Гражданский кодекс часть 1

с извещением ответчика администрации Новопестеревского сельского поселения Гурьевского муниципального района Кемеровской области, третьего лица Беловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гурьевске

«11» ноября 2016 года

гражданское дело по иску Б.В. к администрации Новопестеревского сельского поселения Гурьевского муниципального района Кемеровской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального района Кемеровской области о признании незаконным действий (бездействия) главы Новопестеревского сельского поселения Гурьевского муниципального района, выразившегося в ответе ... от ..., обязании главы Новопестеревского сельского поселения Гурьевского муниципального района Кемеровской области заключить с ним договор аренды земельного участка, суд

У С Т А Н О В И Л :

Б.В. обратился в суд с иском к администрации Новопестеревского сельского поселения Гурьевского муниципального района Кемеровской области, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) главы Новопестеревского сельского поселения Гурьевского муниципального района выразившиеся в ответе ... от 11.04.2016 года; обязать главу администрации Новопестеревского сельского поселения Гурьевского муниципального района Кемеровской области заключить с ним договор аренды земельного участка по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, Новопестеревское сельское поселение, 3500м. на запад от с.Печеркино, для сенокошения сроком на 3 года.

Исковые требования мотивированы тем, что 04.04.2016г. им (Б.В.) было подано в КУМИ Гурьевского муниципального района на имя главы Новопестеревского сельского поселения письменное заявление о предоставлении земельного участка в аренду по адресу: Гурьевский район Новопестеревское сельское поселение 3500м. на запад от с.Печеркино для сенокошения на три года. В июле 2016г. он получил письменный ответ ... от 11.04.2016г., подписанный главой Новопестеревского сельского поселения Б.Н., согласованный председателем КУМИ Р.М., начальником юридического отдела А.Ю., специалистом КУМИ по земельным вопросам К.Е., исполненный К.М.. В данном ответе сказано, что в производстве Гурьевского городского суда находится гражданское дело о признании незаконным решения об аннулировании и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером .... При этом данный земельный участок разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами ... и ..., с адресами Гурьевский район Новопестеревское сельское поселение 3500 (3505)м. на запад от с.Печеркино, предназначенными для сельскохозяйственного использования (сенокошения). В ответе также указано, что предоставление в аренду земельных участков с данными кадастровыми номерами приостановлено до момента принятия решения Гурьевским городским судом.

Б.В. считает, что данный ответ ... от 11.04.2016г. является незаконным. Так как он не был приглашен в судебное заседание в качестве третьего лица; не ознакомлен с определением Гурьевского городского суда об обеспечительных мерах в отношении данного земельного участка, согласно главы 13 ГПК РФ. Считает, что должностные лица, ответственные за предоставление данного земельного участка нарушили ст.39.6, 39.17 Земельного кодекса РФ, а также Федеральный закон от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» поскольку ему не был дан законный ответ на его заявление, то есть его заявление не было рассмотрено должным образом. По его заявлению в полном объеме не проводились проверки и сбор информации. По настоящее время он больше не получал никаких ответов. Полагает, что приостановление муниципальной услуги является не законным, нарушает его права на предоставление данного земельного участка.

Определением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 13.09.2016г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) Гурьевского муниципального района Кемеровской области.

В судебном заседании истец Б.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Новопестеревского сельского поселения, извещенный о времени и месте рассмотрения иска, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения требований Б.В. в суд не направил.

Представитель соответчика КУМИ Гурьевского муниципального района И.Ю. в судебном заседании с иском Б.В. не согласилась. Пояснила, что земли, которые истец Б.В. просит предоставить ему в аренду для сенокошения сняты с кадастрового учета 11.10.2016 года,являются землями пайщиков.

Представитель третьего лица Беловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в суд не явился, просили суд рассмотреть заявление Б.В. в их отсутствии.

В соответствии с п.4,5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика администрации Новопестеревского сельского поселения Гурьевского муниципального района и представителя третьего лица Беловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

Суд, выслушав истца Б.В., представителя КУМИ Гурьевского муниципального района И.Ю., специалиста Т.В., изучив письменные материалы дела, находит требования Б.В. необоснованными, подлежащими отклонению.

В соответствии с ч.1 ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

04.04.2016г. Б.В. обратился с письменным заявлением на имя главы Новопестеревского сельского поселения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ... в аренду по адресу: Гурьевский район Новопестеревское сельское поселение 3500м. на запад от с.Печеркино для сенокошения на 3 года (л.д.4).

