Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия об установлении связи между земельными участками, прекращении права муниципальной собственности на земельный участок, о снятии с государственного кадастрового учёта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее – Управление Росреестра) об установлении связи между земельными участками, прекращении права муниципальной собственности на земельный участок, о снятии с государственного кадастрового учёта. Свои требования мотивировал тем, что ДАТА им был приобретен индивидуальный гаража, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, который был ранее учтенным без определения координат границ. В дальнейшем, распоряжениями ДАГН г. Саяногорска от ДАТА№ и от ДАТА№ объекту недвижимости был изменен адрес: <адрес> В ДАТА он решил реконструировать гараж под СТО, обратился с заявлением в ДАГН об увеличении площади земельного участка до 157 кв.м., но так как не были утверждены нормативы по предельным минимальным и максимальным площадям земельных участков под индивидуальными гаражами, в перераспределение земельных участков с разными формами собственности не разрешены законом, он написал отказ от земельного участка. В дальнейшем был получен отказ в постановке на кадастровый учёт, так как на момент подачи заявления участки с зарегистрированной муниципальной собственностью и участке, находящиеся в не разграниченной муниципальной собственности подлежали перераспределению. ДАГН г. Саяногорска был сформирован новый земельный участок, площадью 157 кв.м., с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального гаража, относящегося к землям населенных пунктов с кадастровым номером №, который был им выкуплен и зарегистрирован в установленном законом порядке. ДАТА было изменено основание использования земельного участка «для объекта технического обслуживания транспортных средств» и исправлена площадь земельного участка на 160 кв.м. Им были подготовлены документы для реконструкции, получены соответствующие разрешения, для внесения изменений в кадастровый учёт. ДАТА им было получено уведомление о приостановлении и государственного кадастрового учёта, в связи с тем, что здание с кадастровым номером № связан с земельным участком с кадастровым номером №. Просил удовлетворить заявленные требования, установить, что земельный участок с кадастровым номером № является исходным для образования земельного участка с кадастровым номером №; прекратить право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в связи с тем, что он фактически входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, на который зарегистрировано право собственности за ним; снять с государственного учёта земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 93 кв. м с разрешенным использованием под индивидуальный гараж.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал по вышеизложенным доводам, просил иск удовлетворить.

Представитель ДАГН г. Саяногорска ФИО2, действующая на основании доверенности от ДАТА, пояснила, что не возражают, против удовлетворения иска, так как земельный участок предоставлен на законных основаниях, но с учётом имеющихся кадастровых номеров, они не имеют возможности внести соответствующие изменения и прекратить право муниципальной собственности.

Представитель Управления Росреестра ФИО3, действующая на основании доверенности №, возражала против удовлетворения иска, с учетом того, что со стороны Управления Росреестра права истца не нарушались, так как произошло вследствие действий (бездействий) третьих лиц, считает, что требования к ним заявлены необоснованно. Представила дополнительно письменный отзыв на иск.

Выслушав доводы истца, представителя ДАГН г. Саяногорска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст. 11.3. Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу положений п.1 и п.1.1 ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка (п.1.1).

В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 39.1. ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 39.2. ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, постановлением администрации г. Саяногорска Республики Хакасия № от ДАТА земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный гараж, общая площадь 93,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен в собственность ФИО, который на основании договора купли продажи от ДАТА продал его ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДАТА.

Из декларации об объекте недвижимого имущества от ДАТА следует, что на указанном земельном участке возведен гараж, назначение: нежилое здание, 1 - этажный, общая площадь 93,1 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

ДАТА согласно сведениям ЕГРН, прекращено право собственности ФИО1, в связи с отказом от права на земельный участок с кадастровым номером №, с одновременной регистрацией права муниципальной собственности на указанный земельный участок.

ДАТА на основании распоряжения ДАГН г. Саяногорска от ДАТА№ по заявлению ФИО1 на кадастровый учёт поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 157 кв.м. с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального гаража.

На основании договора № купли-продажи земельного участка от ДАТА за ФИО1 зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права № от ДАТА).

Распоряжениями ДАГН г. Саяногорска от ДАТА№ и от ДАТА№ внесены изменения адреса в ЕГРН ДАТА, адрес гараж: <адрес>, был изменен на юридически правильный адрес: <адрес>

На основании решения собственника об изменении разрешенного использования земельного участка от ДАТА, изменено разрешенное использование земельного участка с «Для эксплуатации индивидуального гаража» на «Для объекта технического обслуживания транспортных средств».

Постановлением и.о. главы МО г. Саяногорска от ДАТА№ утвержден градостроительный план земельного участка.

Распоряжением ДАГН г. Саяногорска от ДАТА№, ФИО1 разрешена реконструкция объекта «Индивидуальный гараж» с кадастровым номером № на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером: № под «Станцию технического обслуживания» в соответствии с представленной документацией.

Разрешением на строительство от ДАТА№ и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от ДАТА№ подтверждается, что объект с кадастровым №, расположен на земельном участке кадастровый №.

Таким образом, доводы Управления Россреестра нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, а также подтверждаются представленными материалами дела из которых следует, что для реконструкции гаража с увеличением площади и конфигурации объекта, в целях увеличения земельного участка под реконструированный объект, земельный участок с кадастровым №, фактически преобразован ДАГН г. Саяногорска в земельный участок с кадастровым №, путем образования последнего, как вновь образованного. Со стороны ДАГН г. Саяногорска своевременно не были приняты меры к исключению из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, который фактически, является исходным для вновь образованного земельного участка с кадастровым номером №, что привело к дублированию сведений о земельном участке, имеющего различные характеристики согласно данным ЕГРН (кадастровый номер, адрес, площадь, вид разрешенного использования).

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца предъявленных к Управлению Россреестра, с учетом того, что оно не является материально заинтересованным лицом по делу, каких-либо действий, нарушающих права и интересы истца, не совершало.

В целях восстановления нарушенных прав истца и приведения в соответствие сведений государственного кадастрового учёта, суд, находит возможным, удовлетворить заявление истца в части, предъявленной к ДАГН г. Саяногорска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Департаменту архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия об установлении связи между земельными участками, прекращении права муниципальной собственности на земельный участок, о снятии с государственного кадастрового учёта – удовлетворить в части.

Установить, что земельный участок с кадастровым № является исходным для образования земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Прекратить право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> (с учетом изменения адреса).

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Гусына

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2018.