Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО1 ФИО9, Пирог ФИО10 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, изменив исковые требования, обратился в суд с иском к ФИО1 ФИО11, Пирог ФИО12 в котором просит взыскать с ответчиков солидарно задолженность по договору аренды земельного участка от 30.09.2005 года за период с 23.12.2014 по 31.03.2019 в размере 428108,51 рублей, из которых задолженность по арендной плате – 275507,24 рублей, пеня в размере 107504,08 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 45097,19 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что 30.09.2005 между Севастопольским городским Советом и предпринимателем ФИО1 был заключен договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в срочное платное пользование указанный земельный участок общей площадью 0,0287 га. Ответчиком обязательства по внесению арендной платы согласно условиям договора не выполнялись надлежащим образом, вследствие чего образовалась указанная задолженность по арендной плате, которую истец просит взыскать в судебном порядке.

Истец Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя своего представителя для участия в судебом заседании не направил, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки не уведомил.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, ссылаясь на то, что собственником нежилых помещения, расположенных по адресу: <адрес> он не является и спорным земельным участком не пользуется.

Ответчик ФИО2 и его представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения иска в полном объеме, по доводам, изложенным в возражениях, указали, что ФИО2 стороной в договоре не является, обязательств по оплате арендной платы не принимал.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что 30 сентября 2005 года между Севастопольским городским Советом (Арендодатель) и предпринимателем ФИО1 ФИО13 (Арендатор), был заключен договор аренды земельного участка, согласно п.1.1. которого Арендодатель в соответствии с решением Севастопольского городского Совета от 18.05.2005 года №3208 предоставил, а Арендатор принял в срочное платное пользование земельный участок площадью 0,0287 га (п.2.1 договора) для строительства и обслуживания гостинично-торгового комплекса с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки, который находится по адресу: г. <адрес>. Согласно п.3.1. срок действия договора – 25 лет.

Согласно п.4.2 Договора аренды величина годовой арендной платы за пользование земельным участком составляет: на период строительства 813,60 гривен, на последующий период – 4067,98 гривен.

Согласно акта приема-передачи земельного участка от 30.09.2005 года Арендодатель передал, а Арендатор принял земельный участок площадью 0,0287 га по адресу: <адрес>

На основании договора купли-продажи от 28.12.2012 года, заключенного между ФИО1 и ФИО2, удостоверенного государственным нотариусом Севастопольского нотариального округа ФИО4 и зарегистрированного в реестре под №2-2332, право собственности на комплекс нежилых помещений, расположенных по адресу <адрес> перешло к ФИО2 При этом в договоре купли-продажи указано, что на земельный участок площадью 0,0287 га, на котором расположен комплекс нежилых помещений, заключен договор аренды земельного участка от 30.09.2005 года между Севастопольским городским Советом и предпринимателем ФИО1 ФИО15.

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – договор о принятии в РФ), ратифицированный 21.03.2014.

В соответствии с частью первой статьи 1 договора о принятии в РФ, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего договора, то есть 18.03.2014.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты – Республика Крым и город федерального значения Севастополь (статья 2 договора о принятии в РФ).

Нормами статьи 27 Закона города Севастополя № 5-ЗС от 30.04.2014 «О Правительстве Севастополя» определены основные полномочия Правительства Севастополя в сфере градостроительства и землепользования, к которым, в частности, относится управление в области земельных отношений.

В соответствии со статьей 1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 22.07.2014) (далее – Закон № 46-ЗС) данный закон устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя.

Из части 1 статьи 2 Закона № 46-ЗС следует, что права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; 2) право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города федерального значения Севастополя признаются правом собственности города Севастополя; 3) право коммунальной собственности территориальных громад признается правом собственности города Севастополя; 4) все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя; 5) право коллективной собственности на землю признается правом частной собственности юридического лица.

Учитывая положения Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», решения внеочередной сессии Севастопольского городского Совета от 17.03.2014 № 7156 «О статусе города-героя Севастополя», статьи 3 Закона города Севастополя от 07.08.2014 №56-ЗС «Об основах управления государственным имуществом города Севастополя», Закона города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 883-ПП, права и обязанности Арендодателя по договору перешли к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором (ч. 1 ст. 614 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 622 ГК РФ арендатор, несвоевременно возвративший имущество, обязан внести арендную плату за все время просрочки.

В соответствии с ч. 8 статьи 39.20. Земельного кодекса РФ (особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение) - уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Поскольку договор аренды земельного участка был заключен с предпринимателем ФИО1 в 2005 году, то к правоотношениям по данному договору применяется законодательство Украины, действующее в указанный период на территории города Севастополя.

В соответствии со 120 Земельного кодекса Украины (переход права на земельный участок при приобретении права на жилой дом, здание или сооружение) при приобретении права собственности на жилой дом, здание или сооружение, находящиеся в собственности, пользовании другого лица, прекращается право собственности, право пользования земельным участком, на котором расположены эти объекты. К лицу, которое приобрело право собственности на жилой дом, здание или сооружение, размещенные на земельном участке, находящемся в собственности другого лица, переходит право собственности на земельный участок или его часть, на котором они размещены, без изменения его целевого назначения.

Если жилой дом, здание или сооружение размещены на земельном участке, который находится в пользовании, то в случае приобретения права собственности на эти объекты к приобретателю переходит право пользования земельным участком, на котором они размещены, на тех же условиях и в том же объеме, которые были у предыдущего землепользователя.