11.04.2016г. Б.В. направлен ответ ... за подписью главы Новопестеревского сельского поселения, в котором Б.В. на его заявление от 04.04.2016г. о предоставлении земельного участка в аренду, расположенного по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, Новопестеревское сельское поселение, 3500м. на запад от с.Печеркино, сообщается, что в производстве Гурьевского городского суда находится гражданское дело о признании незаконным решения об аннулировании и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером ... Данный земельный участок разделен на 2 участка, с кадастровыми номерами ... и ..., расположенные по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, Новопестеревское сельское поселение, 3500 (3505)м. на запад от с.Печеркино, предназначенные для сельскохозяйственного использования (сенокошение). В связи с чем, предоставление в аренду земельных участков, с данными кадастровыми номерами приостановлено до момента принятия решения Гурьевским городским судом (л.д.5).

Решением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 11.05.2016г. (дело ...) было отказано В.В. в иске к ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области», администрации Гурьевского муниципального района Кемеровской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) Гурьевского муниципального района Кемеровской области о признании незаконным решения ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области» и постановления администрации Гурьевского муниципального района Кемеровской области ... от 30.06.2014 года об аннулировании и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым ... площадью 548000 кв. м. по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, 3200 м на запад от с.Печоркино (из земель Новопестеревского сельского поселения) и обязании восстановить аннулированные сведения о земельном участке; обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) Гурьевского муниципального района Кемеровской области совершить государственную регистрацию договора аренды земельного участка ... от 18.03.2014 года. Решение суда вступило в законную силу 04.08.2016 года (л.д.8-14).

В соответствии с пунктом 1 ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Согласно пункту 1 ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с п.3 ст.39.15 Земельного кодекса РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

Заявление Б.В. не возвращено.

Статьей 39.6. Земельного кодекса РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 1 ст.39.15 Земельного кодекса РФ определены сведения, которые необходимо указывать в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в том числе цель использования земельного участка (подпункт 8 п.1.).

Б.В. в своем заявлении просил предоставить в аренду этот земельный участок для сельскохозяйственного использования (л.д.4).

Как усматривается из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым ..., расположенным по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, Новопестеревское сельское поселение,3500 м. на запад от с.Печеркино, с 11.10.2016 года участок снят с кадастрового учета (л.д.51).

Привлеченный в качестве специалиста Т.В.- генеральный директор ОДО Кадастровывй Центр «Гео Инвест» суду пояснил, что земельный участок с кадастровым ..., расположенный по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, Новопестеревское сельское поселение,3500 м. на запад от с.Печеркино ошибочно указан,как свободный участок земель Новопестеревского сельского поселения, т.к. эти земли выделены для предоставления в собственность пайщикам-работникам совхоза и свободными не являются, поэтому 11.10.2016 года этот участок и снят с кадастрового учета. Подтверждается данный факт и выкипировкой земельных участков по передаче земель в ведение Новопестеревского сельского поселения Гурьевского района л.д.25-27.

Таким образом, судом установлено, что Б.В. не может быть предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым ..., расположенный по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, Новопестеревское сельское поселение,3500 м. на запад от с.Печеркино.

Не находит суд оснований и для удовлетворения требований истца Б.В. о признании незаконными действий (бездействия) главы Новопестеревского сельского поселения Гурьевского муниципального района, выразившегося в ответе ... от 11.04.2016 года, т.к. на момент ответа в производстве Гурьевского городского суда действительно находилось дело о признании незаконным решения об аннулировании и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером .... Данный земельный участок разделен на 2 участка, с кадастровыми номерами ... и ..., расположенные по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, Новопестеревское сельское поселение, 3500 (3505)м. на запад от с.Печеркино. То, что в дальнейшем администрация Новопестеревского сельского поселения Гурьевского муниципального района не информировала истца Б.В. о принятом судом решении и о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета, не может являться основанием для признания ответа ... от 11.04.2016 года администрация Новопестеревского сельского поселения Гурьевского муниципального района незаконным.

Руководствуясь статьями 167,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст.11,39,59 Земельного кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Б.В. в иске к администрации Новопестеревского сельского поселения Гурьевского муниципального района Кемеровской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального района Кемеровской области о признании незаконными действий (бездействия) главы Новопестеревского сельского поселения Гурьевского муниципального района, выразившихся в ответе ... от 11.04.2016 года, об обязании главы Новопестеревского сельского поселения Гурьевского муниципального района Кемеровской области заключить с ним договор аренды земельного участка по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, Новопестеревское сельское поселение 3500м. на запад от с.Печеркино, кадастровый ... для сенокошения сроком на 3 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения, которое изготовлено 16.11.2016 года.

Судья

Гурьевского городского суда Н.А.Любимова