ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1115/16 от 13.04.2016 Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2- 1115\16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2016 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Дроздовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ФИО6, ФИО7 об обязании предоставить выписку по счету ТСЖ, обязании обеспечить присутствие жильцов при снятии показаний прибора учета, предоставить заверенные копии списков снятия общих первичных показаний приборов учета,

Установил:

В суд обратились ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с аналогичными исками к ФИО6, Коренева ТПоб обязании предоставить выписку по счету ТСЖ, обязании обеспечить присутствие жильцов при снятии показаний прибора учета, предоставить заверенные копии списков снятия общих первичных показаний приборов учета, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В данном доме для управления общим имуществом создано ТСЖ «Восток-318».

С октября 2012 года председателем ТСЖ «Восток-318» является ФИО6, бухгалтером -ФИО7

Истцы являются потребителями коммунальных услуг и задолженности по их оплате не имеют. Вместе с тем в доме имеет постоянные огромные перерасходы холодной и горячей воды. Начисление за отопление производится в холодные месяцы больше норматива. В доме установлен УУТЭ, однако в его работу производятся постоянные вмешательства.

Несмотря на то, что на оборудование комнаты для ТСЖ в 2013 и 2015 годах собирались целевые взносы, такая комната не оборудована и председатель и бухгалтер не ведут приема.

В доме не проводится подготовка к отопительному сезону, работы по техобслуживанию дома не производятся.

Также не проводятся общие собрания с надлежащим извещением жильцов.

На обращения членов ТСЖ председатель и бухгалтер не отвечают, писем не получают.

Какая либо информация о деятельности ТСЖ его членам не предоставляется.

Главной и основной информацией о деятельности ТСЖ является выписка по счету ТСЖ о движении денежных средств.

Указывая на изложенное, истцы обратились в суд с настоящим иском в котором просят обязать ФИО6, ФИО7 предоставить заверенную выписку по счету ТСЖ о движении денежных средства за период с апреля 2012 года по настоящее время.

В последующем дела по искам каждого их истцов были объединены в одно производство.

Истцами были уточнены исковые требования и дополнительно указано, что истцы обращались в различные органы и получили ответы из администрации района, Департамента ЖКХ и энергетики <адрес>, Горжилинспекции о том, что проведены проверки и нарушений не установлено. Вместе с тем за февраль 2016года также была начислена самая дорогая оплата по <адрес>, выше, чем в иных управляющих компаниях и выше нормативов, по которым она начисляется при отсутствии прибора учета, несмотря на то, что отопление было уменьшено в связи с температурой выше нуля.

Члены ТСЖ доступа к участию в снятии показаний не имеют.

Указывая на вышеизложенное истцы также просили обязать ответчиков решением суда обеспечить в постоянном режиме присутствие жильцов при снятии показаний еженедельно, в том числе при снятии показаний представителем МУП «Теплокоммунэнерго» с заверением показаний подписью председателя, предоставить заверенные копии списков общих первичных показаний тепловой энергии и холодной воды за период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль месяц 2016 года включительно.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4, представитель ФИО5, выступающая по доверенности ФИО1 исковые требования поддержали и просили удовлетворить их в полном объеме.

Ответчики с требованиями не согласились пояснив, что требования предъявлены к истцами к ним как к физическим лицам, и они являются ненадлежащими ответчиками по данному спору. Кроме того, законом не предусмотрена обязанность по предоставлению копий документов, а также банковских выписок членам ТСЖ.

ФИО5 и ФИО3 в судебное заседание не явилась, направив своего представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО5 и ФИО3 в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право знакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Согласно статье 144 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Согласно положениям ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая компания обязана обеспечить доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством РФ.

Таким образом, именно Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 731, определяет тот объем информации, который может быть раскрыт управляющими организациями третьим лицам, в связи с чем довод жалобы о том, что информация, размещенная на сайте в пределах установленных Стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами не может противоречить ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ, так как именно указанное положение жилищного законодательства делает ссылку на данные Стандарты.

Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 731, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В соответствии с п. 5 названного Стандарта раскрытия информации, управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Анализ вышеприведенных норм позволяет прийти к выводу, о том, что члены ТСЖ и собственники жилого помещения не являющиеся членами ТСЖ имеют право на получение информации о деятельности ТСЖ, а также на ознакомление с документами ТСЖ. При этом законом не предусмотрена возможность получения копий указанных документов, а закреплено право данных лиц только на ознакомление с указанными документами

Как следует из материалов дела и не отрицалось сторонами истцы являются собственниками квартир в многоквартирном <адрес><адрес> в <адрес>.

В данном доме для управления общим имуществом создано ТСЖ «Восток-318».

С октября 2012 года председателем ТСЖ «Восток-318» является ФИО6, бухгалтером -ФИО7

Истцы в обосновании своих требований пояснили, что им отказывают в представлении копий документов, мотивируя тем, что они не оплатили целевые взносы. Они предоставили гарантийное письмо, в котором указали, что оплатили взносы, как только им дадут документы. Они направляют письменные обращения в ТСЖ, однако их не получают, так как не принимают почту, что подтверждается конвертом. Также им отказывают в допуске к УУТЭ.

Как следует из пояснений ответчиков и представленных документов, и не отрицалось истцами, что в ТСЖ имеется прибор учета и они несколько раз принимали участие в снятии с него показаний.

Истцы утверждают, что в последствии их перестали допускать к снятию показаний.

Ответчики пояснили, что на протяжении двух лет показания прибора учета снимаются автоматически, так как установлен модем, и направляются через Интернет непосредственно в теплоснабжающую организацию.

При этом, ФИО6 пояснил, что вся необходимая информация будет предоставлена истцам после оплаты целевых взносов.

Вместе с тем, им не может быть отказано в предоставлении информации не зависимо ни от каких обстоятельств. Наличие конфликтных отношений, неоплата целевых взносов и т.п. не может служить основанием для отказа в предоставлении информации.

ФИО10 в судебном заседании пояснила, что ежемесячно ей вывешивается отчет об израсходованных денежных средствах.

Данных обстоятельств истцы не отрицали, указав, что не доверяют данной информации, и хотели бы ознакомится с первичной документацией.

Исходя из положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В системе изложенных в данной норме правил базовым является тезис о недопустимости возложения какой-либо обязанности на лицо, без установления каких-либо нарушений с его стороны прав иных лиц.

Как следует из искового заявления, данный иск заявлен к ФИО6 и ФИО7 как к физическим лицам.

Учитывая, что законом обязанность по предоставлению сведений о деятельности ТСЖ, возложена на само ТСЖ как юридическое лицо, обладающее правоспособностью и приобретающее права и обязанности через органы управления, а не на его, работников, в том числе руководителей, персональный состав которых может меняться, то надлежащим ответчиком по требованиям о выполнении ТСЖ какой либо обязанности является само ТСЖ.

Судом поставлен на обсуждение вопрос о замене ФИО6 и ФИО7 как физических лиц надлежащим ответчиком ТСЖ «Восток-318». Вместе с тем истцы категорически возражали против замены ответчиков надлежащим ответчиком.

В поданном в настоящее судебное заседание ходатайстве истцы просили об изменении наименования ответчика, на ТСЖ «Восток-318» в лице ФИО6 и ФИО7 Однако, истцы также указали, что возражают против замены ответчиков в порядке ст. 41 ГПК РФ и просят изменить наименование ответчиков.

В силу ст. 41 ГПК РФ в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, определяющего содержание норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих состав лиц, участвующих в деле только истцу принадлежит право определить ответчика. Замена ненадлежащего ответчика надлежащим возможна только по ходатайству истца или с его согласия. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика, суд не вправе привлечь надлежащего ответчика к участию в деле, а должен рассмотреть дело по предъявленному иску (часть 2 статьи 41 ГПК РФ), то есть вынести решение об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым, принять решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, предъявленных к ненадлежащей стороне возникших правоотношений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованийФИО1. ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ФИО6, ФИО7 об обязании предоставить выписку по счету ТСЖ, обязании обеспечить присутствие жильцов при снятии показаний прибора учета, предоставить заверенные копии списков снятия общих первичных показаний приборов учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения - 18 апреля 2016 года.

Судья: