Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику по тому основанию, что последним незаконно отказано ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) (в настоящее время ГУ – ОПФ РФ по <адрес>) с заявлением одосрочномназначении ей страховойпенсиипо старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, приложив к заявлению соответствующие документы, подтверждающие наличие педагогического стажа более 25 лет. Однако, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано вдосрочномназначении страховойпенсиипо старости в связи с отсутствием права на пенсию. По мнению ответчика? специальный стаж истицы составил 22 г. 5 мес. В исчисление педагогического стажа ей не были включены периоды ее работы:

- в 1990 г. в должности вожатой в первую очередь в пионерском лагере «Юный Кировец»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Специализированном дошкольном учреждении для детей с нарушением зрения №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № Ивановского объединения «Домостроитель»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Психолого-диагностическом комплексе с углубленным эстетическим обучением и воспитанием № «Алые паруса», переименованном ДД.ММ.ГГГГ в ДОУ № - Центр развития ребенка.

С решением комиссии истец не согласна. Периоды ее работы в должности вожатой в пионерском лагере и в детских садах в соответствии с нормами действующего законодательства являются периодами осуществления педагогической деятельности, учитываемой при оценке права на пенсионное обеспечение.

Ссылаясь на эти обстоятельства, истица просит включить спорные периоды в специальный стаж, а именно:

- - в 1990 г. в должности вожатой в первую очередь в пионерском лагере «Юный Кировец»;

Также истица просит признать за ней право на досрочное получение страховой пенсии с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного пенсии (25 лет педагогической деятельности).

Далее в ходе судебного заседания истец отказалась от своих требований к ответчику о включении в специальный стаж истца периода ее работы в 1990 г. в должности вожатой в первую очередь в пионерском лагере «Юный Кировец». Дело производством в этой части прекращено.

Истица ФИО1 суду пояснила, что свои исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ – ОПФ РФ по <адрес>ФИО6 суду пояснил, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида №» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется заявлении о рассмотрении дела в в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МАДОУ – Центр развития ребенка – детский сад № в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) (в настоящее время ГУ – ОПФ РФ по <адрес>) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно решению ответчика№отДД.ММ.ГГГГ.истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ№–ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не выполнением основного условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости - наличие требуемого специального стажа работы. По мнению пенсионного органа, специальный стаж ФИО1 составляет 22 г. 5 мес. при требуемом стаже 25 лет.

В специальный стаж работы не включены по основаниям, указанным в решении ответчика, в том числе, периоды работы истицы:

Статьей7Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй39 КонституцииРоссийской Федерации.

До вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовал Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» лица, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей составляет не менее 25 лет, имели право на назначение государственной пенсии по выслуге лет. При этом списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается данный вид пенсий, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с ДД.ММ.ГГГГ условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Ф3 "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии Федеральным законом № 400-ФЗ отДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Изменение условий и норм установления, а также порядок выплаты страховых пенсий осуществляется на основании внесения изменений в указанный Федеральный закон.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Еще одним условием для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, является наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С учетом переходных положений в 2021 году ИПК должен быть не менее 21.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В силу пунктов 2 и 4 ст. 30 указанного Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Список N 781 и Правила N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее по тексту - Список N 463);

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 9 Закона РФ "Обобразовании" установлено, что в Российской Федерации реализуютсяобразовательныепрограммы, которые подразделяются на: общеобразовательные (основные и дополнительные); профессиональные (основные и дополнительные). К основным общеобразовательным относятся программы:дошкольногообразования, начального общегообразования, основного общегообразованияи среднего (полного) общегообразования.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона РФ "Обобразовании"образовательнымявляетсяучреждение, осуществляющееобразовательный

процесс, то есть реализующее одну или несколькообразовательныхпрограмм и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Кобразовательнымотносятсяучрежденияследующих типов:дошкольные, общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования) и т. д.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», к должностям, дающим право на назначение пенсии за выслугу лет, отнесены в числе других педагогических работниковвоспитатели, работающие вдетскихсадах и объединенных ясли-садах.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, предусмотрены должности «воспитатель».

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей предусмотрены должности «воспитатель».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены должности «воспитатель».

