Гражданский кодекс часть 1

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Курбатова Т.М., с участием помощника Лесозаводского межрайонного прокурора Палагиной Е.А., при секретаре Лошкаревой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об отмене решения территориальной избирательной комиссии города Лесозаводска № хх года № хх «О заявлении ФИО1 о регистрации» и обязать территориальную избирательную комиссию восстановить статус кандидата в депутаты Думы Лесозаводского ГО по одномандатному избирательному округу № № хх,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии г.Лесозаводска от хх.хх.хххх «О заявлении ФИО1 о регистрации» и обязать территориальную избирательную комиссию г.Лесозаводска восстановить его статус кандидата в депутаты Думы Лесозаводского городского округа по одномандатному избирательному округу № хх

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал, пояснив, что считает решение комиссии незаконным и подлежащим отмене, поскольку он 25 июля 2013 года обратился в территориальную избирательную комиссию с заявлением зарегистрировать его кандидатом в депутаты Думы Лесозаводского городского округа. Ему был предоставлен перечень документов, которые он должен был сдать в комиссию.

Он написал заявление о согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу № хх и представил все необходимые документы, что подтверждается справкой избирательной комиссии № хх в № хх мин.хх.хх.хххх Как зарегистрированный кандидат в депутаты Думы Лесозаводского городского округа, открыл специальный избирательный счет в филиале Сбербанка России.Таким образом он выразил свое согласие об участии в выборах и был зарегистрирован кандидатом. хх.хх.хххх от него потребовали второе заявление о согласии баллотироваться, написанное собственноручно.После чего было вынесено решение Территориальной избирательной комиссией от хх.хх.хххх № хх «О заявлении ФИО1» об утрате статуса кандидата, которое он считает не соответствующим нормам избирательного права.Он не знал, что нужно писать отдельное заявление о регистрации.

Представитель территориальной избирательной комиссии ФИО2 с заявлением не согласна.В судебном заседании пояснила, что ФИО1 обратился в территориальную избирательную комиссию г.Лесозаводска № хх мин. и представил документы: копию паспорта,копию документа об образовании, справку, подтверждающую сведения о роде занятий.

На основании указанных документов комиссией было принято решение «Об открытии специального избирательного счета кандидата в депутаты Думы ЛГО по одномандатному избирательному округу № хх ФИО1»При проведении выборов в представительные органы муниципальных образований со средней нормой представительства избирателей не более 10 тысяч, сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов не осуществляется. Кандидат представляет заявление о его регистрации на основании документов, представленных при его выдвижении.

В установленный законом срок в территориальную комиссию г.Лесозаводска заявления от ФИО1 о его регистрации представлено не было. Срок подачи заявления истек хх.хх.хххх.

хх.хх.хххх в хх.хх.хххх мин.ФИО1 обратился с заявлением в комиссию о регистрации его в качестве кандидата в депутаты Думы Лесозаводского городского округа.

хх.хх.хххх решением Территориальной избирательной комиссии г.Лесозаводска ФИО1 был уведомлен об утрате им статуса кандидата, в связи не представлением в ТИК в установленный законом срок заявления о регистрации его в качестве кандидата в депутаты Думы Лесозаводского городского округа, выдвинутого в порядке самовыдвижения.

Изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ст.76 ФЗ от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (далее-Федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ), решение избирательной комиссии о регистрации кандидата…может быть отменено судом, по заявлению кандидата…,если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований,предусмотренных пунктами 24-28 статьи 38 настоящего ФЗ, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии со ст.261 ГПК РФ суд признает оспариваемое решение избирательной комиссии незаконным, если установлена обоснованность заявления, которая обязывает удовлетворить требования заявителя либо иным путем восстановить в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме.

В соответствии со ст.33 п.2 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации-далее(Федеральный закон № 67-ФЗ),кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные данным законом, иным законам, после поступления в комиссию,организующей выборы,заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовеместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

Согласно с.2 Федерального закона № 67 ФЗ, кандидатом является лицо, выдвинутое в установленном законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов, должности или на членство в органе государственной власти или органе местного самоуправления, либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.

Таким образом, кандидатом является как лицо,выдвинутое, так и зарегистрированное в качестве кандидата.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 обратился в Территориальную избирательную комиссию г.Лесозаводска 25.07.2013 года, предоставив пакет необходимых документов для выдвижения, а также заявление о согласии баллотироваться по избирательному округу № хх, то есть приобрел статус кандидата.

Согласно п.1 ст.44 Избирательного кодекса Приморского края кандидат предоставляет в избирательную комиссию заявление о его регистрации, написанное собственноручно, на основании документов, представленных при его выдвижении.

Такое заявление должно поступить в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидата на выборах в органы местного самоуправления не ранее чем за 50 дней и не позднее, чем за 40 дней до 18 час. до дня голосования по местному времени.

Выборы депутатов Думы Лесозаводского городского округа решением Думы Лесозаводского городского округа назначены на хх.хх.хххх. Срок подачи заявления о регистрации кандидата на должность депутата Думы ЛГО должно поступить в Территориальную избирательную комиссию не позднее 18 час. хх.хх.хххх.

В судебном заседании установлено, что заявление ФИО1 в качестве кандидата поступило хх.хх.хххх.

В силу п.13 ст.28 Федерального закона № 67 ФЗ решения комиссии о регистрации кандидатов принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Судом не установлено нарушений закона при рассмотрении заявления ФИО1 и принятого решения избирательной комиссии от хх.хх.хххх № хх об утрате ФИО1 статуса депутата.

ФИО1 ссылается на то, что он не знал о том, что ему следует отдельно писать заявление в избирательную комиссию о регистрации. Судом установлено, что территориальная избирательная комиссия вывесила на стенде перечень документов, представляемых кандидатами и избирательными объединениями в территориальную избирательную комиссию г.Лесозаводска при проведении выборов депутатов Думы ЛГО по одномандатному избирательному округу.В пункте 3.1. ст.3 данного перечня указано, что кандидат в депутаты по одномандатному избирательному округу обязан подать заявление о регистрации кандидата на основании документов, представленных при его выдвижении.

Согласно Постановления избирательной комиссии Российской Федерации от хх.хх.хххх № хх «О разъяснении порядка применения пункта 1.1., подпунктов «В.1», «В.2» пункта 24, подпунктов «Б.1»,»Б.2» п.25, подпунктов «3», «И» п.26 ст.38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участи в референдуме граждан Российской Федерации» в п.1указано, что ответственность за представление указанных документов (для кандидата в депутаты), за полноту содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям Федерального закона, иного закона, возложена на кандидата, избирательное объединение.

Сам ФИО1 не отрицает, что у него был перечень вышеуказанных документов, необходимых для представления кандидатом в депутаты в избирательную комиссию, однако, в силу своей неосведомленности, он не уяснил о том, что необходимо дополнительное заявление о регистрации.

Судом допрошен ФИО6, который является членом Территориальной избирательной комиссии г.Лесозаводска с правом решающего голоса. Нарушений при рассмотрении заявления ФИО1 не выявлено, однако, считает, что можно было бы обойтись без формальностей и зарегистрировать ФИО1 после пропущенного срока регистрации.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания решения Территориальной избирательной комиссии г.Лесозаводска от хх.хх.хххх № хх «О заявлении ФИО1» незаконным.

Кроме того, суд считает необходимым отказать ФИО1 в заявлении о наложении обязанности на Территориальную избирательную комиссию г.Лесозаводска устранить допущенные нарушения и восстановить ФИО1 статус кандидата в депутаты Думы Лесозаводского городского округа по одномандатному избирательному округу № хх, поскольку рассмотрение данного вопроса не входит в компетенцию Лесозаводского районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1 признать решение Территориальной избирательной комиссии г.Лесозаводска от хх.хх.хххх № хх «О заявлении ФИО1» незаконным и возложить обязанность на Территориальную избирательную комиссию г.Лесозаводска устранить допущенные нарушения и восстановить ФИО1 статус кандидата в депутаты Думы Лесозаводского городского округа по одномандатному избирательному округу № хх – отказать.

Решение суда, вступившее в законную силу, направить председателю территориальной избирательной комиссии ххххххх.

Решение может быть обжаловано в 5 дней со дня его принятия в Приморский краевой суд. Апелляционную жалоба подается через Лесозаводский районный суд.

Судья:- Курбатова Т.М.

Решение в окончательной форме принято 15 августа 2013г.

Судья Т.М. Курбатова