Кроме того, к исследуемым правоотношениям в полной мере применим специальный закон, действующий в тот период на территории г.Севастополя, а именно – статья 7 Закона Украины от 06.10.1998 № 161-XIV «Об аренде земли».

Так, в соответствии с ч. 3. ст. 7 указанного Закона Украины «Об аренде земли» - к лицу, которому перешло право собственности на жилой дом, здание или сооружение, расположенные на арендованном земельном участке, также переходит право аренды на этот земельный участок. Договором, который предусматривает приобретение права собственности на жилой дом, здание или сооружение, прекращается договор аренды земельного участка в части аренды предыдущим арендатором земельного участка, на котором расположен такой жилой дом, здание или сооружение.

Это свидетельствует, что действующие в период украинской юрисдикции правоотношения в силу статьи 7 Закона Украины от 06.10.1998 № 161-XIV «Об аренде земли» не могли изменяться сторонами в силу Договора, а также не могли иметь иного толкования в период заключения исследуемого Договора аренды в 2005 году.

Указанную императивность нормы Закона Украины позже подтвердил Высший хозяйственный суд Украины, который своим постановлением от 09.07.15г. по делу № 910/23058/14 указал, что в Законе Украины "Об аренде земли" содержится часть 3 статьи 7, которая гласит, что к лицу, к которому перешло право собственности на жилой дом, здание или сооружение, расположенные на арендованном земельном участке, также переходит право аренды на этот земельный участок. Договором, который предусматривает приобретение права собственности на жилой дом, здание или сооружение, прекращается договор аренды земельного участка в части аренды предыдущим арендатором земельного участка, на котором расположен такой жилой дом, здание или сооружение.

В указанном постановлении Высший хозяйственный суд Украины указал, что требования ч. 3 ст. 7 Закона Украины "Об аренде земли" следует понимать таким образом, что при возникновении у другого лица права собственности на жилой дом, здание или сооружение право предыдущего пользователя прекращается в силу закона, без оформления прекращения права любыми актами и документами. Эта норма является императивной, отступление от нее на основании договора не допускается. Договор аренды при этом не прекращается в целом, а только в части аренды предыдущим арендатором земельного участка.

Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя исковым требованиям является ФИО2, с которого и подлежит взыскание задолженности по арендной плате за пользование спорным земельным участком.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами ответчика ФИО2 о пропуске срока исковой давности по части заявленным требованиям за период времени с 23.12.2014 по 31.03.2016 года, исходя из следующего.

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, действующий как структурное подразделение Правительства Севастополя одновременно выступает функциональным правопреемником Севастопольского городского Совета. Структурным подразделениям Правительства Севастополя (Департамент городского хозяйства, Департамент архитектуры и градостроительства, Управление государственного строительного надзора, Управление земельного контроля, Главное управление потребительского рынка и лицензирования и другие) – в силу возложенных на них надзорных и контрольных функций также достоверно известно, что по адресу: <...> находится комплекс нежилых помещений, собственником которого является ФИО2

Верховным Судом РФ неоднократно подчеркивалось, что отсутствие взаимодействия между структурными подразделениями не может являться основанием для иного порядка исчисления срока на обращение в суд, учитывая, что иная трактовка действующего законодательства и обстоятельств дела, создала бы преимущество государственных органов перед иными участниками правоотношений и привела бы к нарушению их прав (дело № 310-КГ18-11418 Определение Верховного Суда РФ от 17.08.2018г.).

В соответствии с положениями статей 196, 199, 200 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам) (разъяснения, содержащиеся в абз. 3 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

По смыслу приведенных норм в отношении взыскания периодических платежей, к которым также относится арендная плата, срок давности подлежит применению со дня наступления срока соответствующего платежа.

Таким образом, принимая во внимание, что истец обратился в суд с настоящим иском 04.04.2019 года, соответственно срок исковой давности необходимо исчислять с момента подачи настоящего иска в суд, соответственно, исковая давность не распространяется на период с 23.12.2014 по 31.03.2016 года.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма долга по арендной плате за пользование земельным участком по адресу: <...> за период с 04.04.2016 года по 31.03.2019 года в размере 207606 рублей 39 копеек (69202,13 руб. * 3 года), исходя из следующего.

Согласно расчету размера арендной платы на 2014 год нормативная денежная оценка спорного земельного участка составляет 389295,41 гривен.

Согласно п.4.1 Договора аренды арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с Методикой определения размеров арендной платы при заключении договоров аренды земли, утвержденной решением Севастопольского городского Совета от 14.10.2003 №1348 в размере 2,5 % от нормативной денежной оценки земельного участка.

Согласно п. 4.7 Договора аренды в случае нарушения предусмотренных Договором аренды сроков освоения (застройки) арендованного земельного участка размер годовой арендной платы подлежит корректировке путем увеличения арендной ставки на поправочный коэффициент 2, определенный в соответствии с Методикой и применяющийся до момента ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, предусмотренного Договором аренды, но не более 10% нормативной денежной оценки.

С учетом вышеизложенного, годовая арендная плата за пользование спорным земельным участком составляет 19464,70 гривен (389295,41*0,025*2), что эквивалентно 69202,13 рублей (Постановление Правительства города Севастополя от 11.02.2015 года №88-ПП).

Требования истца о взыскании с ответчика ФИО2 пени в размере 107504,08 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 45097,19 рублей удовлетворению е подлежат, поскольку не основаны на законе и не подтверждены соответствующими доказательствами.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя – удовлетворить частично.

Взыскать с Пирог ФИО16 в пользу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя задолженность по арендной плате в размере 207606 рублей 39 копеек.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2019 года.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя А.С. Лемешко