Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, ФИО, его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, генерального директора ООО «Восток Комплектация» ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о взыскании денежных средств муниципального гранта,

установил:

24 ноября 2020 года администрация города Южно-Сахалинска обратилась в суд с иском к ФИО о взыскании в бюджет городского округа «город Южно-Сахалинск» денежных средств муниципального гранта в размере <данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что 26 августа 2019 года между администрацией города Южно-Сахалинска и ФИО заключен договор № о предоставлении гранта, согласно пункту 1.1. которого грантодатель предоставляет из бюджета городского округа «город Южно-Сахалинск» муниципальный гранд в форме субсидии на реализацию социального проекта «<данные изъяты>» в соответствии с постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 14 августа 2019 года №, сумма гранта составила <данные изъяты>. С учетом дополнительного соглашения от 31 июля 2020 года № установлен срок предоставления финансового отчета в МКУ «Управление делами администрации г. Южно-Сахалинска» до 04 сентября 2020 года по форме с копиями актов о приемке выполненных работ, связанных с производством работ по благоустройству и установке временных сооружений и другие подтверждающие документы, а также итоговый письменный отчет о выполнении проекта, который предоставляется в отдел по связям с общественностью <данные изъяты> по форме. Пунктом 7.2. Договора с учетом дополнительного соглашения срок договора продлен до 10 сентября 2020 года.

Вместе с тем, в установленные договором сроки ответчик обязательства не исполнил, отчет не предоставил. В связи с чем, 30 сентября 2020 года ответчику была направлена претензия о необходимости в течение 25 рабочих дней с даты предъявления претензии предоставить итоговый письменный отчет о выполнении проекта и финансовый отчет, возвратить в бюджет полученные средства гранта в полном объеме. Претензия была получена ФИО 06 октября 2020 года, однако требования ее не исполнены.

В ходе визуального осмотра проекта «<данные изъяты>» 12 ноября 2020 года установлено, что предполагалось устройство бетонного основания площадки с установкой теннисного и шахматного столов, однако на день осмотра по периметру площадки установлен бордюрный камень, лежат доски, работы не выполнены в полном объеме.

Протокольным определением Южно-Сахалинского городского суда от 19 января 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечено ООО «Восток Комплектация».

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, иск поддержала.

Ответчик ФИО, и его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, с иском не согласились, считали надлежащим ответчиком по делу является ООО «Восток Комплектация», которое получило денежные средства, но работы не выполнило. При этом, ФИО указывал, что банковский счет он не открывал, денежные средства в размере <данные изъяты> со счета не снимал, они были переведены подрядчику незаконно.

Генеральный директор ООО «Восток КомплектацияФИО. пояснил, что работы выполнены на <данные изъяты>, закуплена часть материалов, однако завершить работы не представилось возможным по причине препятствий к их завершению жильцами. Считал надлежащим ответчиком по делу ООО «Восток Комплектация».

Заслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав материалы дела, суд приводит к следующему.

Статьями 28 и 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 N 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 14.08.2019 N 2394-па утвержден Порядок организации и проведения конкурса социальных проектов "Лучший проект на проведение мероприятий по благоустройству территорий территориального общественного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" на предоставление муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск" в форме субсидии" (приложение N 1), и Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурса социальных проектов "Лучший проект на проведение мероприятий по благоустройству территорий территориального общественного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" на предоставление муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск" в форме субсидии" (приложение N 2).

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 14.08.2019 N 2393 постановлено предоставить муниципальные гранты территориальным общественным самоуправлениям городского округа "Город Южно-Сахалинск" - победителям конкурса социальных проектов "Лучший проект на проведение мероприятий по благоустройству территорий территориального общественного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соискание муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск" с последующим финансированием социальных проектов согласно перечню победителей конкурса социальных проектов "Лучший проект на проведение мероприятий по благоустройству территорий территориального общественного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соискание муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск" (приложение).

Согласно названному Перечню одним из победителей конкурса социальных проектов является ФИО (<данные изъяты>»), название проекта «<данные изъяты>», сумма гранта <данные изъяты>.

В соответствии с указанными Постановлениями, 26 августа 2019 года между администрацией города Южно-Сахалинска (Грантодатель) и ФИО (грантополучатель) был заключен договор № на предоставление муниципального гранта в форме субсидии.

Предметом договора является предоставление из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» в 2019 году ФИО муниципального гранта в форме субсидии в размере <данные изъяты> на реализацию социального проекта «<данные изъяты>».

Согласно пункту 3.5. Договора перечисление гранта грантополучателю осуществляется грантодателем на расчетный или корреспондентский счет, открытый грантополучателем в учреждениях <данные изъяты> или кредитных организациях, не позднее 20 дней после заключения договора.

Согласно разделу 4 Договора грантодатель обязуется, в том числе осуществлять контроль соблюдения грантополучателем порядка, целей и условий предоставления гранта. В случае установления грантодателем или получения от органа муниципального финансового контроля информации о фактах нарушения грантополучателем порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных порядком предоставления гранта и настоящим договором, направлять грантополучателю требование об обеспечении возврата средств гранта в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Грантополучатель обязался обеспечивать выполнение условий предоставления гранта, установленных настоящим договором, в том числе, выполнять обязательства в рамках реализации проекта, определенные календарным планом реализации проекта в полном объеме и в установленные указанным планом сроки (Приложение №). (№

Согласно пункту 4.3.2 Договора Грантополучатель обязался обеспечивать исполнение требований арендодателя по возврату средств в бюджет городского округа «город Южно-Сахалинск» в случае установления фактов нарушения условий предоставления гранта в течение 10 рабочих дней с момента получения требования.

