Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1113/2020 по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц РФ и муниципального образования к ФИО1 о признании права отсутствующим, прекращении права собственности на недвижимое имущество, исключении сведений из ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц РФ и муниципального образования обратился в суд к ФИО1 с иском о признании права отсутствующим, прекращении права собственности на недвижимое имущество, исключении сведений из ЕГРН.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании Постановления заместителя руководителя СО по <адрес> СУ СК РФ по <адрес>Ш.В.К. от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело № прекращено по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности совершения преступления.

Согласно указанному постановлению, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГБ.Т.Н., являясь главой органа местного самоуправления, в частности, Главой сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес>, избранная на должность по итогам выборов Главы с.<адрес> и утвержденная решением территориальной избирательной комиссии муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившая в должность на основании Постановления Главы с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. должностным лицом, наделенным в установленном законом порядке административно-хозяйственными функциями, находясь по адресу: <адрес>, с.<адрес>, действуя из личной заинтересованности, выразившейся в желании предоставить имущественные выгоды, а также в стремлении увеличить бюджет с.<адрес> путем сбора налога на землю, используя свои должностные полномочия по предоставлению выписки о наличии у гражданина права на земельный участок, действуя вопреки интересам службы, заведомо осознавая, что у ФИО1 отсутствуют какие-либо вещные права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий с.<адрес>, подготовила выписку из похозяйственной книги о наличии у ФИО1 права пользования на указанный земельный участок, которая в последующем явилась основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на указанный объект недвижимости.

В результате противоправных действий Б.Т.Н. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., перешло к ФИО1, тем самым были существенно нарушены законные интересы муниципального образования с.<адрес> муниципального района <адрес>.

Таким образом, согласно указанному постановлению заместителя руководителя СО по <адрес> СУ СК РФ по <адрес>Ш.В.К. от ДД.ММ.ГГГГ и материалам уголовного дела № установлен факт незаконной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, вследствие противоправных действий Б.Т.Н.

Согласно сведениям ЕГРН до настоящего времени право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО1

Так, незаконная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> повлекла существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов муниципального образования, выразившееся в незаконном переходе права собственности на указанный земельный участок в пользу ФИО1 и незаконном возникновении у последней права его истребования в свою пользу из незаконного оборота.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №; прекратить регистрационные записи в ЕГРН на указанный земельный участок и исключить из государственного кадастрового учета сведения о земельном участке.

Представитель истца помощник прокурора <адрес>Сафин К.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, также просил отменить обеспечительные меры.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, в том числе по телефону, отзыв не представила, заявленные требования не оспорила.

Представитель третьего лица Администрации с.<адрес> муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц Администрации муниципального района <адрес>, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил отзыв на иск, указав, что государственная регистрация права собственности ФИО1 на спорный земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ проведена законно и обоснованно на основании документов, не оспоренных в судебном порядке. Необоснованность выдачи выписки от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствие в действительности в похозяйственной книге №<адрес> записи о предоставлении ДД.ММ.ГГГГФИО1 были установлены в рамках уголовного дела. Государственная регистрация по общему правилу носит не правоустанавливающий и правоподтверждающий характер, незаконность документа-основания для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав была установлена только в рамках уголовного дела. И, соответственно, только последствием признания этого факта может быть изменение сведений в ЕГРН как о правообладателе этого объекта недвижимости, так и сведений о формировании ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку целью настоящего судебного разбирательства является восстановление нарушенных интересов неопределенного круга лиц, отмечено, что формирование и предоставление земельного участка на основании незаконно выданного документа действительно нарушает публичные интересы, и Управление не возражает против удовлетворения исковых требований. Просит учесть, что признание отсутствующим права собственности ответчика на ДД.ММ.ГГГГ и снятие этого объекта с государственного кадастрового учета является не следствием незаконных действий органов кадастрового учета и органов регистрации прав, а следствием преступления, совершенного должностным лицом органа местного самоуправления с.<адрес> муниципального района <адрес>.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Согласно п. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя руководителя СО по <адрес> СУ СК РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено уголовное дело №, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПУ РФ, в связи с истечением сроков давности совершения преступления.

Указанное основание прекращения уголовного дела не является реабилитирующим.

Следствием установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Б.Т.Н., являясь Главой органа местного самоуправления, в частности Главой Администрации с.<адрес> муниципального района <адрес>, избранная по итогам выборов главы с.<адрес> и утвержденная решением территориальной комиссии муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившая в должность на основании Постановления Главы с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть должностным лицом, наделенным в установленном законом порядке административно-хозяйственными функциями, находясь по адресу: <адрес>, с.<адрес>, действуя из личной заинтересованности, выразившейся в желании предоставить имущественные выгоды, а также в стремлении увеличить бюджет с.<адрес> путем сбора налога на землю, используя свои должностные полномочия по предоставлению выписки о наличии у гражданина права на земельный участок, действуя вопреки интересам службы, заведомо осознавая, что у ФИО1 отсутствуют какие-либо вещные права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., принадлежащий с.<адрес>, подготовила выписку из похозяйственной книги о наличии у ФИО1 права пользования на указанный земельный участок, которая в последующем явилась основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на указанный объект недвижимости.

В результате противоправных действий Б.Т.Н. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., перешло к ФИО1, тем самым были существенно нарушены законные интересы муниципального образования - с.<адрес> муниципального района <адрес>.

Указанное постановление заместителя руководителя следственного отдела по <адрес> СУ СК России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не оспорено и не отменено.

Таким образом, незаконная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> повлекла существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов муниципального образования – с.<адрес> муниципального района <адрес>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись государственной регистрации № о праве собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ФИО1

Незаконная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок повлекла существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов муниципального образования, выразившееся в незаконном переходе права собственности на указанный земельный участок в пользу ФИО1 и незаконном возникновении у неё права его истребования в свою пользу из законного оборота.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Из смысла данной нормы следует, что истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Предоставление земельного участка лицам в отсутствие на то законных оснований, лишает возможности получить земельные участки лицами, обладающими таким правом в установленном законом порядке. Поскольку однозначно определить круг данных лиц не представляется возможным, совокупность граждан является неопределенным кругом лиц.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты обеспечительные меры, на спорный земельный участок наложен арест.

Поскольку решение суда принято в пользу истца, суд считает возможным отменить обеспечительные меры, поскольку наличие ареста на земельный участок не позволит органу регистрации прав исполнить решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером: №

Прекратить в ЕГРН запись № от ДД.ММ.ГГГГ регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: <данные изъяты>

Исключить из государственного кадастрового учета сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №

Отменить обеспечительные меры, наложенные определением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и снять арест с земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 10 июля 2020 г.

Председательствующий: Е.В. Фокеева.