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными постановлением ФИО2 от 06.09.1991г. №, предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детский сад, сады-ясли, детские ясли), постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № –предусмотрены «школы всех наименований», «детские сады всех наименований,центрразвитияребенка–детскийсад, ясли-сад,детскиеясли; постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № –предусмотрены детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников), детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка - детский сад».

Согласно диплому серии РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в 1991 г. окончила полный курс обучениявИвановском педагогическом училище поспециальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы».

Согласно справке, уточняющей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам в соответствии с п. 19 ч 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, выданной МБДОУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 работала в должности воспитателя с занятием штатной должности в специализированном дошкольном учреждении для детей с нарушением зрения №.

Работу истицы в вышеуказанной должности в указанной дошкольном учреждении в судебном заседании представитель ответчика не оспаривает.

Из вышеуказанной справки, уточняющей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам в соответствии с п. 19 ч 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, выданной МБДОУ №, следует, что специализированное дошкольное учреждение для детей с нарушением зрения № переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № компенсирующего типа на основании Свидетельства о государственной регистрации предприятия, выданного регистрационной палатой <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, серия 367. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № компенсирующего типа переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад компенсирующего вида № на основании Свидетельства о государственной регистрации предприятия, выданного регистрационной палатой <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, серия 367. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад компенсирующего вида № переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад компенсирующего вида №» на основании Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, серия 37 №.

Характер работы, направление и вид деятельности учреждения не менялся, имело место лишь переименование учреждения.

Истцом представлены изменения и дополнения в устав ДМОУ № компенсирующего типа, соподчиненного отделу образования <адрес>, от 1999 г., из которых следует, что ясли-сад № является дошкольным учреждением компенсирующего типа для детей с нарушением зрения, в возрасте от 2 до 7 лет. Детское учреждение осуществляет образовательную деятельность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи дошкольного образовательного учреждения, несмотря на их переименование, оставались неизменными. Фактически изменялось только название указанных дошкольных заведений, все функции данных учреждений, в том числе и трудовая функция заявителя, оставались прежними. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что истец фактически с момента приема на работу осуществляла педагогическую деятельность, а поэтому спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца, указав при этом, что организационное устройствообразовательногоучрежденияне может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Специализированном дошкольном учреждении для детей с нарушением зрения № подлежит включению в специальный стаж.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № Ивановского объединения «Домостроитель» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Психолого-диагностическом комплексе с углубленным эстетическим обучением и воспитанием № «Алые паруса», переименованном ДД.ММ.ГГГГ в ДОУ № - Центр развития ребенка, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Из трудовой книжки истицы АТ-V № следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица принята на должность воспитателя в д/к № на время отсутствия работника в связи с рождением ребенка, ДД.ММ.ГГГГ истице присвоен 7 разряд воспитателя согласно Единой тарификационной сетке. Согласно записи 4 трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ д/к № ПСО «Домостроитель» передан на баланс отдела образования <адрес> согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Также из вышеуказанной трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 переведена на постоянную работу воспитателем я/с №, который реорганизован в ПДК № Отдела образования Администрации <адрес>, где работает по настоящее время, что подтверждается справкой, уточняющей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, выданной МАДОУ-центр развития ребенка-детский сад №, № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, справками о заработке № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениями, представленными Управлением образования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, из которых следует, что постановлением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ дошкольное учреждение № проектно-строительного объединения «Домостроитель» передано на баланс местных ФИО9. Постановлением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ясли-сад № был передан на баланс отдела образования Администрации <адрес>.

Согласно справке, выданной МАДОУ-Центр развития ребенка-Детский сад №, в 1995 г. детский сад № реорганизован в Психолого-диагностический комплекс № Отдела образования Администрации <адрес>. В 1996 г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Психолого-диагностический комплекс № переименован в МДОУ – Центр развития ребенка №. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ – Центр развития ребенка № переименован в МДОУ – Детский сад общеразвивающего вида №. В 2000 г. МДОУ – Детский сад общеразвивающего вида № переименован в МДОУ – Центр развития ребенка – детский сад №. В соответствии с постановлением Администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ – Центр развития ребенка – детский сад № постановлено считать МАДОУ – Центр развития ребенка – детский сад №.

