоснабжении в Российской Федерации».

Согласно положениям Закона от 31.03.1999 № 69-Ф «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях.

Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

В статье 2 данного Закона приводятся основанные понятия и указано, что газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа; система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребитель газа (абонент, субабонент газоснабжающей организации) - юридическое или физическое лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «Шоссейное» и Некоммерческое партнёрство «Партнёр Газ» был заключен Договор сотрудничества №1 и долевого участия в строительстве газопровода, согласно которому стороны обязались совместно на условиях долевого участия, осуществить строительство газопровода по утвержденной схеме газоснабжения жилой застройки садовых и дачных товариществ, расположенных на землях Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара вдоль Ростовского шоссе с 12-го по 15-й км.

Как следует из материалов дела, в процессе осуществления хозяйственной деятельности СНТ «Шоссейное» и НП «Партнёр Газ» получали Технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительной сети № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи настоящего искового заявления Технические условия являются действующими. Также был заключен Договор о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения № от «27» октября 2015 года.

Представитель СНТ «Шоссейное» согласовать указанное действие отказался, мотивировав это наличием договорных обязательств с подрядной организацией, в соответствии с которыми, по мнению ответчика этапность строительства должна быть определена вне в зависимости от удаленности территории садоводческого товарищества от точки технологического присоединения. При этом, членами НП «Партнёр Газ» с целью внесения изменений в Технические условия ДД.ММ.ГГГГ было подано обращение в АО «Газпром Газораспределение Краснодар», которое ответчик отказывается согласовывать, заверять подписью. АО «Газпром Газораспределение Краснодар» направило ответ (исх. Письмо от ДД.ММ.ГГГГ / №), в соответствии с которым требовалось предоставить письменное согласие официальных представителей всех садовых и дачных товариществ, в том числе СНТ «Шоссейное», в части очередности подключения СНТ к сети газораспределения.

ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением было получено уведомление о расторжении договора №1 (за № 18 от «19» сентября 2019 года). ПГЭК «Содружество-Газ» по их сведениям выступило в роли заказчика в части утверждения новой схемы газоснабжения для СНТ «Шоссейное» с целью дальнейшего заключения договора технологического присоединения от другой точки врезки, не имеющей отношения к утвержденной общими усилиями ранее. НП «Партнёр Газ» признало Договор №1 расторгнутым, было предложено произвести подписание Дополнительного соглашения к Договору технологического присоединения №, которое заключалось в исключении СНТ «Шоссейное» в качестве стороны договора. Как было отмечено ранее, на момент заключения Договора №1 СНТ «Шоссейное» обязалось осуществлять капитальные вложения в строительство газопровода в том числе за ряд СНТ. Однако, в настоящий момент СНТ «Шоссейное» представляет интересы только своей территории. СНТ «Зиповчанка» отказалась от участия в процессе газификации в 2014 году, СНТ «Компрессорщик» и СНТ «Механизатор» вошли в состав членов НП «Партнёр Газ» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Законодательством в сфере газоснабжения предусмотрено, что выдача технических условий о подключении и дальнейшее заключение договора о подключении объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляются исключительно газораспределительными организациями.

Доводы истца о том, что СНТ «Шоссейное» чинит препятствия Некоммерческому партнерству по газификации садоводческих товариществ «Партнер газ» в согласовании изменений договора подключения (Технологического присоединения) № от ДД.ММ.ГГГГ и его необходимо исключить из числа заказчиков в рамках действующих Технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительной сети № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не нашли своего подтверждения, в связи с тем, что указанными действиями ответчика не затрагиваются права истца, сведения о том, что ответчик нарушает права истца отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно части 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (часть 2 статьи 10 ГК РФ).

Частью 1 статьи 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 ГПК РФ).

Суд считает, что в данном случае истцом избран неверный способ защиты нарушенного права, поскольку с данными требованиями необходимо обращаться в суд стороне по договору.

В связи с тем, что доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости, подтверждающих факт того, что действиями ответчика затрагиваются права истца, суду не представлено, требования Некоммерческого партнерства по газификации садоводческих товариществ «Партнер газ» являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Некоммерческого партнерства по газификации садоводческих товариществ «Партнер газ» к садоводческому товариществу «Шоссейное» об обязании не чинить препятствия в согласовании изменений договора, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: