Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора Малопургинского района Удмуртской Республики Софроновой И.В., представителя ООО «Элегия» адвоката Качёлкина Р.В., представившего удостоверение № и ордер от 06.09.2019 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малопургинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Элегия» о возложении обязанности осуществить категорирование и получение паспорта безопасности гостиницы,

установил:

Прокурор Малопургинского района УР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Элегия» о возложении обязанности осуществить категорирование и получение паспорта безопасности гостиницы. Заявление мотивировано тем, что в прокуратуру района из прокуратуры Удмуртской Республики поступила информация начальника ФГКУ «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по УР» ФИО1 от 24.05.2019 № по категорированию гостиниц и объектов торговли на территории Удмуртской Республики. При изучении вышеуказанной информации установлено, что на <адрес>, расположена гостиница, принадлежащая ООО «Элегия», при этом его категорирование не проведено, паспорт безопасности объекта отсутствует, что является нарушением федерального законодательства на основании следующего. Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основано, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, сотрудничества государства с организациями, гражданами в противодействии терроризму, соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности. Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее по тексту - Постановление №447). В соответствии с пп.5,6 Постановления №447 в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. Категорирование гостиниц осуществляется с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на территории гостиниц, а также масштабов возможных последствий совершения таких террористических актов. Пунктом 21 Постановления №447 определены 4 категории опасности в зависимости от степени угрозы совершения на территории гостиниц террористических актов, возможных последствий их совершения, а также с учетом оценки состояния защищенности гостиниц. В соответствии с пп.37, 38 Постановления №447 на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы. Паспорт безопасности гостиницы является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о состоянии антитеррористической защищенности гостиницы. Согласно п.2 Постановления №447 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании. По результатам проверки в адрес ООО «Элегия» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму от 19.06.2019 №86-2019, по результатам рассмотрения которого руководителем указанной организации направлены запросы в контролирующие и правоохранительные органы для выделения специалистов для проведения паспортизации. Таким образом, в пределах срока рассмотрения вышеуказанного представления приняты меры для устранения вышеуказанных требований законодательства о противодействии терроризму. Между тем, с учетом сроков проведения категорирования, оформления паспорта безопасности объекта, установленных п.10, 37 Постановления №447, следует, что указанные процедуры требуют значительных временных затрат, что обуславливает необходимость направления настоящего искового заявления в суд с целью установления более длительного срока контроля за фактическим устранением нарушений закона. Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Элегия» (ОГРН №) в течение 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу осуществить категорирование и получить паспорт безопасности гостиницы, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании:

Помощник прокурора Малопургинского района УР Софронова И.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «Элегия» адвокат Качёлкин Р.В. с исковыми требованиями согласен.

Выслушав участников процесса, согласно ст. 67 ГПК РФ исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что на <адрес>, расположена гостиница, принадлежащая ООО «Элегия», при этом ее категорирование не проведено, паспорт безопасности объекта отсутствует.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основано, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, сотрудничества государства с организациями, гражданами в противодействии терроризму, соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее по тексту - Постановление №447).

В соответствии с пп.5,6 Постановления №447 в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. Категорирование гостиниц осуществляется с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на территории гостиниц, а также масштабов возможных последствий совершения таких террористических актов.

Пунктом 21 Постановления №447 определены 4 категории опасности в зависимости от степени угрозы совершения на территории гостиниц террористических актов, возможных последствий их совершения, а также с учетом оценки состояния защищенности гостиниц.

В соответствии с пп.37, 38 Постановления №447 на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы. Паспорт безопасности гостиницы является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о состоянии антитеррористической защищенности гостиницы.

Согласно п.2 Постановления №447 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании.

По результатам проверки в адрес ООО «Элегия» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму от 19.06.2019 №86-2019, по результатам рассмотрения которого руководителем указанной организации направлены запросы в контролирующие и правоохранительные органы для выделения специалистов для проведения паспортизации.

Таким образом, в пределах срока рассмотрения вышеуказанного представления приняты меры для устранения вышеуказанных требований законодательства о противодействии терроризму.

Между тем, с учетом сроков проведения категорирования, оформления паспорта безопасности объекта, установленных п.10, 37 Постановления №447, следует, что указанные процедуры требуют значительных временных затрат, что обуславливает необходимость направления настоящего искового заявления в суд с целью установления более длительного срока контроля за фактическим устранением нарушений закона.

С учетом изложенного, требования прокурора обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Элегия» (ОГРН №) в течение 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу осуществить категорирование и получить паспорт безопасности гостиницы, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме. Полный тест решения изготовлен 10 сентября 2019 года.

Председательствующий Т.В. Прохорова