Сведения о реорганизации я/с №, переименовании ПДК №, ДОУ № и МДОУ № также имеются и в вышеуказанной трудовой книжке.

Детскийкомбинатв соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства, утвержденным Госкомстатом ФИО4, Госпланом ФИО4, Госстандартом ФИО4ДД.ММ.ГГГГ, являлся дошкольным воспитательным учреждением (код 924003) и разновидностьюдетскихсадов, яслей, садов-яслей.

Вышеуказанное постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ признано утратившим силу постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Таким образом, в период работы ФИО1 в должностивоспитателядетскогокомбината№ Ивановского объединения «Домостроитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало законодательство, которое относило работу истицы к числу должностей, дающих право на назначение пенсии за выслугу лет как педагогическому работнику.

Истица пояснила, что работала вдетскомкомбинате№в должностивоспитателя, занимались воспитаниемдетей, проводила с ними занятия, праздники, гуляли на улице, кормила, укладывала спать; полностью отвечала за их жизнь и здоровье.

С учетом изложенного период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Доводы представителя ответчика в возражениях о том, что учреждение «детскийкомбинат» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях длядетей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, несостоятельны, поскольку к вышеуказанным правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положение истицы, которые в дальнейшем исключали из числа должностей и учреждений, дающих право на назначение пенсии за выслугу лет, работу истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в статье55части 3 Конституции Российской Федерации целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Истцом представлен устав психолого-диагностического комплекса с углубленным эстетическим обучением и воспитанием № «Алые паруса» от 1995 г. с изменением и дополнениями от 1996 г., из которых следует, что данное учреждение является муниципальным воспитательно-образовательным дошкольным учреждением для детей от 1,5 до 7 лет. Комплекс осуществляет образовательную деятельность.

Таким образом, суд считает, что указанный периоды работы ФИО1 в должностивоспитателя в должности воспитателя в детском комбинате № Ивановского объединения «Домостроитель» и в Психолого-диагностическом комплексе с углубленным эстетическим обучением и воспитанием № «Алые паруса», переименованном ДД.ММ.ГГГГ в ДОУ № - Центр развития ребенка, подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку работа истца в спорные периоды в указанном образовательном учреждении была связана с осуществлениемпедагогическойдеятельности. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П, Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П, Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19, ч. 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

При этом суд принимает во внимание, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей7Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд считает возможным зачесть истцу в специальный стаж периоды ее работы в должностивоспитателя в должности воспитателя в детском комбинате № Ивановского объединения «Домостроитель» и в Психолого-диагностическом комплексе с углубленным эстетическим обучением и воспитанием № «Алые паруса», переименованном ДД.ММ.ГГГГ в ДОУ № - Центр развития ребенка, поскольку пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, в которых истец осуществляла трудовую деятельность. Вид деятельности истца определен, это педагогическая деятельность в должностивоспитателя, которая подтверждена, представленными в суд доказательствами.

С учетом изложенного, доводы представителя ответчика не могут быть приняты во внимание при постановлении решения по делу.

При этом, суд считает, что исключение ответчиком периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа истицы является обоснованным.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 постановления ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО2" статья 167 КЗоТ ФИО2 предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Затем, с принятием указанного Закона РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Согласно Разъяснению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденному постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О и постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет засчитываются в стаж для досрочной пенсии по старости педагогическим работникам при условии, что отпуск предоставлялся до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет не подлежат включению ФИО1 в специальный трудовой стаж, и, следовательно, ее требования в этой части удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на дату подачи заявления о назначении пенсии, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следует учесть, что с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N-ФЗ внесены изменения в части увеличения возраста выхода на пенсию, в частности, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в общеобразовательных учреждениях, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Таким образом, суд считает признать за ФИО1 право на досрочное получение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии (25 лет педагогической деятельности).

Таким образом, исковые требования истицы подлежат частичному удовлетворению.

Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ ответчик должен возместить истице судебные расходы в счет оплаченной ею госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требованияФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы:

Признать за ФИО1 право надосрочноеполучение страховойпенсиипо старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30ФЗ «О страховыхпенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с даты приобретения необходимого специального стажа 25 лет.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /С.К. Орлова/