Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Великоустюгского межрайонного прокурора в интересах Долгина И.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг об обязанности выплатить Долгину И.А. пенсию по потере кормильца и ежемесячную денежную выплату как члену семьи погибшего ветерана боевых действий,

у с т а н о в и л :

Великоустюгский межрайонный прокурор, действуя в интересах Долгина И.А., обратился в суд с иском к ответчику ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг об обязанности совершить определенные действия.

В обоснование требований указал, что в ходе проверки, проведенной по обращению Долгина И.А. о несоблюдении его права на получение мер государственной поддержки, в деятельности сотрудников ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг выявлены нарушения действующего законодательства. Установлено, что Долгин И.А., ... года рождения, с 01 февраля 2010 года по 01 июля 2011 года являлся получателем социальной пенсии по потере кормильца и ежемесячной денежной выплаты как члену семьи погибшего ветерана боевых действий. Согласно п.4 ч.1 ст.5 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в российской Федерации» одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по случаю потери кормильца. Ст.11 данного закона указывает на то, что право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Аналогичные положения закреплены в ст.9 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно ст.23.1 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших ветеранов боевых действий. Учитывая, что Долгин И.А. потерял родителя, являвшегося ветераном боевых действий, он имел право на получение пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной выплаты как члену семьи умершего ветерана боевых действий. В соответствии с п.4 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными закона «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца должны быть приложены, в том числе, документы, удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении. Долгиным И.А. в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг Вологодской области была предоставлена справка № от 21 сентября 2011 года о том, что он обучается на очном отделении в ФГБОУ ВПО ... государственный технический университет». Однако в назначении пенсии Долгину И.А. было отказано ввиду того, что в представленной им справке отсутствовала информация о конкретном периоде обучения и основании выдачи справки. Данный отказ является незаконным, поскольку ни один действующий нормативный правовой акт не содержит перечня требований, предъявляемых к содержанию справки об обучении, предоставляемой получателями пенсии по потере кормильца в учреждения Пенсионного фонда РФ. На основании указанного, прокурор просит признать незаконным отказ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг в выплате Долгину И.А. пенсии по потере кормильца и ежемесячной денежной выплаты как члену семьи погибшего ветерана боевых действий в период с 01 сентября 2011 по 23 января 2012 года, и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг выплатить Долгину И.А. пенсию по потере кормильца и ежемесячную денежную выплату как члену семьи погибшего ветерана боевых действий за период с 01 сентября 2011 года по 23 января 2012 года, перечислив денежные средства на его счет.

В судебном заседании пом.Великоустюгского межрайонного прокурора Панова Н.Г. исковые требования поддержала частично, просила обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг выплатить Долгину И.А. пенсию по потере кормильца за период с 01 сентября 2011 года по 23 января 2012 года и ежемесячную денежную выплату как члену семьи погибшего ветерана боевых действий за период с 07 ноября 2011 года по 23 января 2012 года.

Заинтересованное лицо Долгин И.А. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг Маркова Е.Б. исковые требования не признала. В обоснование своих возражений пояснила, что 07 ноября 2011 года Долгин И.А. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда в г.Великий Устюг с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной выплаты как члену семьи умершего ветерана боевых действий. Вместе с заявлением представил необходимые документы, в том числе, справку с места учебы. Данная справка выдана деканом экономического факультета Вологодского государственного технического университета и содержала сведения, что Долгин И.А. является студентом первого курса очного отделения ... государственного технического университета. Поскольку в данной справке отсутствовала информация о периоде обучения и основаниях выдачи справки, а именно реквизитах приказа о зачислении, что обязательно для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца, ему было предложено представить справку учебного заведения, содержащую все необходимые сведения. Однако этого им сделано не было, поэтому ему было отказано в выплате пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной выплате как члену умершего ветерана боевых действий.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети, умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии со ст.19 указанного Федерального закона, трудовая пенсия назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией, в том числе пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В соответствии со ст.23.1 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах», право на ежемесячную денежную выплату имеют, среди прочих категорий лиц, имеют члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

Согласно ч.7 ст.23.1 указанного Федерального закона, ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В соответствии с Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 30 ноября 2004 г. N 294, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату; днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами; при направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за ежемесячной денежной выплатой считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (п.14).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Долгин И.А., ... года рождения, с 01 февраля 2010 года по 01 июля 2011 года являлся получателем социальной пенсии по потере кормильца и ежемесячной денежной выплаты как члену семьи погибшего ветерана боевых действий.

Долгин И.А. на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд обучался на очном отделении ФГБОУ ВПО «... государственный политехнический университет», не достиг возраста 23 лет, в связи с чем имел право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца и ежемесячную денежную выплату как член семьи погибшего ветерана боевых действий в период обучения.

Однако в представленной в Пенсионный фонд справе об учебе не были указаны реквизиты приказа о зачислении в учебное заведение, а также конкретные сведения о периоде обучения Долгина И.А. в учебном заведении, в связи с чем Пенсионному фонду не представилось возможным определить период, в течение которого Долгин И.А. имел право на получение пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной выплаты как член семьи погибшего ветерана боевых действий, в связи с чем в указанных выплатах ему было отказано.

Согласно справки ФГБОУ ВПО «... государственный технический университет» (...) от 12 декабря 2012 года, Долгин И.А. обучался в указанном учебном заведении с 01 сентября 2011 года по 20 января 2012 года. Данные сведения подтверждаются приказами ректора учебного заведения от 05 августа 2011 года № «О зачислении в качестве студентов университета первого курса очной формы по ООП направлениям бакалавриата за счет средств федерального бюджета» и от 20 января 2012 года № «О движении контингента студентов очной формы 2012 г.».

Судом также установлено, что Долгин И.А. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда в г.Великий Устюг с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной выплаты как члену семьи умершего ветерана боевых действий 07 ноября 2011 года.

Учитывая вышеизложенные нормы закона, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению, и ответчиком должна быть выплачена Долгину И.А. пенсия по случаю потери кормильца за период с 01 сентября 2011 года по 23 января 2012 года, а также ежемесячная денежная выплата как члену семьи погибшего ветерана боевых действий за период с 07 ноября 2011 года по 23 января 2012 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Великоустюгского межрайонного прокурора, действующего в интересах Долгина И.А., удовлетворить: обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг выплатить Долгину И.А. пенсию по потере кормильца за период с 01 сентября 2011 года по 23 января 2012 года и ежемесячную денежную выплату как члену семьи погибшего ветерана боевых действий за период с 07 ноября 2011 года по 23 января 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья- Ю.А. Кисель