Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Петропавловска-Камчатского, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма. В обоснование заявленного требования указал, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности. Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№-р <адрес> признаны непригодными для проживания. Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 принята на учет граждан, признанных в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма. Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-П утверждена Государственная программа Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края на 2014-2018 годы». <адрес> включен в адресный перечень аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, подлежащих расселению в рамках Подпрограммы 1 Муниципальной программы «Переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда». Указал, что ФИО1 в соответствии с действующим законодательством имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, поскольку жилое помещение, в котором она проживает, признано непригодным для проживания, в связи с чем непредоставление ответчиком ей жилого помещения по настоящее время нарушает права истца на жилище. Просил возложить на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность предоставить ФИО1 по месту жительства в городе Петропавловске-Камчатском вне очереди жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм в течении месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Петропавловска-Камчатского ФИО4, действующая на основании доверенности с полным объемом полномочий, изменила исковые требования и просила возложить на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа в порядке, установленном действующим законодательством, обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства в городе Петропавловске-Камчатском вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения, установленной решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№-нд в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, заявлений, ходатайств не поступило.

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что ФИО1 является собственником жилого помещения. В соответствии с ЖК РФ она должна сама нести за него ответственность. Кроме того, ФИО1 с 2015 года в принадлежащем ей жилом помещении не зарегистрирована и не проживает. <адрес> в 2018 году будет расселен в соответствии с программой расселения граждан. На данный момент данный дом не призван аварийным.

Третье лицо Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте судебного заседания извещен, своего представителя в суд не направил.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу положений ст.ст. 210, 211 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а также риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ значатся зарегистрированными ФИО6, ФИО7

ФИО1 была зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению межведомственной жилищной технической комиссии, изложенному в акте обследования жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ№, <адрес>-№ жилого <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания работоспособности и несущей способности конструкций, приведшего к ухудшению эксплуатационных свойств здания, и являются непригодными для проживания (л.д. 12-13).

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№-р жилые помещения – <адрес>-№ жилого <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском признаны непригодными для проживания (л.д. 14).

Распоряжением Департамента социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№/М ФИО1 признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 принята на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, включена в список, утвержденный постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении общегородских списков граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа».

Как следует из искового заявления, пояснений представителя истца в судебном заседании, исковое заявление подано в связи с наличием у истца права на внеочередное предоставление жилого помещения взамен занимаемого в связи с признанием последнего непригодным для проживания.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 5 ноября 2013 года № 3195 утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа».

Согласно приложению 2 к указанной муниципальной программе <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском включен в перечень аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, подлежащих расселению.

В рамках программных мероприятий предусмотрено изъятие имущества для муниципальных нужд, которое включает в себя изъятие жилых помещений путем выкупа у собственников в период 2015-2017 годов, либо переселение граждан путем предоставления собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Между тем материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о наличии между ФИО1 и администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа соглашения относительно предоставления ФИО1 на праве собственности другого жилого помещения взамен занимаемого, поэтому жилое помещение может быть изъято у собственника лишь путем выкупа.

Также отсутствуют в материалах дела сведения о даче ФИО1 согласия на предоставление собственнику другого жилого помещения на иных правовых основаниях.

Сведений о том, что жилое помещение истца, равно как и жилой дом, в котором оно расположено, находится в аварийном состоянии, либо в таком техническом состоянии, которое не позволяет в нем проживать, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что признанный непригодным для проживания многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и расселение граждан, проживающих в данном доме, должно осуществляться в рамках муниципальной программы, которой предусмотрено предоставление муниципальных жилых помещений по договорам социального найма, а собственникам в собственность, другого соглашения между ФИО1 и администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа не заключалось, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца о возложении на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.С. Нетеса

Подлинник судебного постановления подшит в дело №.

ВЕРНО

Судья С.С. Нетеса