Кроме того, в обязанности грантополучателя, согласно пункту 4.3.3. Договора входит предоставление следующих отчетов о реализации проекта:

4.3.3.1. В срок не позднее, чем до 22 ноября 2019 года финансовый отчет, который предоставляется в МКУ «Управление делами администрации города Южно-Сахалинска» по форме (приложение №) с копиями актов о приемке выполненных работ, связанных с производством работ по благоустройству и установкой временных сооружений, и другие подтверждающие документы;

4.3.3.2. В срок не позднее, чем до 22 ноября 2019 года итоговый письменный отчет о выполнении проекта, который предоставляется в отдел по связям с общественностью Департамента внутренней политики по форме (приложение №).

В силу пункта 7.2. договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до 31 декабря 2019 года.

В приложении № к договору содержится смета расходов и расчет платежа, согласно которой ремонтные работы (устройство бетонированной площадки с установкой на ней теннисного стола и шахматного стола) на сумму <данные изъяты>.

В приложении № к договору содержится календарный план реализации проекта, согласно которому ФИО обязался в срок до 10 августа 2019 года получить финансирование от партнеров проекта, подготовить проект площадки и локальной сметы; в срок с 09 сентября по 30 октября 2019 года произвести ремонтные работы, установить теннисный стол, шахматный стол; в срок до 15 ноября 2019 года провести общественно- спортивные мероприятия, конкурс кубок <данные изъяты>» с освещением в средствах массовой информации.

Дополнительным соглашением от 04 декабря 2019 года № к Договору стороны внесли изменения в пункты № в части срока предоставления финансового и итогового отчета, установив срок до 10 декабря 2019 года. Внесены изменения в приложение №, срок проведения общественно- спортивные мероприятия, конкурс кубок <данные изъяты>» с освещением в средствах массовой информации установлен с 30 ноября по 10 декабря 2019 года.

Дополнительным соглашением от 20 декабря 2019 года № к Договору стороны внесли изменения в пункты № в части срока предоставления финансового и итогового отчета, установив срок до 25 июля 2020 года. Срок действия договора изменен до 25 июля 2020 года. Внесены изменения в приложение №, срок исполнения ремонтных работ, установки теннисного стола и шахматного стола установлен до 10 июля 2020 года, и срок проведения общественно- спортивные мероприятия, конкурс кубок <данные изъяты>» с освещением в средствах массовой информации установлен до 20 июля 2020 года.

Дополнительным соглашением от 31 июля 2020 года № к Договору стороны внесли изменения в пункты № в части срока предоставления финансового и итогового отчета, установив его до 04 сентября 2020 года. Срок действия договора установлен до 10 сентября 2020 года. Внесены изменения в приложение №, срок исполнения ремонтных работ, установки теннисного стола и шахматного стола установлен до 01 сентября 2020 года, срок проведения общественно- спортивные мероприятия, конкурс кубок <данные изъяты>» с освещением в средствах массовой информации установлен до 01 сентября 2020 года.

Свои обязательства по договору грантодатель исполнил в полном объеме, перечислил денежные средства гранта в размере <данные изъяты> на банковский счет ФИО, что подтверждается платежным поручением от 04 сентября 2019 года №, отчетом операций по счету.

Довод ФИО о том, что банковский счет он не открывал, денежные средства гранта со счета были переведены на счет ООО «Восток Комплектация» без его ведома, своего подтверждения не нашел и опровергается представленным <данные изъяты> по запросу суда договором «<данные изъяты>» от 26 июля 2019 года, заключенным между <данные изъяты> и ФИО, банковским ордером от 11 сентября 2019 года №, в котором имеется личная подпись ФИО в подтверждение распоряжения о переводе на счет № денежных средств в размере <данные изъяты>, отчетом по операциям банковского счета, из которого следует, что получателем по переводу является ООО «Восток Комплектация».

Также не нашел своего подтверждения довод ФИО о том, что подпись в названном банковском ордере не принадлежит ему, ходатайство о назначении почерковедческой экспертизы ФИО не поддержал.

Таким образом, ФИО, получив денежные средства гранта, при неоднократном продлении сроков исполнения работ по договору, взятые на себя обязательства не исполнил, работы по договору не произвел, предусмотренное договором оборудование не установил. В подтверждение неисполнения ФИО своих обязательств, истцом в материалы дела представлен акт осмотра проекта «<данные изъяты>» от 12 ноября 2020 года.

Довод ответчика и представителя третьего лица о том, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку работы по договору частично исполнены, правового значения не имеет, поскольку договором установлен определенный перечень работ, который ФИО взял на себя обязательство исполнить и установлены конкретные сроки их исполнения.

ФИО является надлежащим ответчиком по делу, как сторона договора, не исполнившая обязательства.

При таких данных, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о взыскании денежных средств муниципального гранта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО в бюджет городского округа «город Южно-Сахалинск» денежные средства муниципального гранта в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО в бюджет городского округа «город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А. Плескова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.